开放
广东
建设自由贸易试验区，不在于追求多少GDP，更重要的是形成可复制可推广的制度成果，为构建全方位对外开放新格局探索新路径。去年底，省委经济工作会议提出，把广东自贸区打造成为高水平对外开放的门户枢纽，提出建设国际航运中心、国际贸易中心、国际金融中心等目标。这对始终肩负着为改革开放先行先试使命的深圳来说，提出了更高起点的要求。
前海蛇口自贸片区，具有特区、自贸区、深港现代服务业合作区等叠加优势，更应努力打造自贸区建设的新标杆。目前，自贸片区累计推出国际贸易“单一窗口”等208项制度创新成果，其中全国首创或领先的达67项。港企实现增加值占片区的27.7%，2016年合同利用外资547.7亿美元、居全国自贸区首位，开发开放“一年一个样”。
现在，自贸区建设的难点是制度设计也要开放。深圳将努力从规则适应者向引领者转变，重点探索构建更具引领性、前瞻性的国际投资贸易规则体系。前海蛇口自贸片区会更好服务“一带一路”建设。
（省委常委、深圳市委书记许勤代表）
广西
去年10月，广西政府代表团访港。广西与香港第一份政府间金融合作协议签订。后来，广西交通投资集团在香港成功发行3亿美元债券，成为广西国企首次在境外直接公开发行的美元债。票面年利率3%，大大低于境内同期银行贷款基准利率，3年期预计节约融资成本1亿元以上……在广西，源于本外币一体化的全口径跨境融资宏观审慎管理顺利落地；中资企业向境外跨境融资渠道顺利打通。
近年来，广西加大沿边金融综合改革，统筹沿边金融综合改革试验区6市和领导小组21家成员单位，推进10大项53个子项任务，2016年人民币结算占全部本外币跨境收支的比重达到55.31%。
跨境人民币贷款、人民币与越南盾特许兑换等项目已获批，但试点范围还不够大。深化外债宏观审慎管理、合格境内个人投资者境外投资等方面，我们希望先行先试。
今年，将积极探索建立跨境人民币业务审批绿色通道，支持金融机构开展境内外联动人民币产品创新。沿边金融改革加快了广西对外开放步伐。
（自治区副主席黄伟京代表）
民生
西藏
春节前，我到那曲地区海拔4700多米的班戈县调研，发现这里2016年7月开始探索牧区集团化办学模式。半年时间，小学教学成绩有了明显提高，很受牧民群众拥护。基层创新给了我很大触动。虽然西藏教育事业取得了长足发展，但与内地比还有很大差距，在西部也处于落后地位。城乡、县域、校际之间还是不均衡，学校管理方式粗放，教师队伍结构性短缺问题突出……已经成为制约西藏教育发展的瓶颈。过去说，再穷不能穷教育。现在看来，不穷教育，光是给钱还不行，还得要有好教师，好教师团队。
今年有3项重点工作：把高高海拔牧区初高中孩子集中到低海拔、条件好的地方上学；把目前援藏学校由20个扩到全区，办好“家门口的西藏班”；校长、科研、教师三支队伍建设要抓好。
抓教育就是抓发展，抓教育就是抓民生，抓教育就是抓稳定。在补齐教育短板方面，多解决一些各族群众牵肠挂肚的问题，不让西藏的孩子输在起跑线上。
（自治区党委副书记、自治区主席齐扎拉）
青海
就业是民生之本。拿拉面行业来说，2016年青海拉面馆就增加了1051家，从业人员工资性收入近亿元。青海拉面品牌在全国更加响亮，在各省市开办拉面店超2.9万家，每年创收近30亿元。青海要加大就业技能、创业培训力度，帮更多回族、撒拉族青年走出家门就业。一碗碗热腾腾的牛肉面，一定能“拉”来小康。
青海地处长江、黄河、澜沧江三江之源，多民族聚居，经济欠发达。因此，保障和改善民生是一切工作的出发点和落脚点。小财政绘就大民生，确保民生支出每年都占到全省财政总支出的75％以上。5.6万户棚户区改造和6万户农牧区危旧房改造项目、调整最低工资标准等实事项目早就列上了议事日程。我们将城乡居民基本养老金月人均标准提高50元，农村低保年人均标准提高350元。年内，力争实现跨省异地安置退休人员住院医疗费用直接结算。
（省人力资源社会保障厅厅长杨颐）
脱贫
江西
江西是革命老区，去年76万人脱贫，贫困发生率由2015年底的5.7%降至3.3%。今年要70万人脱贫，1000个贫困村退出，6个贫困县摘帽。达到这个目标，得好好努力。
首先，完善体制机制。比如，针对健康扶贫，建立四道防线：新农合、新农合大病保险、城乡医疗救助、重大疾病商业补充保险。其次，发挥具有江西特色的脱贫攻坚模式优势。比如，产业精准到户扶贫、电商扶贫等。此外，实时监测、动态调整，帮助贫困群众增强抵御风险能力。
为了激发贫困群众战胜贫困、自我脱贫的内在信心和能力，我们在扶志和扶智上琢磨出很多办法。以前是生活补贴，现在改为产业奖补，就是在产业发展、进城务工、自主创业等方面给予重点扶持。这是扶志，消除思想上的贫困。而扶智，就是加强教育培训，对贫困户的子女教育给予一揽子政策帮扶，消除代际传递贫困。
现在，帮助贫困农户克服“等靠要”思想是一项重点难点工作。怎么帮助贫困农户在脱贫后既有获得感、更有光荣感？我们任重道远。
（省扶贫和移民办副主任涂俊伟）
湖南
两会前，湖南省委主要负责同志用3天在株洲、郴州6个县专门调研脱贫攻坚，随机抽查6个村，提到易地扶贫搬迁中，要尊重群众意愿。如果把搬迁户安置到陌生地方，虽然有获得感，但幸福感不一定强，要注重产业后扶。这让我印象深刻。
一方面，严格脱贫验收标准和程序，对标“吃穿不愁，义务教育、基本医疗、住房安全有保障”要求，不单纯以收入定脱贫；健全贫困对象进退动态机制，及时把应退未退的退出去，把应进未进的录进来。另一方面，巩固脱贫成果，选准前景好的项目，选好讲诚信的扶贫经济组织。
现在还有331万贫困人口，大都是贫中之贫、困中之困。要保持攻坚定力，欲速则不达。此外，脱贫攻坚政策体系基本建立，还需积极细化，确保扶到百姓心坎上。比如，有的地方对参加新农合贫困人口就医报销比例提高10%的政策，还没解决钱从哪儿来、流程怎么走等问题。
（省扶贫办主任王志群）
采写：本报记者 郭牧龙、李家鼎、谢卫群、王伟健、汪志球、吕绍刚、王云娜、陈亚楠、琼达卓嘎、何聪、魏本貌、颜珂
原标题：撸起袖子加油干（融两会·发布·特别策划）
