特朗普减税大计要点
将公司所得税从35%降到15%。
将个人所得税的税率等级从现在的7档调降至3档，税率分别调整为10%，25%和35%。
遗产税和替代性最低限额税将被废除。
夫妻联合报税的标准扣除额调高一倍至2.4万美元，有孩子的家庭将享受税务减免。
将对美国企业留存海外数万亿资金实行一次性征税。
美国将实行“属地”税收制度，尚未公布更进一步的细节。
“这是一份非常好的方案，它会让更多的美国人重返工作岗位。”
税改出炉
当日美元指数上涨0.24%。三大股指——标普500指数、道琼斯工业平均指数以及纳斯达克综合指数均震荡收跌。
效果难测
美国智库“争取制定负责的联邦预算委员会”（CRFD）估计，白宫的税改将在未来十年一共减税5.5万亿美元。但由于方案中缺乏财政收入的“开源”项，这种大规模的减税将进一步推高联邦债务，威胁经济增长。
前景不明
一页纸，不足250个词，特朗普税改被称为美国“史上最大”税改。
尽管改革美国税制是国会共和、民主两党的共识，但是国会能否顺利通过特朗普税改方案仍是未知数。在缺乏“开源”措施的情况下，新税制很可能进一步增加财政赤字，从而面临共和党内部“财政鹰派”以及民主党人的挑战。
美国白宫26日公布了税制改革方案的主要原则，为白宫今后与国会商讨具体的税改细节定下大致框架。其实，此次税改，并不是美国历史上的首次税改。记者注意到，在1969年的尼克松执掌时期以及1984、1986的里根时代已出现过三次税改。其中1986年的税改，曾历时近13个月才正式通过美国参议院财政委员会这一关。
主要原则 对企业所得税和个人所得税改革
白宫当天公布的税改原则仅有一页纸，上面列出了税改的主要目标，以及对企业所得税和个人所得税改革的主要内容。
美国财政部长史蒂文·姆努钦当天在白宫新闻发布会上说，税改的核心原则是让企业税更具竞争力，让美国企业将海外利润投资美国创造就业，同时通过大幅简化个人税制为中产阶级减税。他说，这些原则是不容商榷的。
在企业所得税方面，白宫计划将企业所得税从当前的35%降至15%；对美国企业留存海外的利润一次性征税；并推动“属地制”征税原则，即未来美国企业的海外利润将只需要在利润产生的国家交税，而无需向美国政府交税。
在个人所得税方面，白宫计划将联邦个人收入所得税级数由目前的七档简化为三档，税率分别为10%、25%和35%。这意味着美国最高联邦个人收入所得税率将由目前的39.6%降至35%。
同时，个人所得税基本抵扣额将翻一番，这意味着对于一对夫妇来说，基本抵扣额度将增加至2.4万美元。此外，白宫还计划为育儿家庭提供税收减免，取消除房贷和慈善捐赠以外的税收抵扣，并取消遗产税等税种。
分析机构 税改将在未来十年一共减税5.5万亿美元
美国税收体制饱受诟病，尤其是企业税制。经济学家和企业界普遍认为，美国的企业所得税制降低了美国企业的竞争力，遏制了美国企业的本土投资，损害了经济增长。
美国智库凯托学会税收政策研究中心主任克里斯·爱德华兹表示，特朗普的税改原则有望降低边际税率，提振经济增长。他说，企业所得税率从35%降至15%，这不仅能鼓励企业追加投资和增加员工，还能减少企业避税和逃税的动力。
爱德华兹说，推动“属地制”征税原则还将鼓励美国企业将总部回迁至美国，逆转企业将利润留存海外的势头。他说，加拿大和英国经验表明，降低企业税率对政府财政收入的影响有限，因为降低企业税有望鼓励企业加大在美国国内的投资，从而可以提高企业税税基。
爱德华兹还指出，税改对政府赤字的影响值得关注。他说，理想情况下，可以通过取消抵扣和税收优惠、削减政府开支、促进经济增长来抵消减税对财政收入的影响。
不过也有分析机构指出，特朗普政府的税改原则缺乏提高财政收入的措施，可能导致美国财政赤字进一步上扬。
