成都全搜索新闻网（实习记者 王玲）12月9日报道 今天上午，由中共四川省委外宣办、四川省人民政府新闻办举办的解读省委十届七次全会精神系列新闻发布会第五场在成都举行，发布会主题为“开放发展·开创合作共赢新局面”。会议由省委宣传部副部长傅思泉主持，省商务厅厅长谢开华作主发布，省投资促进局局长刘中伯、四川博览局局长郑莉、省外事侨务办副主任张继勇参与发布。
十二五期间取得显著成效 296家世界500强企业落户四川
十二五期间，四川一直把开放作为培育经济增长点的最直接抓手，并取得显著成效。其中，招商引资有效推进、对外贸易大幅增加、“走出去”规模不断扩大。省商务厅厅长谢开华介绍，十二区期间四川每年实际到位国内省外资金超过8600亿元，利用外资累计接近500亿美元，在川落户世界500强企业达296家。货物进出口累计超过3000亿美元，服务贸易累计超过400亿美元。有进出口实绩的企业超过4000家。对外承包工程营业额累计超过300亿美元，居全国各省（市区）前五位。新批境外投资企业超过450家，核准中方投资68亿美元。
除此之外，对外交往日益频繁，邀请接待了500余批6000余人重要外宾团组访川。建立省、市、县级国际友城和友好合作关系180对，外国驻蓉领事馆获批数量达到15个，四川与221个国家和地区建立经贸合作关系。还建成了一大批国家级园区、国别产业园区、国家级开放口岸、国家级外贸发展基地、会展平台。西博会的投资促进、贸易合作、外交服务三大平台作用更加凸显。
积极开展“一带一路251行动计划” 提升对外贸易投资层次和水平
省商务厅厅长谢开华表示，“十三五”期间将突出“一带一路”经贸主题，扎实开展“一带一路251行动计划”，抓住重点国别、重点项目、重点企业，提升对外贸易投资层次和水平。强化四川与美国、俄罗斯、欧洲、澳大利亚、韩国等的经贸合作。推进四川优势产业、富余产能行业和五大高端成长型产业、五大新兴先导型服务业的国际产能合作，为四川拓展更为广阔的产业和企业发展空间，打造一批内外结合、贸易投资互动的本土跨国企业。
谢开华在会上提到，四川商务部门按照省委、省政府的部署，牵头制订了“一带一路251行动计划”。“251”就是选择20个重点国家，50个重点项目，100个重点企业，在3年内集中推进。“实施‘一带一路251行动计划’效果不错。首先是对外贸易的‘一带一路’国家的占比提高了1个百分点，另外还包括在对外承包工程的合同签订增长超过40%，对外承包合同营业额超过60%。”谢开华说。
提升投资贸易便利化水平 积极建设对外经济走廊
“十三五”期间，四川将提升投资贸易便利化水平，积极建设对外经济走廊。一是把全面改革创新作为培育区域开放竞争力的战略支撑，探索更加开放的创新政策和更加灵活的合作模式，营造良好发展环境。二是创新外商投资管理体制，推进准入前国民待遇加负面清单的管理模式。编制发布四川省外商投资环境评估报告和企业发展报告，定期评估开放环境。三是健全“走出去”服务保障体系，简化境外投资管理，确立企业和个人对外投资主体地位。四是强化大通关协作机制，加快国际贸易“单一窗口”建设，建立信息共享共用机制。五是加强人才培养培训，充分集聚国际化的人才资源。
积极建设对外经济走廊，提升蓉欧快铁、中亚班列“双黄金国际通道”。加强海关特殊监管区域建设，拓展成都高新综合保税区功能，发挥成都空港、青白江铁路口岸等保税物流中心作用，运用汽车、粮食、冻肉等进口口岸功能。推动国家级开发区转型升级创新发展，建立国别园区平台，提高承接产业转移的能力。
积极创设中国（成都）内陆自贸区 加快建设国别产业园区
谢开华说，目前成都市已制定方案，正在积极推行借鉴上海自贸区经验，创建中国（成都）内陆自贸区。四川从去年以来制定了推行方案，省直部门牵头负责的共有29项可借鉴经验，已有25项复制推广；由省政府借鉴推广的6项改革事项力争两至三年完成；省直部门推广的29项改革中，涉及投资管理领域、贸易便利化领域、海关特殊监管区制度创新共9项，涉及金融领域9项，目前已完成6项，其余三项将根据进展程度积极推进。还将结合全面创新改革试点，加快外资和对外投资领域的改革，包括积极推进外资审批权的取消下放改革，积极推进外资的负面清单管理。
国别产业园区建设也得到广泛关注，谢开华说，四川正全力推进国别产业园区建设。中韩创新创业园，正在制定园区规划，积极同韩方磋商。中法生态园，正在积极推进建设孵化中心，中小企业正在准备进驻，将在法国和国内分别举行三场活动推进建设。谢开华还专门提到，中法生态园区的建设中准备融入法国文化元素，法方对此非常满意。
如何实现外贸、招商引资突围？ 四川有比较优势
