现场调解 化解纠纷
成都全搜索新闻网（记者 刘雨）7月22日报道 作为司法行政机关在基层一线的窗口，彭州市致和司法所探索建立了“以村（社区）为面、以新型社区为线、以楼栋为点”的网格化人民调解机制，采取“调解一次纠纷，上好一次法治课，开展一次法律服务”的活动形式，将矛盾纠纷化解、普法宣传、法律服务等工作职能有机结合，既为群众化解了纠纷，又提供了便捷地法律服务，增强了群众的法治意识，受到了一致好评。据悉，近五年来，指导辖区各级调解组织化解矛盾纠纷2000余件，参与化解疑难重大矛盾纠纷120余件，调解成功率达98.4%，且于今年7月荣获了“全国先进司法所”荣誉称号。
倾情疏导
“四心”化解“三角债”
“太谢谢你们了，不仅帮助我们排除了施工阻碍，解决了实际问题，还修复了我们多年的合作关系，以后有事我们直接来找司法所。”短短几句话，无不透露着老百姓对司法所的信任。
2015年10月30日，致和镇境内某安置房施工现场被20余人堵塞了，原来是工地的劳务承包方拖欠材料商罗某货款达230余万元，催促一年多至今没有还款，无奈之下材料商罗某带人将大门堵了。
司法所接到通知后立即奔赴施工现场，经耐心做工作，矛盾纠纷三方当事人同意到司法所进行调解，暂时恢复施工。11月2日，当事三方来到司法所，其中材料商一方6辆车载了20余人，如当天调解不成功，随时会再次爆发群体性事件。
由于前期分析研判到位，调解方案考虑详尽，在充分听取三方主体的陈述、质疑以及诉求后，致和司法所所长李易君向当事人三方表明:欠款事实清楚无误，接下来重点讨论如何还款、何时还款的问题，得到了当事人的认可。在接下来的调解中，供应商罗某态度强硬，劳务方又确实没钱，总承包方若为劳务方代付了材料款，就没有钱支付民工工资了，调解一度陷入僵局。
司法所及时调整策略，采取“背靠背”的调解方式，开始各个击破，将同理心、公心、信心、耐心充分结合，与其谈法律，讲道理，道人情，三方当事人渐渐卸下心理防备。于是，趁热打铁，适时提出还款建议方案，经过4个多小时艰苦调解，终于促使三方当事人达成提供抵押、分期付款的协议。
此案只是致和司法所每年参与化解的几百件矛盾纠纷中的一起。据了解，通过实践，致和司法所最终探索建立了“以村（社区）为面、以新型社区为线、以楼栋为点”的网格化人民调解机制，实现了调解工作职能前移。由镇、村、组、企业横纵交织的“人民调解网”针对邻里、家庭、干群以及拆迁补偿等引发的各类矛盾纠纷展开调解，实现了“问题不过夜、小事不出村（社区）、难事不拖延，矛盾问题得到基本解决”。
调解一次纠纷
上好一堂法治课
面对复杂的各类社会矛盾，如何才能标本兼治，为群众排忧解难，一直是基层司法行政部门思考的问题。致和司法所在总结提炼多年基层工作经验的基础上，依托“大调解”体系，将调解与普法有机结合，探索开展“调解一次纠纷，上好一堂法治课”的方法，取得了矛盾纠纷化解和法治宣传教育双丰收。
去年7月中旬，致和镇贤德村11组的王某与邻居罗某因相邻权发生矛盾纠纷，继而发生抓扯、推拉，导致王某受伤治疗。这本是一件很细微的邻里锁事，为何走上法庭，对簿公堂？原来，当事人王某在本纠纷事件中至始认定对方承担全责，要求赔偿全部医疗费用，而作为被告方的罗某则认为自己无过错并没有打人，受伤与自己的行为并不存在法律上的因果关系，拒不承担侵权责任。镇、村两级调委会经过多次调处，做双方当事人的思想工作，都未能达成一致意见。无奈之下，王某只好将罗某告上了法庭。
在开庭当天，“坝坝法庭”在致和镇贤德村委会正式开始，现场挤满了围观的群众，工作人员向群众发放了民法中涉及相邻权法律知识的宣传册、《人民调解法》等宣传资料1000多份。随后，主审法官进行法庭调查、原被告答辩，法官从法律法理角度出发，以通俗易懂的语言讲解法律相关规定。最后，王某、罗某认识到自己的错误，明白了法律规定，解开了心结，最终握手言和。
通过人民调解与普法宣传相融合的方式，既将全镇人民调解员纷纷转变为了普法宣传员，达到了“调解一次纠纷，教育一片群众，稳定一方民心”的效果。
齐心协力谋方案
联合调处化解干戈
今年7月5日，致和司法所来了一行八人，司法所工作人员详细了解了情况。原来家住升平镇的杨某和致和镇的陈某是一对情侣，两家处于边界地带，位置相邻。今年6月30日两人因感情问题发生了矛盾，女方杨某采取极端方式结束了自己年轻的生命，其父母悲痛欲绝，认为男方陈某应对女方的死负责任，和众多亲属多次到男方家索要赔偿，但是男方都拒不见面，而现在女方家属希望能就此事进行调解。
