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【“成都速度”靠什么?】
从开工建设,到投产下线,神龙汽车成都项目建设周期不到两年。神龙公司执行副总经理穆浩然表示,神龙成都工厂配备了目前神龙公司最先进的技术设备,这种规模的工厂建设通常需要两年半,这样的“成都速度”是其他任何神龙汽车工厂都没有过的,“成都市已经形成了推动工业项目发展的完整‘生态链’”,他评价道。
加快重大工业化项目建设,离不开要素保障和优质的政府服务。通过搭建“B2G”平台,打造互联网时代新型政企关系,强化能源、融资等要素保障服务,成都工业经济发展加速驶入快车道。
搭建“B2G”平台
打造互联网时代新型政企关系
线上线下收集、线上分解、线上办理、线上督查、线上查询,能够有效解决企业与政府的沟通渠道问题,最大程度地提高政府为企业服务的效率…… 为进一步营造企业良好发展环境,搭建政企对话平台,提升政务服务水平,及时了解企业诉求,研究、协调解决企业发展中的重大问题和具体困难,早在去年,我市就提出搭建“B2G”平台,推动政府与企业之间建立起全天候、全方位、多元化的线上线下新型沟通交流机制,打造互联网时代的新型政企关系。
“企业生产经营过程中遇到困难,比如融资难、经营中遇到的办证难题、需要政府相关政策支持等,都可以反映。”市经信委相关负责人表示,将会同信息收集部门,把企业所反映事项分类分层级整理、核实、分解,征求相关单位意见,形成办理企业反映事项方案,网上分发到相关区(市)县、市级部门予以办理。
几乎在每个周末,市经信委都如期举行工业企业行业协会“一对一”工作座谈会,前来参加的都是中小企业。凡在会上尚未解决的问题都要强化跟进和督办,限期给企业一个满意的答复。今年以来,市经信委已召开行业协会和企业“一对一”座谈会20次,有针对性地解决企业反映的具体问题。
周末座谈会以及频频召开的片区座谈会、产业链供需对接会,均是确保线下沟通的有效方式。从企业的反馈看,座谈会不讲客套,“说真话”“诉真情”“建真言”,直击企业亟待解决的难题,这也为成都制定对症下药、精准滴灌的政策提供了帮助。
强化能源、融资等要素保障服务
促进工业经济驶入快车道
累计投资334亿元,新建扩建35千伏及以上变电站139座,新增变电容量2398万千伏安,五年内实现电网规模翻番……“十二五”期间,成都电网供电能力持续提升,满足了成都地区经济社会发展对电力供应的需求。
工业经济的快速发展,离不开可靠的能源保障。8月18日,市经信委组织召开了一场专家评审会,针对《成都市能源发展“十三五”规划》进行评审。这次评审会,邀请了四川大学、市能源研究会、国网成都供电公司、中石油四川销售分公司、成都燃气公司等单位的7位专家。针对现状,提出了“十三五”期间成都能源发展目标。
通过强化能源、融资等要素保障服务,加快能源基础设施建设,促进了成都工业企业和工业经济驶入快车道。为进一步做好企业服务保障,今年,我市还将继续实施大企业大集团发展战略、中小企业成长工程,加快植根成都的本土高成长型企业培育发展;充分发挥“银企校院”四方对接平台作用,帮助协调解决企业项目、政策、人才等问题,促进工业经济持续健康发展。
【两年内 当地政府做了什么?】
——详解龙泉驿区服务神龙汽车项目的全过程
神龙汽车成都工厂项目是省委、省政府确定的全省56个重大产业化项目和市委目督办的12个重大项目之一,是神龙公司继武汉一、二、三工厂之后在国内投资建设的首个异地工厂(第四工厂),项目(一、二期)总投资123亿元,项目整车(一、二期)用地面积约4000亩,设计年产量为36万辆,达产后预计年销售收入720亿元,年税收90亿元,可带动实现四川省汽车零部件配套链产值1500亿元,就业8万人。
一个如此大规模的工业项目,建设中的复杂程度可想而知。而再大的困难,在这两年中都被一一攻克。这是成都工业史上一次重大项目服务机制的创新。
完善促建服务
切实加强项目组织领导
“建设过程中,我们如果需要政府协调解决水电等基础设施问题,不需要我们去跑部门,办手续,只需要找到对口联系的政府项目建设服务领导小组工作人员,就能够得到解决,正是有了这样周到高效的政务服务,工厂的建设才得以顺利、快速地推进。”神龙成都项目负责人芦从国感慨地说。
据介绍,为确保神龙项目建设工作顺利推进,龙泉驿区于2014年8月正式成立了由书记、区长担任组长和常务副组长的神龙项目建设服务领导小组,成员包括区财政、建设、发改、环保、规划、交通、安监、物流等22个部门的主要领导,领导小组有效保障了关于项目用地规划调整、市政配套建设等重大问题的协调力度。
同时,为确保神龙项目具体促建工作落到实处,在服务领导小组下设指挥部,指挥部下设办公室和7个工作小组,分别负责神龙项目建设的工作协调、商务审批、能源保障、国土规划、人力资源保障、资金协调、产业链配套和综合保障等工作,保证项目的每一项具体工作都有专人跟踪落实。
创新促建机制
切实提升项目促建效率
