建设中的双坝村
黄甲街道下辖村
胜利镇新貌
成都全搜索新闻网（实习记者 李柯逸）8月19日报道 推进幸福美丽新村建设是贯彻落实中央、省委和成都市委推动扶贫攻坚、全面建成小康社会战略部署的重要抓手，是一项顺应民心、惠民利民的民生工程。据悉，近年来，双流区围绕“五个自主”“五个转变”思路，以群众真参与、真做主、真受益为目标，走出了一条组织引领、群众主体、富民增收的新村建设实践路径。
记者了解到，双流区幅员面积466平方公里，辖6镇6街道，共134个村（社区），其中社区106个、村28个，农用地32.7万亩、其中耕地面积22.2万亩，户籍人口50.5万人、其中农业人口29.6万人。2015年新建幸福美丽新村建设8个，改造、保护、提升24个；2016年计划新建20个，改造、保护、提升18个。
“近年来，双流区按照中央全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党‘四个全面’的战略布局，牢固树立‘创新、协调、绿色、开放、共享’发展理念，紧紧围绕‘率先高标准全面建成小康社会，基本建成天府新区经济核心增长极，加快建设国家级临空经济示范区’发展目标，创新‘五自’模式，全域推进幸福美丽新村建设，打造‘升级版’新农村。”双流区相关领导介绍说，“到2017年，双流将实现幸福美丽新村全覆盖。”
今天，记者便走进了双流，去感受双流区幸福美丽新村的面貌。
“五个自主”带动“五个转变” 以“双流模式”建设幸福新村
双流区委政研室相关领导对这“五个转变”向记者做出了以下解读。
首先是，是否参与自主选，实现群众由“要我建”到“我要建”的转变，着眼避免以往新村建设过程中政府说了算、群众被动干的突出问题，新村建设工作一开始，就鲜明提出“是否参与自主选”的前提原则，切实防止“行政化”思维、转变“包揽式”方法。
第二，是实施方案自主议，实现群众由“全包办”到“聚民智”的转变，紧扣新村如何建、建成什么样的问题，着眼提升规划的科学性、前瞻性和系统性，把“群众自主议”作为建设工作的总体原则，由村（社区）组织参与农户进行民主选举，推选代表组成项目议事会、理事会和监委会，并健全相关会议制度和成员职责，将新村建设所涉事项全交给群众自主谋划。
第三，是资金安排自主定，实现群众由“等靠要”到“我负责”的转变，为切实排除群众疑虑、赢得群众信任和维护群众权益，大力推行“资金安排自主定”工作法，充分拓宽资金来源渠道，最大限度节约支出，切实做到项目建设资金、成本构成和具体开支群众知晓、认账作数。
第四，是建设质量自主控，实现群众由“看热闹”到“看门道”的转变，针对新村建设涉及工程环节多、建设程序繁杂等实际情况，坚持“建设质量自主控”原则方向，着力引导群众全面全程参与新村房屋建设质量监督，确保新村建设工程质量群众放心。
最后，是建好新村自主管，实现群众由“不关心”到“广参与”的转变，为统筹推进新村建设与新村管理，在项目启动之初，提前谋划思考新村建成后新型社区自治管理工作，提出“建好新居自主管”思路，确保新村建成后民主自治管理落地生根见效。通过这“五个自主”的实践，参与群众获得感大幅提高、农村面貌得到较大改善、农业发展空间不断拓宽。
“自主”下的胜利镇新村建设模式
胜利镇镇长夏奠强在现场介绍道，“胜利镇云华社区2个农民集中建房整理项目实际涉及搬迁农户159户、477人，拆旧区面积268.6956亩，新建安置点用地36.46亩，可节余集体建设用地指标229.739亩，新增耕地2.5亩。同时，按照政府引导，群众‘五自’原则，胜利镇指导云华社区充分发挥项目参与户的主体作用，组建了双流云华土地股份合作社，全力实施幸福美丽新村建设，项目扎实、有序推进。”
记者采访到了胜利镇的一位村民，他向记者激动地说：“我们家有6口人，现在能不掏钱就分到两套三人户型的房，还带有自己的车库，以前从来没想过能过上这么巴适的生活！”
着力“自主” 黄甲街道打造特色川西民居
黄甲街道办副主任杜彬向记者介绍，“按照‘业兴，家富，人和，村美’的建设要求，黄甲街道幸福美丽新村建设涉及八角、文庙2个社区，农户75户、279人，整理区面积106亩，规划建设安置点‘八角水寨’占地25.22亩，建设房屋96套。我们正围绕黄甲特色‘水’和‘羊’着力打造川西式民居。”
那么，建设资金从何而来呢？“这主要由村民参与股份合作社进行资金投入约55.8万，外加已到位的银行贷款1100多万元组成。”杜彬说，“我们也将加快建设进度，预计工程9月中旬完工，10月让村民完成搬迁、住上新房。”
在现场，黄甲下辖八角新村的一位村民对记者说，“我们村每栋楼房都有4个带卫生间的卧室，把底层的私人车库改造为“老人房”是我们不同于别村的最大特色。”
重视群众“自主控” 双坝村快速推进新村建设
据了解，双坝村位于永安镇南部，由原中坝村与龙坝村合并而成。全村幅员面积4.62平方公里，耕地3485亩，林地1085亩，辖9个村民小组，1049户3341人，其中党员101名。全村以种植蔬菜、水果和发展乡村休闲旅游为主导产业。
双坝村党支部书记丁建平对记者说：“建设质量群众‘自主控’是我们村建设中最大的亮点。”他介绍，“我们推选有一定建筑施工经验的群众代表组成合作社监督小组并聘请村民作为义务监督员，经常性对建设过程、建设质量以及施工安全等情况进行检查抽查，对发现的问题当即通告监理单位并责令施工单位立即整改或拆除返工，并对有过错的施工单位进行处罚，最大程度保障施工质量和加快施工进度。截至目前，项目116栋建筑中，主体工程已基本全面完成，计划5月底达到入住条件。截止4月底，工程因施工质量问题和其他原因处罚施工单位43000元；并对发现质量问题的义务监督员给予了每人800元的奖励。”
同时，记者也采访到了监督员之一的村民丁周长。他说：“前不久，我发现新建的6栋房屋层高不够，便立即要求施工单位敲掉重建。我坚持每天都到施工现场监督，不放过任何可能出现质量问题的细节。村民推选我做监督员，我就一定要对他们负责。”
