成都全搜索新闻网（古云刚 记者 江俊 刘雨）12月14日报道 随班就读，送教上门和医教结合，邛崃在特殊教育改革中创新举措，措施得力，成效显著。今天，记者从邛崃市教育局获悉，邛崃采取多项措施，全面深入推进特殊教育改革，进入特殊教育改革的“深水区”。
20年磨砺 随班就读主体格局形成
教育局副局长周三琴介绍，邛崃市特殊教育起步于1990年，是全国最早开始进入随班就读实验的地区之一，通过20多年的努力，以特殊教育学校为龙头，以辅读班（资源教室）为骨干，以随班就读为主体的特殊教育格局已日臻完善。
2015年初，该市成为全国37个特殊教育改革实验区之一，这为该市特殊教育获得新的发展提供了契机。全市现有特殊教育学校（资源中心）一所，附设特殊教育资源室的普通学校15所，随班就读校点57个，随班就读班数175个，义务教育段适龄特殊需要儿童少年440人，已入学424人（包含33个到宅服务对象），入学率达96.36%，高于成都市规定的92%，继续保持着国、省和成都市特殊教育先进县的光荣称号。
2015年7月，邛崃市作为唯一一个区县代表，在教育部组织召开的特殊教育提升计划中期推进会上，作了经验交流。
投入2000万元改扩建特殊学校
周三琴介绍，今年是邛崃市特殊教育改革实验区工作的开局之年，邛崃市委、市政府成立了由分管副市长任组长、市政府相关部门为成员的邛崃市国家特殊教育改革实验区工作协调小组，以目标考核的方式将特殊教育工作纳入部门考核，各部门根据各自工作职责，在统一的部署下为特殊教育需要儿童教育康复提供支持服务。通过强化经费保障，选招培训师资，聘请专家团队，购买指导服务等措施，保障实验区工作切实开展。拟投入2000万元以上，改扩建现有特殊教育学校，建设融合幼儿园，提高特殊教育专项及公用经费等。3月，在四川师范大学的专家指导下，实验区工作小组完成了我市特殊教育工作现状调研，并形成了报告，为送教上门和随班就读工作的开展提供了依据。3至12月期间，每周对资源室和随班就读教师进行集中培训和入校指导，为实验做好了人员准备。
送教上门 推行个别化支持计划
送教上门工作方面，由教育局牵头，联合残联、社区在7月份对未入学学龄特殊需要儿童进行了入户调查。9月，组织专家团队进一步对送教上门对象进行评估，确定了“能进全进”的原则，将通过创造条件和协调资源可以入学的特殊教育需要儿童安置到学校上学，为确实不能到校学习的特殊教育需要儿童提供到宅服务。为保证送教上门的质量，特殊教育资源中心组织了以“个别化支持计划”为主题的培训，为特殊教育需要儿童设计支持方案，保障工作科学有效的开展。实验区工作小组从五个学区分别选择一个典型个案深入探究送教主体、内容和协同管理评估长效机制，为送教工作开展提供更多的思路。送教上门工作力求做到“少”而“精”，少到不得不做，精到个案等于模式。在第一批送教上门的学生中，经过一段时间的支持和服务，有十分之一进入了学校。
太和九年制学校学生小荣，15岁，唐氏综合症，中度智力障碍，能说简单的词语，不会计数，但是评估显示她有分类和配对的能力。通过调查发现，小荣家有一个茶园，根据她的能力，可以训练她采茶。送教上门工作小组为小荣制定了“个别化支持计划”，从生活自理、职业重构、沟通这几个方面开展小荣的送教上门工作，从自理到自立，为小荣搭建发展的阶梯。
随班就读 构建医教结合新格局
