大联动、微治理
“大联动”：以信息化为引领，以联动发现问题、联动解决问题为核心，以横向信息资源整合、纵向各级联动联勤为路径，以在服务中治理、在治理中服务为抓手，让数据多跑路、群众少跑腿；
“微治理”：最大限度推动服务治理向社区、院落、楼栋、单元覆盖，向每一户、每个人延伸，让市民足不出户、指头一点，就能轻松享受优质的城市服务；
“三个新”：工作理念上有新思维、发动群众参与上有新办法、创新制度上有新举措；
“三个结合”：与政府职能转变相结合、与大数据应用相结合、与民生服务体系建设相结合；
“六大机制”：指挥大统一、资源大整合、维稳大巡防、矛盾大调解、民生大服务、执法大协同；
“三个提升”：资源从“离散”向“整体”、信息从“封闭”向“开放”、社情从“滞后”向“实时”提升。
昨日，省委常委、市委书记黄新初前往成华区，调研社会治理工作。他强调，社会的和谐与平安，事关改革发展稳定和人民幸福安康，是最大的民生。各级各部门要切实按照中央和省市部署，探索创新“互联网+社会治理”模式，健全完善“大联动、微治理”组织架构，切实解决群众最关心最直接最现实的利益问题，有效补齐和谐平安的民生短板，为提升成都治理体系和治理能力现代化水平，加快建设国际化大都市奠定坚实基础。
在实地察看圣灯街道关家社区关家大院“平安院落”建设、桃蹊路街道“大联动”分中心、成华区服务治理“大联动”调度中心运行情况后，黄新初说，成华区是我市面积最大的中心城区，曾经的“老工业基地+大农村”，随着城市化进程加快，流动人口增加，社会治理、城市管理、综合服务中的一些矛盾和问题日益凸显，各种利益诉求叠加。在此情况下，成华区在“互联网+社会治理”方面做了很好的探索，开展了生动的实践，特别是服务治理“大联动”体系建设，走在了全市、全省的前列，创造的治安防控、社会治理经验，值得我市其他区（市）县学习借鉴、加以推广。
黄新初指出，平安，是最为基本的社会公共产品，建设平安成都，就是要有效维护群众的现实利益，满足群众对和谐平安环境的需求。我们要切实按照中央对补齐民生短板的部署要求，通过网格化管理，积极引入大数据、“互联网+”等技术，加快建设新型政企、政民互动平台和“大联动”体系，架好倾听民意、服务民生的桥梁。要紧扣“大联动”，增强多方联动合力；紧扣“大整合”，打造多网合一平台；紧扣“大统筹”，构建多元共治格局，最大限度推动服务治理向社区、院落、楼栋、单元覆盖，向每一户、每个人延伸，最终形成“大联动、微治理”的社会治理组织架构，让市民足不出户、指头一点，就能轻松享受优质的城市服务。
黄新初强调，社会治理是全面深化改革的一项重要内容，下一步，全市将有序推进“大联动、微治理”体系建设工作。各级党委、政府和有关部门要高度重视，切实按照中央和省市部署，进一步加强和创新社会治理，加快构建党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会治理体制，早日把成都建设成为治理体系和治理能力现代化的先进城市。要在工作理念上有新思维，努力实现从“管理”到“治理”的转变，充分整合各类政府和社会资源，让政府和社会各归其位、各负其责、良性互动。要在发动群众参与上有新办法，发挥好基层居民自治组织和公益性社会组织作用，引导社会组织和群众参与到社会治理中来。要在创新制度上有新举措，坚持以人为本，践行为民理念，按照社会治理的核心是改善民生这一要求，下大力气继续抓好就业、教育、医疗、住房、治安等事关群众切身利益的民生工作，积极探索、勇于实践，努力走出一条创新基层社会治理的新路子。
黄新初强调，“大联动、微治理”体系建设，是一项复杂的系统工程，不仅仅是一个“大联动”中心或者一个信息系统那么简单，深化“大联动”体系建设，要特别注意把握好三个结合：一要与政府职能转变相结合，通过“大联动”推动政府部门行政审批服务事项全流程网上办理，信息共享，不断改进工作效率，提高公共服务质量。二要与大数据应用相结合，通过对数据信息汇集、关联、比对，挖掘深层次信息和原因，打造精准治理、多方协作的社会治理新模式，增强“大城市、细管理”能力。三要与民生服务体系建设相结合，加快政府信息平台整合，打破部门壁垒，消除信息孤岛，实现联结融合、共享共用，让“数据多跑路、群众少跑腿”，构建以人为本、惠及民生的服务新体系。
黄新初强调，“大联动、微治理”体系建设，要以信息化为引领，用数据说话、用数据决策、用数据管理、用数据服务，以联动发现问题、联动解决问题为核心，以横向信息资源整合、纵向各级联动联勤为路径，以在服务中治理、在治理中服务为抓手，着力完善“指挥大统一、资源大整合、维稳大巡防、矛盾大调解、民生大服务、执法大协同”六大工作机制，实现资源从“离散”向“整体”，信息从“封闭”向“开放”，社情从“滞后”向“实时”三个提升，更好地促进经济发展、民生改善、社会和谐，加快实现政府治理与社会调解、居民自治的良性互动。
市委常委、政法委书记王忠林，副市长苟正礼、左正参加调研。
原标题：大联动 微治理 提升治理体系和治理能力现代化水平