省投资促进局局长刘中伯在发布会上详细解读了四川如何实现外贸和招商引资突围。“四川已连续三年召开了高规格的全省投资促进会，营造了良好的投资环境。”刘中伯说，还开展了包括西博会在内的系列平台活动，共签约4980个合作项目，签约总额达4.3万亿，对推动四川经济社会的发展起到了一定的支撑作用。四川在外贸和招商引资上具有比较优势。四川不仅具有良好的投资、政务环境，通过近年来的开放合作，形成了较好的产业基础，例如电子信息、汽车等新兴产业产业。丰富的劳动力、科技、人才，消费能力等形成了四川的资源优势。天府新区、绵阳科技城等成为了四川对外招商的载体。
下一步将在投资环境上继续下工夫，充分利用重大平台活动，为投资者提供机会。明年四川将会举办三场大的投资活动，分别为首届全球川商返乡发展大会、第三届中外知名企业四川行活动、以及第九届中国西部投资大会。同时举行科博会、酒博会、农博会等共7场专题投资促进活动。还将在省外珠三角的深圳、长三角的上海、环渤海的北京分别举行三场投资促进活动。在国外的美国、韩国等国家举行6场专题投资活动。继续找好重点招商引资项目，在重点企业中实施突破，拟定了一百个重点引进项目。优化服务环境，坚持连续性，帮助企业在四川顺利发展。
加快培育开放型经济竞争新优势 推进跨境电商产业发展
形成“开放发展·开创合作共赢新局面”还要加快培育开放型经济竞争新优势。推动货物贸易为主向货物、服务、技术、资本输出相结合转变，以世界500强为主攻方向，突出高端化产业项目引进，推动重点国家高访团来川访问，持续办好“中外知名企业四川行”、中国西部（四川）国际投资大会等重大投资促进活动。推进七大优势产业、七大战略性新兴产业、五大高端成长型产业的国际合作，着力促进四川水泥、纺织、电力、钢铁、建材等行业富余产能转移。以五大新兴先导型服务业为重点，以服务贸易和服务外包为突破口，提升服务业国际竞争力。
四川要加快培育内外贸结合商品市场，鼓励传统内贸流通企业转型升级，拓展国际市场。“四川现在还不是跨境电商的试点区域，但是正在积极争取。”省商务厅厅长谢开华表示，四川支持发展跨境电商试点，将积极推进跨境电商产业，让老百姓更加方便、实惠地“海淘”。还将推进跨境电商园区建设，建立好跨境电商发展的平台，引进和培育跨境电商企业，搞好相应的配套设施，“最终是将购买力转移到国内，让老百姓在国内就能买到物美价廉的商品。”
首次将发展现代会展业写入规划 形成四川开放型经济会展格局
发布会上，四川博览局局长郑莉透露，发展现代会展业首次被写入“十三五”规划建议。四川将以培育特色的平台展会为重点，发挥西博会的龙头带动作用，发挥成都会展之都的引领作用，促进市州通过打造会展平台加快开放步伐。重点支持绵阳科博会、泸州酒博会、乐山旅游博览会，明年将举办南充丝绸博览会、遂宁物流博览会，眉山泡菜博览会，攀枝花自驾游博览会等，形成四川开放型经济会展格局。
加快培育市场主体充分激发会展市场活力，详细制定现代会展业的发展规划，推动成立四川会议展览业行业协会，鼓励市场化办会，培育会展业龙头企业。明年下半年，位于天府新区的中国西部国际博览城即将落成，落成后将成为西部规模最大，设备最先进的展会中心。四川将以此为契机，引进一批市场化程度高，对产业推进强度大的优质展会。
值得一提的是，郑莉还提到，2016年西博会将于明年10月29日至11月9日举行，德国将担任主宾国。这是“十三五”开局以及西部大开发全新里程碑的重要节点，展会将更具国际化，活动更加专业务实，推动四川对外开放再上新台阶。
开放发展 每年必须组织访团去友城访问一次
省外事侨务办副主任张继勇介绍了四川在建设国际友城等方面取得的成绩。 “高访、设领和友城是四川靓丽的三张名片。”张继勇说，高访标志着一个地区的开放程度和国际重视程度，“十二五”期间四川接待了新加坡总理李显龙、英国首相卡梅隆、德国总理默克尔、奥巴马夫人米歇尔等高访团队。同时，四川成都是内陆地区设领第三城，澳大利亚、新西兰、以色列、捷克、波兰、印度等过纷纷在四川设领，向世界展示了四川加强合作、对外开放的良好形象。建设国际友城方面，“十二五”期间结成的180对友城中，省级友城有38对，市级友城有129对，县级友城有13对，“十三五”期间，四川还将加强这方面的工作，争取重要国家、标志性人物来访，预计设领数量不会少于十二五期间。目前澳大利亚的维多利亚州、美国的加利福尼亚州等也正在准备与四川签订友好合作协议。
四川还正在成都积极推进第一领馆区建设，面积达16.4万平方米，可容纳15个领事馆进驻，还将适时启动第二领馆区建设。除此之外，如何避免友城变成联系少的僵尸友城，是需要考虑的一大问题，张继勇说，加强友城之间的联系合作是避免僵尸友城的唯一办法，每年必须组织文化、经贸、教育等访团去友城访问一次。“四川也正在梳理合作潜力更大的地区，希望能与他们建立友城关系。”