在了解此次情况后，致和司法所立即与升平司法所取得联系，成立联合调解小组，就此事涉及两个乡镇的特殊性共同做好分析研判工作，谋划调解方案，做足事前准备。联合调查小组就女方家属反映的事实进行了走访调查，约谈了另一方当事人陈某，摸清了事情的来龙去脉，找准问题症结所在，初步制定了调解方案。在征得双方当事人同意后，定于7月6日到升平司法所共同协商解决此事。
7月6日上午，双方当事人在升平司法所调解室见面，助阵亲戚人数达30余人。在调解员的引导下，双方分别表达了自己的诉求。
经过耐心做工作，男方愿意出于人道主义补偿女方家属一定费用，但双方就金额问题上始终达不成一致。随后，调解员调整策略，采取“背靠背”的方式分开做工作，又从法、理、情的角度对双方进行了分析和劝解。最后，在两地司法所的不懈努力下，经过几番磨合，双反各让一步，终于就补偿金额达成一致意见，现场签订了调解协议，并当场支付了补偿金。
法律服务便民联系卡
促老百姓做“法律明白人”
通过公共服务满意度调查发现，群众对法律服务和普法宣传都有很大的需求，但是两者之间大多数时候都是分割开来进行的，使得老百姓实际法律需求和法治宣传之间时有脱节。为使得法律服务活动更加符合基层群众的法律需求，致和司法所将宣传、咨询、援助等各项服务进行统筹规划、统一行动，将法律服务与普法宣传相融合，高效便捷的为基层群众提供及时、急需的法律知识，为群众解决实际困难。
致和司法所依托37个村（社区）法律服务工作室和镇规范化法律援助工作站，从定期组织的各种专项普法宣传，到给村支两委干部召开法治专题讲座；从为老百姓提供及时、全面的法律咨询，到积极主动为符合条件的群众申请法律援助，都在积极引导、带动群众树立法治思维，学习法律的同时也要用法律维护自己的合法权益。
把法律服务工作做足、做细虽然很辛苦，但是在潜移默化中，当地老百姓的法律意识已经悄然形成，老百姓的心中也越来越敞亮，在群众中间“法律明白人”越来越多，老百姓遇事找法逐渐成为常态，一些常见的骗局在当地已经无处遁形。因为在致和镇，老百姓的钱夹子里面除了装有钱，还装有一张法律服务便民联系卡，法律服务已经融入到了老百姓的生产生活之中。
2012年以来，致和司法所共发放各种法律宣传资料22万余份，法律书籍13万册，出版宣传栏134期，举办法制培训班、讲座98场次，法律知识竞赛27场，文艺演出8场，解答法律咨询1457人次；协助办理法律援助案件34件，涉及受援人员216人，接待来电、来访共870人次，为当事人挽回经济损失和争取经济补偿420万余元。
矫正中普法
增强服刑人员法治意识
记者了解到，社区矫正是宽严相济的刑罚制度的具体体现，司法行政机构是社区矫正的执法机关。致和司法所在从事具体管理活动中，探索发现在加强技术管控的基础上，更要从以人为本的理念出发，从根本源头上帮助社区服刑人员回归社会，最重要的是提升社区服刑人员的法治意识，使其成为一个尊法学法守法的公民。
据致和司法所所长李易君介绍，每个月，司法所都会要求社区服刑人员递交一篇书面报告，包括他们自己的工作、生活情况以及一些心理动态等。同时，致和司法所每月还会组织社区服刑人员学习《四川省社区矫正实施细则》、《中华人民共和国劳动法》、《中华人民共和国劳动保险条例》等系列法律法规，增强服刑人员的法治意识，让他们学法、懂法、守法，同时也能保障他们的合法劳动权益。
目前，致和司法所社区矫正工作已经从技术层面形成了以GPRS手机定位系统和指纹打卡仪为主的实时监控网，动态掌握服刑人员情况，实现了服刑人员的无缝监管。同时，将社区矫正与普法宣传相融合，形成以派出所、司法所为主的教育网，做好日常教育管控，开展法治教育，树立法律意识；以村（社区）干部为主的社区监管网，实行“一对一”矫正；以家庭成员、亲朋好友为主的家庭矫正网，建立矫正小组共管机制、落实共管措施。宽严相济、有针对性地监管制度，致和司法所开展社区矫正工作显得游刃有余。
据了解，2012年以来，致和司法所共接收社区服刑人员83人，解矫62人，现在册21人。无社区服刑人员脱管、漏管现象，无重新违法犯罪发生。
