全叔，是微博网友对成都全搜索新闻网的昵称。《全叔读报》是我们开发的一个品牌栏目，不那么正经八百，但也不会一副很low的样子。
本期撰稿/陈几手
近日，全国各省区交通厅陆续公布了各自2015财年的收费公路统计公报。从诸多公报来看，共同特点是普遍“收不抵支”，换句话说，就是“我们又亏损了”。比如2015年度，广东省收费公路通行费收入为493.0亿元，支出总额为626.9亿元，收入和支出均居全国首位，收支相抵后，通行费收支缺口高达133.9亿元。
交通部方面，也公布了《2015年全国收费公路统计公报》。其中披露的数据显示：2015年度，全国收费公路车辆通行费总收入为4097.8亿元。其中，高速公路3724.8亿元，一级公路152.7亿元，二级公路59.5亿元，独立桥隧160.8亿元。全国收费公路支出总额为7285.1亿元。其中，偿还债务本金支出3497.9亿元，偿还债务利息支出2251.9亿元，养护支出503.5亿元，公路及附属设施改扩建工程支出188.2亿元，运营管理支出527.5亿元，税费支出296.5亿元，其他支出19.5亿元
也就是说，2015年全国收费公路收支平衡结果为-3187.3亿元。与2010年至2014年（收支平衡结果依次为：32.5亿元、-323.3亿元、-565.7亿元、-660.5亿元和-1571.1）相比，收支缺口进一步扩大，相较于14年，15年全年的亏损翻了一倍还多。
关于高速公路亏损的问题，无论是媒体还是业内学者，都曾多次质疑，但最终却仍旧挡不住亏损的窟窿越来越大。
先来回顾一个事实：前几年有种说法是“中国收费公路里程世界第一。全世界有14万公里的收费公路，其中10万公里在中国，占到世界收费公路总程的70%”——这个说法现在看来有些过时。目前中国有95%的高速公路、61%的一级公路都是收费公路，截止2011末中国高速公路总里程为8.5万公路，也就是说仅高速公路收费就超过8万公路；2011年3月2，交通运输部新闻发言人表示“收费公路体系”约占全国公路里程不到4%，2010年底中国公路总里程突破400万公里，也就是说中国目前的收费公路约16万公里。如果世界其他国家收费公路里程不变的话，目前情况是全世界有20万公里收费公路，中国有16万公里，占全世界收费公路里程的80%。中国的收费公路比例和里程都是世界第一。
平心而论，在过去的十年中，中国投在交通基础设施建设上的资金，多于建国头50年投资的总和，2015年全国公路总里程更是达到457.7万公里，全面超过美国。对于承建成本和维护成本都极高的高速公路，如果单纯依靠国家财政，根本难以为继。收取车辆过路费似乎没有什么不妥。
各地方政府在财力不足的情况下，大都只能通过银行贷款和引进商业资本参与公路建设，原则上贷款还清应该考虑停止收费，这于情于理都不过分。但很遗憾，这样的“原则上”太少了。如2014年国内某省非经营性收费站的审查显示，在74个收费站中，预测还贷期超过30年的收费站有33个，占到了45%，有6个还款年限超过100年，最长的还款期限达到了756年。
按照现行规定：政府还贷高速公路收费最多不得超过15年。这里面包含着两种意思，一种是已经收回投资还本付息，即需停止收费；另一种是到了15年期限，不论是否还清贷款，都得停止收费。但有政策就有对策：京石高速和机场高速两条收费公路，它们原本都是政府还贷路，中途被转给了首发公司，收费期限立马延长了N年，有人大代表表示怀疑，穷追猛打15年，怎么也得不到有关该公路投资和收费的基本资讯，相关部门给的修路贷款的资讯每年都不一样，有时说12亿元，有时说11亿元。还钱数字也是一次一个说法，有时说剩8亿，有时说剩6亿。直到审计结果出来，真真的吓了一跳：京石高速公路在盈余近6亿元以后仍在继续收费，机场高速公路在过去14年里更是创下投资12亿收费上百亿的“奇迹”。
不过需要注意的是，不管是国家交通部还是各省交通厅的统计公报，它们都不是财务报告。其目的不是披露收费公路实际经营情况，而是提出资金需求，继续坚持收费公路政策。
那么财务报告在哪里呢——不好意思，不给你看。
《全叔读报》是成都全搜索新闻网原创新闻评论栏目，转载请注明出处。本文为第529期。
