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商务部:中国已签14个自贸协定 涉22个国家地区(2)

2015-12-17 16:31   来源: 中国新闻网    编辑: 唐欢   责任编辑: 马兰

中国未来将形成怎样的自由贸易区建设布局?

《意见》对我国自由贸易区建设的布局在周边、“一带一路”和全球三个层次做出了规划。一是加快构建周边自由贸易区。力争和所有与我国毗邻的国家和地区建立自由贸易区,不断深化经贸关系,构建合作共赢的周边大市场。二是积极推进“一带一路”自由贸易区。结合周边自由贸易区建设和推进国际产能合作,积极同 “一带一路”沿线国家商建自由贸易区,形成“一带一路”大市场,将“一带一路”打造成畅通之路、商贸之路、开放之路。三是逐步形成全球自由贸易区网络。争取同大部分新兴经济体、发展中大国、主要区域经济集团和部分发达国家建立自由贸易区,构建金砖国家大市场、新兴经济体大市场和发展中国家大市场等。

中国加快建设高水平自由贸易区有哪些具体措施?

《意见》对加快建设高水平自由贸易区,提出了八个方面的要求和措施。

一是提高货物贸易开放水平。与自由贸易伙伴共同削减关税和非关税壁垒,相互开放货物贸易市场,实现互利共赢。

二是扩大服务业对外开放。推进金融、教育、文化、医疗等服务业领域有序开放,放开育幼养老、建筑设计、会计审计、商贸物流、电子商务等服务业领域外资准入限制。在与自由贸易伙伴协商一致的基础上,逐步推进负面清单谈判模式。

三是放宽投资准入。大力推进投资市场开放和外资管理体制改革,进一步优化外商投资环境,实质性改善我国与自由贸易伙伴双向投资准入。积极稳妥推进人民币资本项目可兑换各项试点,加强与自由贸易伙伴货币合作,促进贸易投资便利化。

四是推进规则谈判。对符合我国需要的规则议题,在自由贸易区谈判中积极参与。参照国际通行规则及其发展趋势,结合我国发展水平和治理能力,加快推进知识产权保护、环境保护、电子商务、竞争政策、政府采购等新议题谈判。

五是提升贸易便利化水平。加强原产地实施管理,积极探索在更大范围实施经核准出口商原产地自主声明制度。改革海关监管、检验检疫等管理体制,加强关检等领域合作,逐步实现国际贸易“单一窗口”受理。

六是推进规制合作。加强与自由贸易伙伴就各自监管体系的信息交换,促进在监管体系、程序、方法和标准方面的适度融合,减少贸易成本,提高贸易效率。

七是推动自然人移动便利化。为我国企业境外投资的人员出入境提供更多便利条件。

八是加强经济技术合作。适当纳入产业合作、发展合作、全球价值链等经济技术合作议题,推动我国与自由贸易伙伴的务实合作。

中国加快实施自由贸易区战略有哪些保障体系和支持机制?

《意见》对健全加快实施自由贸易区战略的保障体系和完善相关支持机制提出了具体要求。

关于健全保障体系,一是要继续深化自由贸易试验区试点,在上海等自由贸易试验区内先行先试,探索最佳开放模式,为对外谈判提供实践依据。二是要完善外商投资法律法规,实行准入前国民待遇加负面清单的管理模式,保持外资政策稳定、透明、可预期。三是要完善事中事后监管的基础性制度,加强对市场主体“宽进”以后的过程监督和后续管理。四是要继续做好贸易救济工作,依法开展贸易救济调查,维护国内产业企业合法权益。五是要研究建立贸易调整援助机制,在减少政策扭曲、规范产业支持政策的基础上,对因关税减让而受到冲击的产业、企业和个人提供援助,提升其竞争力,促进产业调整。

关于完善支持机制,一是要完善自由贸易区第三方评估制度,通过第三方机构对自由贸易区谈判进行利弊分析和风险评估。二是要加强对已生效自由贸易协定的实施工作,提高协定利用率,用足用好优惠措施。三是要加强对自由贸易区建设的人才支持,逐步建立一支政治素质好、全局意识强、熟悉国内产业、精通国际经贸规则、外语水平高、谈判能力出色的自由贸易区建设领导、管理和谈判人才队伍。

原标题:商务部:中国已签14个自贸协定 涉22个国家地区

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