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跨越提升 五年耕耘书写崭新篇章

2015-12-14 09:38   来源: 四川日报   编辑: 曾俊菠   责任编辑: 马兰

温江幸福家园。

大邑县韩场万亩葡萄园克瑞生葡萄。

双流有机蔬菜基地。

成都农业“十二五”——

连日的低温,却掩盖不住成都农业发展的热度——

12月4日,成都市首张“土地流转履约保证保险保单”在邛崃冉义镇诞生。当天,中华联合财产保险公司与被保险人、业主代表汪友良签订了总面积1171.19亩的土地流转履约保证保险保单。按照合同约定,在土地流转期内只要土地承租业主违约退出,农户所蒙受的损失将由保险公司“买单”。

这是成都农业在2015岁末激起的又一朵浪花,也是“十二五”答卷中的一抹亮色。

从2011年奔向2015年,成都这座城市奔跑进一个崭新境界——从确立建设西部核心增长极的目标,到现代化国际化大都市的定位,这样的壮志雄心,让成都在过去5年取得了举世瞩目的成就。而肩负“首位城市”重任的成都要继续一马当先,农业的基础地位不可动摇:成都要率先基本实现现代化,农业现代化是关键。

5年辛勤耕耘,成都在广袤农田上交出一份沉甸甸的成绩单:预计2015年全市农业增加值达到386.5亿元,同比增长3.2%,农村居民人均可支配收入17747元,同比增长10.2%;5年来,预计全市农业增加值年均增幅达到3.6%,农村居民人均可支配收入年均增幅达到10%以上。

“十二五”亮点点击:

●全市累计建成高标准农田405.4万亩,占全市耕地总面积的63.8%;全市农机化率达到75%,土地规模经营率达58.6%。

●各级财政对“三农”的投入累计超过1500亿元,其中对农业投入累计超过300亿元。

●全市农民合作社发展到6410家、家庭农场发展到2468家、市级以上重点农业龙头企业发展到542家(其中国家级龙头企业25家),持证农业职业经理人达到4941人,各类社会化服务组织发展到4453家。

●全市“三品一标”认证登记产品达1223个、中国驰名商标27个。

“十二五”期间,成都农业紧紧围绕市委“改革创新、转型升级”总体战略,深入实施“五大兴市战略”,按照“以工促农、以贸带农、以旅助农”的思路,以加快转变农业发展方式为主线,以深化农业农村改革为动力,以发展都市现代农业为重点,以幸福美丽新村建设为载体,以持续增加农民收入为目标,扎实推进农业农村“十二五”规划确定的各项主要任务,有力促进了农业增效、农民增收和农村繁荣。

改革引领

农业生产要素“动”起来

拿着一个鲜红的“本本”,邛崃牟礼镇旭东水产养殖专合社负责人陈旭东忍不住笑开了花。今年6月,邛崃向包括旭东水产等在内的3家水产养殖合作社、企业颁发了首批农村水面养殖经营权证。拿着“本本”,陈旭东准备立即向银行申请抵押贷款。

与此同时,崇州市青桥村农民罗万才,即使什么都不做,每年大春结束后,他仍能从土地上收回两三千元钱。这源自崇州近年来探索的一种新的农业经营体系——共营制。

共营制,即以“土地股份合作社+农业职业经理人+现代农业服务体系”的新型经营体系,农民“入社自愿、退社自由”,对耕种不失“话语权”、“收益权”;受聘的职业经理人,与农民“利益共享”、“风险共担”,成为目标一致的共同体。有专家评价,崇州探索,昭示着中国农业经营体制机制创新的重要方向。

改革的火花,在成都农业从未熄灭。2014年底,成都获批全国第二批农村改革试验区,先后获得9项改革试点任务。总结推广“农业共营制”、“大园区+小农场”等经营方式,全市土地规模经营率达58.6%。率先在全国建立农业职业经理人培育认证制度。

确实权、颁铁证,在成都,农业生产的各项要素进一步“流动”起来。采取土地、台账、合同、证书、耕保金“五个一致”的方式,成都全面完成农村集体土地所有权、土地承包经营权、集体建设用地使用权、农村房屋所有权、林权实测确权和登记颁证,基本完成集体资产股份量化。今年,成都更是试点颁发土地经营权证,同步开展养殖水面经营权、农业生产设施所有权、小型水利设施所有权确权工作。

原标题:跨越提升 五年耕耘书写崭新篇章

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