源头施治 扎实推进廉洁成都建设
建立健全权力运行监督制约机制，积极开展社会领域防治腐败，探索实践源头预防“微权力”腐败……我市坚持将标本兼治作为党风廉政建设和反腐败工作的目标追求，不断深化源头治理，逐步铲除不正之风和腐败问题滋生的土壤。在系统防治中加强顶层制度设计，出台惩防体系建设五年规划、建设廉洁成都决定和建立健全“三不”机制等制度。注重惩防结合，建立预防腐败建议书等制度，出台解决“靠山吃山”问题的“十个不准”等制度规范。立项开展系统化防治工作，市县两级完成项目2235个。
探索开展纪委对同级党委加强监督和对地方党政正职及部门主要负责人监督两项改革试点，出台相关制度规定。强化岗位、重点、专项“三项防控”，深化廉政风险防控机制建设。积极开展多元化组合式“微权力”治理，在全市66个乡镇（街道）、基层站所、村（社区）等基层单位开展试点，规范优化用权流程。探索开展廉洁社会单元创建，分层分类培育示范点109个。
培养造就忠诚干净担当的执政骨干队伍
为努力建设全面体现新发展理念的国家中心城市提供坚强的干部支撑
既抓“选种育苗”，又抓“田间管理”，我市始终坚持“好干部”标准和正确的选人用人导向，大力提高党委领导经济社会发展能力和水平，加强干部队伍建设，培养造就忠诚干净担当的执政骨干队伍，为努力建设全面体现新发展理念的国家中心城市提供了坚强的干部支撑。
精准科学选人用人 锻造忠诚干净担当干部队伍
为政之要，首在用人。我市始终坚持“按标准定取舍、凭德才选贤能”，切实把好干部选出来、用起来，鲜明树立“有为者有位、吃苦者吃香”的干部选用导向。
坚持党管干部原则。我市始终把党管干部原则贯穿选人用人全过程，把加强党的领导、发挥党组织把关作用贯穿干部工作的各环节。切实把好动议提名、推荐考察、讨论决定等重要关口，做到该有的程序一个都不少、该守的规矩一条都不破，确保把好干部选出来、用起来，坚决防止“带病提拔”“带病上岗”。
坚持正确用人导向。我市始终注重树好选人用人的“风向标”。突出政治导向、突出能力导向、突出实践导向。十八大以来，从基层一线提拔的市管干部占60%，提拔重用省委表彰的优秀乡镇党委书记6人。
坚持综合分析研判。我市坚持多方位、多角度、立体式考察识别和分析研判干部，历史、辩证地研判和评价干部，坚决根治“唯票、唯分、唯GDP、唯年龄”的选人用人痼疾，注重考核干部工作实绩，既看学过什么，又看干过什么，更看重干成过什么，引导广大干部出实招、干实事。
务实前瞻育才引智 加强优秀年轻干部战略储备
致天下之治者在人才。我市扩宽思路视野，畅通干部引进渠道，从国内一流高校择优选拔急需紧缺干部，大胆提拔使用看得准、有潜力的干部，接续培养历练一批优秀干部人才，针对性培养储备今后5至10年市级部门和县（市、区）领导班子后备人选。
择优引进一批急需紧缺干部。积极引进适应国家中心城市建设需要的干部人才，着力从源头上进一步优化干部队伍结构。面向社会公开引进35岁以下的财政金融、规划建设、环境保护等急需紧缺专业全日制博士20人，充实到涉及改革创新、转型升级等重点工作的市级部门担任副处长。先后从985、211高校招录急需紧缺专业选调生343名。
大力推动年轻干部培养历练。实施递进培养计划，探索层层遴选、逐次淘汰、持续跟踪、接续培养的复式递进培养方式，构建以局、处、科级干部与县（市、区）和不同行业相衔接的分层分类、条块结合的递进培养格局。实施“墩苗补齐计划”，目前已选派510余名市级机关年轻干部到基层一线墩苗历练。选派干部挂职锻炼，近三年共有450余名年轻干部到上级机关挂职，2016年选派援藏挂职532人。
及时提拔使用优秀年轻干部。既坚持用当其时、用当其壮，及时对年轻干部压担子，又遵循递进式成长规律和必要的台阶。结合县（市、区）换届抓好年轻干部配备，大胆起用政治过硬、能力突出的优秀年轻干部，面向全市选派一批85后优秀科级干部到县（市、区）任中层领导职务，择优选派一批全日制博士、硕士和本科年轻选调生到县（市）乡镇任职。
从严从实管理监督 营造风清气正干事创业环境
严管即是厚爱。我市坚持为干部干事创业系上“安全带”，安上“保险丝”。近年全市干部选任“一报告两评议”工作民主测评满意度均在96%以上。尤其是去年20个县（市、区）换届中，提拔重用的干部公示期间实现“零反映”，全市未发生一起违反换届纪律的问题，良好政治生态总体形成。
规范完善干部监督制度。始终坚持思想治党与制度治党紧密结合，进一步健全完善党内法规制度体系。先后出台《严格干部选任廉政把关防止带病提拔的实施办法》《选拔任用纪实办法》《选拔任用监督规程》，确保干部选任全程留痕，强化风险防范和责任落实，坚决把“带病”干部拒之门外。
持续深入推进作风建设。我市把抓作风、改作风作为从严治吏的重要突破口，注重抓早抓小抓苗头，注重用好监督执纪“四种形态”。出台《成都市推进领导干部能上能下实施细则》，去年至今全市各级逗真碰硬调整不适宜担任现职干部506人，有效形成了能者上、庸者下、劣者汰的从政环境。
匡正纯洁选人用人风气。严把选人用人关，逗硬干部选任责任追究，结合市委党风廉政建设巡察工作，开展选人用人专项检查，发现并移送处理重点问题22个，有力维护了干部选任工作的严肃性、权威性。
本报记者 侯初初 常斐 摄影 张全能 刘阳
原标题： 坚定不移推进全面从严治党 厚植良好政治生态的土壤