为确保神龙项目有关土地供给、厂房建设、能源保障、教育医疗等问题能够快速解决,神龙项目建设服务领导小组与神龙公司每周定期召开政企联席会,由神龙公司明确会议议题,指挥部办公室负责召集有关部门参会,当场形成会议纪要明确任务分工和时间节点,指挥部办公室负责跟踪督促。截至目前,共召开政企联席会百余次。芦从国对此深有感触,“一直以来都有一个成都经开区的团队与神龙公司的一个团队在合作保障项目推进,两个团队每周都会有一个例会,我们遇到的所有问题、所有困难都能在例会上及时沟通,大到土地的获取、村民的搬迁、周围的交通维护等等,小到神龙工作人员衣食住行问题,并能够高效解决。”
同时,龙泉驿区还切实优化审批流程,成都经开区在神龙项目签约后第一时间将项目基本情况函告15个区级相关部门并纳入“绿色通道”服务对象,并与神龙公司协商签订了《项目建设推进承诺书》,力求整个工程按照节点推进建设。比如在项目效果图设计阶段,成都经开区就会同区规划局提前介入、主动服务,结合经开区北部拓展区总体规划要求,为神龙项目效果图前期设计提供建议和意见。
强化联动推进
全力解决项目建设重大问题
在神龙项目指挥部,每周召开内部协调会,切实解决神龙公司提出的重大问题。截至目前,共召开内部协调会超过150次,千方百计解决神龙公司成都工厂有关项目建设、市政配套、教育医疗等各类问题超过500件。
原尹家河河道贯穿神龙厂区,承担周边乡镇泄洪任务,为在不影响周边群众生产生活安全的前提下完成河道迁改,确保神龙项目顺利推进,神龙指挥部召集相关部门定期对新河道工程现场踏勘,就地解决河道开挖、土方清运、管线迁改、桥梁搭建等问题,新河道总长3.4公里,每次现场踏勘平均需用时2小时以上。尹家河新河道2015年6月份形成泄洪能力,比计划提前3个月完成。河道建成贯通后,芦从国在新修河道边感慨万千,“之前我是提心吊胆啊,生怕新河道不能在汛期来临前修好,万一来场大雨那我的厂房和设备真要泡汤,现在我是彻底放心了,感谢区委区政府大力支持。”
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除了神龙这些相关项目也在加班加点全力推进——
新津县:
4号线地铁列车年底全部交付
“成都地铁建设推进速度很快,为了跟上节奏,每天都在加班加点进行车辆的生产,目前4号线列车全部生产完成,正在调试,年底交付。” 中车长客股份成都北车有限公司有关负责人向记者介绍说。
记者走进近2万平方米的组装调配车间内,工人们围着装配线上一辆辆灰色的列车,正在抓紧时间安装调试设施设备。
记者了解到,目前新津轨道交通产业园正花大力气在有轨电车车辆、轨道系统、四电集成等方面进行布局,注重“投运建一体化”能力建设——通过收购上海一家科技公司,运用“超级电容”解决动力问题;与相关行业伙伴合作攻关通信、信号等技术难题,以牵引、动力、通信、信号为代表的四电集成技术逐步完善;再加上城市轨道交通车辆、“嵌入式连续支撑无扣件轨道系统”产业化的相继实现,在新津,由成都本土企业主导的轨道交通三大核心产品的产业化已初步完成。
新津轨道交通产业园区有关负责人告诉记者,新津作为成都轨道交通产业发展的重要承载地,目前初步形成了集“产学研用”于一体的全产业链发展体系。新津已聚集轨道交通相关企业41户,今年1-6月,实现总产值65.8亿元,同比增长36.3%。
据介绍,新津出台轨道交通产业专项扶持政策,在市场拓展、金融支持、改制上市、科技创新等方面制定细化扶持措施,建立轨道交通产业专项扶持资金,建立轨道交通产业发展专项基金。在引资落地上制定各项优惠政策,“全力推进轨道交通产业发展,从各个方面为企业提供好服务,展现工业发展的‘成都速度’。”
新都区:
首列“新都造”中车9月下旬下线
车间里,工人们忙碌着调试设备,组装零件;车间外,项目推介,产品下线的筹备有条不紊。“中车‘新都造’首列车将于9月下旬正式下线,加班加点在这里已然成了常态。”昨日,在成都市新都工业区管委会党工委书记、工业区管委会主任严家林的指引下,记者在中车成都轨道交通产业园看到:项目施工现场如火如荼地建设,投产的城轨分厂里生产稳步进行。
严家林告诉记者,新都区作为成都轨道交通产业“一校一总部两基地”布局的重要组成部分,已经制定了轨道交通“1+1”发展规划,以建设世界级轨道交通产业园区、全国重要的轨道交通产业化和出口园区为目标,打造轨道交通产业全产业链,形成产业集群和发展集群。新都区还将持续贯彻“一业定乾坤”的发展理念,深入实施“产业强城”,大力发展以轨道交通为代表的战略性新兴产业,加快产业转型升级。为了加快引进轨道交通产业链的步伐,新都区从中梳理出50多家核心企业,由区领导带队,一家一家上门拜访,加快引进相关配套企业。在龙头企业的带动下,一大批轨道交通产业配套企业接踵而至。
记者了解到,中车成都轨道交通产业园已列入四川省56个重大项目之一和成都市12个重大项目之一。项目将于2017年4月全面建成,项目投产后预计年销售收入159亿元,实现年税收6亿元。
严家林告诉记者,“新都同时还将引入先进配套企业,打造轨道交通全产业链,共同见证工业发展的‘成都速度’。”