12日上午，成都市第十六届人民代表大会第四次会议开幕 成都传媒集团两会特别报道组记者 张全能 王若冰 谢明刚 马丁 刘阳 摄
唐良智作政府工作报告 成都传媒集团两会特别报道组记者 张全能 王若冰 谢明刚 马丁 刘阳 摄
于伟主持开幕大会 唐良智作政府工作报告 黄新初唐川平等出席
大会还进行三项议程：
审查成都市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要草案(书面);
审查成都市2015年国民经济和社会发展计划执行情况及2016年国民经济和社会发展计划草案的报告(书面);
审查成都市2015年财政预算执行情况和2016年财政预算草案的报告(书面)
昨日的锦江大礼堂布置简朴而庄重，成都市第十六届人民代表大会第四次会议在这里隆重开幕。肩负着1500万成都人民的重托，来自全市各条战线的人大代表昂首步入会场，出席为期4天的盛会。
大会应到代表640名，实到代表604名，符合法定人数。
大会执行主席黄新初、于伟、胡元坤、侯雄飞、冷刚、赵小维、敖锡贵、孙传敏、李小新、仰协、谢志迪在主席台前排就座。
大会执行主席、主席团常务主席于伟主持开幕大会。
大会有四项议程：听取成都市人民政府工作报告；审查成都市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要草案（书面）；审查成都市2015年国民经济和社会发展计划执行情况及2016年国民经济和社会发展计划草案的报告(书面)；审查成都市2015年财政预算执行情况和2016年财政预算草案的报告(书面)。
唐良智代表市政府向大会作工作报告。在总结“十二五”及2015年工作时，唐良智说，“十二五”是成都发展历程中不平凡的五年，也是经济社会发展取得新成就的五年。五年来，我们深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，认真落实习近平总书记系列重要讲话精神，在党中央国务院、省委省政府和市委的坚强领导下，在市人大市政协的监督支持下，按照中央“四个全面”战略布局和省委“三大发展战略”、市委“改革创新、转型升级”总体战略部署，主动适应经济发展新常态，积极应对各种困难挑战，完成了“十二五”规划主要目标任务，站上了“新常态、万亿级，再出发”的新起点，开创了成都科学发展的新局面。
唐良智说，刚刚过去的2015年，面对国际环境错综复杂、国内经济下行压力加大的严峻形势，我们坚定信心、克难奋进、主动作为，着力稳当前、谋长远、调结构、添引擎、打基础、促改革、惠民生，经济社会保持平稳较快发展，预计实现地区生产总值10800亿元左右，增长8%左右；固定资产投资7006亿元，增长5.8%；一般公共预算收入1154.4亿元，增长12.6%；社会消费品零售总额4900亿元，增长10.5%；城镇和农村居民人均可支配收入分别增长8.5%、10%。
在谈到“十三五”规划纲要说明及2016年工作建议时，唐良智说，成都“十三五”时期经济社会发展的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，全面落实中央“四个全面”战略布局和省委“三大发展战略”要求，坚持发展是第一要务，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，以提高发展质量和效益为中心，以抓好创新驱动、融入“一带一路”为主线，加快形成引领经济发展新常态的体制机制和发展方式，统筹推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设，确保高标准全面建成小康社会，基本建成西部经济核心增长极，初步建成国际性区域中心城市，为建设国际化大都市、谱写伟大中国梦成都篇章奠定决定性基础。
2016年是我市实施“十三五”规划和7个2025规划的开局之年，也是推进结构性改革的攻坚之年。做好今年政府工作，要全面贯彻党的十八届五中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神，认真落实中央“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，牢固树立和贯彻落实“五大发展理念”，深入实施省委“三大发展战略”和市委“改革创新、转型升级”总体战略，以提高发展质量和效益为中心，以抓好创新驱动、融入“一带一路”为主线，加强结构性改革，提高供给体系质量和效率，加快培育新的发展动能，整体提升社会生产力水平，促进发展成果共享，为建设国际化大都市奠定坚实基础。
2016年经济社会发展主要目标是：地区生产总值增长7%以上，固定资产投资总额7000亿元以上，一般公共预算收入增长7%，城镇和农村居民人均可支配收入分别增长7%、7.5%，城镇登记失业率控制在4%以内，万元地区生产总值能耗进一步降低。
唐良智表示，为实现这一目标，我们将重点抓好九个方面工作：一是实施创新引领行动，加快建设国家创新型城市和具有国际影响力的区域创新创业中心；二是实施工业强基行动，加快建设国家先进制造业中心；三是实施服务业提升行动，加快建设国家服务业核心城市；四是实施融入“一带一路”行动，加快建设国家门户城市和内陆开放型经济高地；五是实施城建攻坚行动，加快建设宜业宜居城市；六是实施美丽成都行动，加快建设国家生态文明示范城市；七是加强重点领域改革，激发经济社会发展新活力；八是加强社会事业发展，让市民有更多获得感幸福感；九是加强政府自身建设，加快建设法治政府、服务型政府、廉洁政府。
唐良智最后说，各位代表，让我们紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，在省委省政府和市委的坚强领导下，保持专注发展、转型发展的定力，团结一心、锐意进取，推动更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展，为成都实现“十三五”发展总体目标、加快建设国际化大都市而努力奋斗！
根据会议议程，大会印发了成都市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要草案、成都市2015年国民经济和社会发展计划执行情况及2016年国民经济和社会发展计划草案的报告、成都市2015年财政预算执行情况和2016年财政预算草案的报告，提请代表审议。
出席开幕大会并在主席台就座的还有市委、市人大、市政府、市政协、市法院、市检察院、成都警备区领导同志，市级各民主党派、工商联负责同志和无党派人士代表：唐川平、朱志宏、王忠林、陈建辉、刘仆、吴凯、王波、罗相水、傅勇林、谢瑞武、苟正礼、田蓉、左正、刘守成、杨伟、黄平、徐季桢、侯一平、金嘉祥、李铀、戴晓雁、杨小英、罗霞、杨林兴、郭彦、吕瑶、白刚、李元祥、李建、毛志雄、韩春林、张正红、颜安，市老领导胡懋洲、高未龙、段维义、黄忠莹、王体乾，市人大、市政协部分老领导等。
不是市人大代表的市政府工作部门主要负责人，市政府驻外办事机构负责人，大会副秘书长，市级有关部门负责人，市人大常委会及办事工作机构负责人，市政府部分参事，各区（市）县和高新区法院院长、检察院检察长等列席会议。
出席政协第十四届成都市委员会第四次会议的政协委员和列席人员应邀列席会议。（成都传媒集团两会特别报道组记者 钟文 王伶雅）
