大数据
分析最迫切、最需解决的问题
根据最新统计，截至今年1月底，成都市网络理政平台通过网络信箱、微信、短信、APP移动客户端共受理群众来信6796件。诉求内容看，城市管理、城乡住房、交通管理、劳动保障、环境保护诉求量较大。从诉求办理效果看，回复办理率99.2%（较平台试运行前提高0.2个百分点），诉求解决率90.4%（较之前提高0.6个百分点），群众满意率90.6%（较之前提高0.9个百分点）。
如何从浩瀚的内容中分析最迫切、最需解决的问题？这需要提到平台的另一个亮点。“我们率先开展民生诉求全方位大数据分析。”该负责人介绍，在平台建设中，建立了全过程自动实时归集民生诉求数据库，依托大数据技术，对民生诉求数据进行整理和挖掘，构建区（市）县、市级部门办事效率模型，综合分析社情民意趋势和特点。
从大数据中，还可系统梳理政府治理中存在的薄弱环节和突出问题，研究评判区域社会治理和社会发展水平，科学评价区（市）县、市级部门的行政效能，研究改进和创新政府管理的方式方法，提升政府服务发展、服务民生的水平和能力。
下一步
推进机制建设
对推诿扯皮、敷衍群众等行为将进行曝光
“下一步，我市还将重点抓好成都市网络理政工作制度机制建设。”市政府政务服务管理办公室相关负责人介绍，通过建立民生诉求办理评价制度、常见和突发问题回应解读机制等五项措施，着力推动网络理政步入制度化管理、常态化运行轨道。
关键词：第三方评价
将通过网络征集、基层推荐等方式，邀请党委政府工作人员、人大代表、政协委员、律师、记者、基层代表、网民代表等组成第三方评价小组，对部门认为考核结果不合理及诉求群众与承办单位“各执一词”的问题进行客观评价。
关键词：回应解读
针对群众关注度较高的常见、突发问题、新出台的政策法规，建立网络理政平台收集整理、部门回应解读、传统媒体与新媒体同步推送相结合的回应解读联动机制。同时，将回应解读的信息进行分析归类，纳入知识库，让接听人员准确直接解答群众诉求。
关键词：协调会商
针对群众诉求中的热点、难点问题，邀请社会团体、新闻媒体、专家团队等开展“真情面对面”活动，寻求群众诉求与政府治理的“最大公约数”。针对职能交叉及跨行政区域的群众诉求，建立协调会商机制，明确承办单位，难以确定承办单位的，会同市委编办予以明确，确实无法形成一致意见的，会同市委编办专题向市政府报告。
关键词：公开通报
建立公开通报制度，将各级各部门来电、来信受理总量、承办量、已办量以及群众对办理工作的评价情况在网上实时公开，同时定期在市级广播、电视、报纸等新闻媒体通报政府各部门、区（市）县群众诉求办理情况，对推诿扯皮、久拖不决、敷衍群众等行为，在新闻媒体公开曝光。
关键词：综合预警
未来，还将建立民生诉求综合预警机制。对一定时期内某行业、区域内出现的民生诉求进行综合分析预警，研判发展趋势，为政府决策提供参考。
网络理政转变 意义重大
今年的政府工作报告中，第一次提到政府将全面推进“网络理政”。网络平台开通短短一个月，就受理了群众来信6796件，可谓关注度高、社会效应好，得到了群众的高度认可。
从过去的“网络问政”到“网络理政”，虽仅一字之变，背后传导的是政府官员对网民态度的转变。“网络问政”的重点在“问”，也就是说，网民先发招，政府被动来接招。老百姓问什么，政府部门就回答什么。而“网络理政”的关键在“理”，体现的是各级政府部门、领导干部的主动性，包括要主动通过互联网来了解掌握民意、并有针对性地为民众答疑解惑，要主动利用大数据等工具分析民情。
网络理政并不深奥，实质就是“互联网+社会治理”。如市政府政务服务办工作人员举例所说，有老百姓打电话来反映，他们那个地方上幼儿园非常难。热线收到后就转给区教育局，区教育局说我们知道了，加强重视，以后在规划中会考虑你的意见。这是单纯的点对点问题，也是典型的“网络问政”。而“网络理政”的要求就远不止于此。在网络理政平台下，会使用大数据进行分析，类似的民生诉求究竟多不多，如果说在一个区域内，同一段时间内，比如在小区附近，有几百个人、甚至几千个人打电话反映同样的问题，那说明确实需要这样一个幼儿园。
这一转变意义重大。过去政府工作一个备受诟病的方面就在于，在互联网已经高度发展的时代，社会治理的方式却还停留在“工业时代”甚至“农耕时代”。而网络理政，带来了实质性的变革。从工作层面而言，政府工作从“点对点”向“点对面”转变，社情民意通过互联网工具实现准确高效的汇集，线上沟通实现信息的对称，政府服务效能更高、城市治理更精细。从执政理念而言，则标志着政府官员真正顺应网络时代的群众现实需求，找到与民意更好的沟通方式。未雨绸缪、防“问”于未然，带来的必然也是社会治理成本的降低。（成都商报记者 辜波）
原标题：推诿扯皮、久拖不决、敷衍群众 下一步通过媒体曝光