根据实验内容和邛崃市特殊教育发展的现状，实验区工作小组以义务教育融合教育为主体狠抓质量。广泛深入地开展特殊教育师资培训，通过课题带动随班就读工作。根据地形地貌和经济发展水平等相关指标，在现有资源教室和随班就读点中，按照中心城区、外来人口相对集中的工业区、丘陵、山区和坝区分布，确定了6所学校为重点实验学校，以点带面推动实验区工作。9月，专家团队与特殊教育学校共同对6所重点实验的特殊教育资源室学校进行了摸底调查，10月，召开了特殊教育改革实验区科研项目研讨会，形成了《新形势下中国大陆西部地区随班就读的推动和发展研究》的总课题，各重点实验学校根据实验要求和工作实际确立了子课题。
2011年9月，7岁的小杰进入油榨小学一年级学习，由于脑瘫引起的语言障碍，入学两周后转入邛崃市特殊教育学校。经过3年的语言训练，小杰的语言能力发展得非常好，日常沟通没有了障碍，但是由于小杰与听障孩子一起住校，长期使用手语，好不容易发展起来的口语能力又开始退化。2015年9月，邛崃市特殊教育学校教师对小杰进行了评估，根据评估情况决定将小杰安置到油榨小学二年级随班就读。特殊教育学校和油榨小学教师一起为小杰制定了个别化教育计划，通过个别化教育计划的逐步实施，小杰在新的班级找到了归属感，和身边的人融洽相处，学习成绩也得到了提高。融合是我们的方向，不仅为特殊儿童提供包容性的教育和中心学习的机会，在这个过程中也让师生有了融合的观念。
进入改革“深水区” 多项措施助推特教发展
周三琴介绍，接下来，邛崃教育将完善保障随班就读和到宅服务质量的政府工作机制。市委目督办牵头，根据特殊教育资源中心提供的各部门工作情况，通过目标考核的方式，对各部门进行目标考核。构建特殊教育四级评估体系：教师对学生的评估，学校对教师工作的评估，资源中心对学校的评估，市目督办对相关部门的评估。形成相应的督导评估制度，以评价促管理。
二是建设“特殊教育需要儿童成长综合平台”，该平台是为特殊需要家庭和个人以及其他相关部门服务的综合数据平台，这个平台的总体规划，将引领未来几年邛崃市特殊教育现代化进程，相伴特殊教育需要人群一生的成长历程，为相关从业人员提供及时有效准确的数据，让适当的人在适当的时候参与到特殊需要儿童的成长环节中，有效的引导和辅助特殊需要儿童成长。以此为载体，研究解决部门怎样联动、资源怎样整合并使之健康持续发展的问题，建立特殊教育需要儿童发现、诊断、转介、安置、服务网络。
三是加强师资培训管理。健全全市特殊教育教师管理制度。对在岗的特殊教育管理者和教师，进行再培训、再考核，合格后重新上岗。新入职的教师必须是特殊教育相关专业毕业，通过岗前培训、考核合格后上岗。探索将特殊教育相关内容纳入教师资格考试，制订符合特殊教育教师工作特点的考核评价标准和办法。
四是强化专业人才配套，构建送教上门支持体系。发挥各部门人才和资源优势，进一步加强部门联动。招募有物理治疗、言语治疗和评量诊断等专业特长的志愿者参与到项目中来，为全市开展特殊教育改革实验工作提供服务。依托覆盖24个镇乡的社区教育学校体系，建立送教上门的师资和志愿者队伍，构建覆盖全市所有镇乡的送教上门支持体系。邛崃市教育局负责整体规划送教上门工作，特殊教育资源中心具体负责送教上门工作的组织实施，卫计、残联、民政根据目督办的责任目标分解，配合工作。特殊教育资源中心根据服务对象的需求，调配由普教、特教、康复、医疗等有关专业人员和社会专业志愿者组成的到宅服务团队，区域内的到宅服务人员由责任学校管理协调。根据“就近原则”，由距离到宅服务对象最近的学校为主体，会同其他相关专业人员，针对服务对象组成个性化的服务团队实施工作。
五是以研促教，形成成果。按照实验内容要求，设立了前期调研、随班就读科研、送教上门、融合幼儿园建设服务几个项目。通过项目厘清现状，明确需求，按计划做好实验区各项实验工作的推进，及时进行总结，形成实验成果。