美国智库“争取制定负责的联邦预算委员会”（CRFD）估计，白宫的税改将在未来十年一共减税5.5万亿美元。但由于方案中缺乏财政收入的“开源”项，这种大规模的减税将进一步推高联邦债务，威胁经济增长。
众议院少数党领 特朗普政府的税改原则是“富豪的心愿单”
姆努钦当天表示，白宫将与国会通力合作，在这些原则下尽快达成具体的税改法案，并力争法案在今年通过。
包括众议院议长保罗·瑞安和参议院多数党领袖麦康奈尔在内的国会共和党领导人当天在一份声明中表示，特朗普政府公布的税改原则将成为国会与白宫在税改合作方面的关键指标。声明说，有信心推动税制全面改革，促进经济增长，提高企业竞争力，造福美国民众。
尽管改革美国税制是国会共和、民主两党的共识，但是国会能否顺利通过特朗普税改方案仍是未知数。在缺乏“开源”措施的情况下，新税制很可能进一步增加财政赤字，从而面临共和党内部“财政鹰派”以及民主党人的挑战。
同时，民主党人也强烈反对针对富豪的减税。众议院少数党领袖佩洛西当天称特朗普政府的税改原则是“富豪的心愿单”。她说，税改缺乏细节，但对大企业和大富豪的支持却很多。
巴菲特或成大赢家 伯克希尔账面增值360亿美元
记者发现，税改的最大赢家之一可能是有着“股神”之称的巴菲特旗下的伯克希尔-哈撒韦公司。特朗普的税改议案一旦获得通过，伯克希尔将从较低的企业税种获益的，因为其绝大部分的营收都产生于美国国内。
早在去年12月，《财富》杂志就曾曝出，巴克莱的分析师表示特朗普如将企业税从35%大幅下调至15%，那么巴菲特将坐收290亿美元。
今年2月，巴克莱根据伯克希尔2016年年报再次计算称，15%的企业税率将使伯克希尔的账面价值增加13%（360亿美元）；此外，美国企业将海外盈利返回国内的税率调整不会对伯克希尔产生太大影响，巴菲特在今年2月致股东的信件中也写到了这一点。他指出，伯克希尔目前持有约860亿美元现金，其中95%位于美国国内。
新闻
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减税大计 对中国有何影响
在特朗普竞选期间，中国已有人担心美国减税将大规模地吸引制造业回流。2016年对外直接投资中制造业迅猛增长，而美国是中国制造业投资的最重要目的地，数据似乎也佐证了这种担忧。
从成本上看，发展制造业在美国也很有前景。美国有很多优势，但这种优势在特朗普出台税制改革前也不是没有，而中国仍然是全球吸引外资最多的国家之一。
需要特别注意的是，东亚的制造业是以产业链形式存在的，各国之间大量的贸易是中间品贸易。美国很难完整地复制这种产业链。解决这个问题不能仅靠税收改革，否则解释不了税收比美国低得多的发展中国家为什么吸收不到外资。
新闻分析
税改方案落地
影响或大于美联储加息缩表
特朗普税改方案终于落地。
虽然白宫没有公布全部内容，但仅从已经透露的主要减税措施来看，称为史上最大减税计划一点也不为过。并且这次减税方案可谓切中要害、点到了税收与经济的穴位上。
特朗普税改目标非常明确。刺激经济增长，创造上百万就业；简化复杂的税法；降低美国家庭的税务压力——尤其是中产家庭；将公司税率从全球最高之一调至全球最低之一。
特朗普的税改计划对全球其他国家的影响不亚于美联储加息与缩表。美国作为全球第一大经济体，如果把税收降得很低，将在全球形成税收政策洼地，必然吸引全球资本、企业、人才等资源快速流入美国。这对前几年流入新兴市场国家的大量资本带来的流出返回压力非常大。同时，这也可能导致新兴市场国家资本、人才、优质企业三流失，掏空新兴市场国家的实力。因此，可以说美国大幅度减税带来的影响不亚于美联储加息缩表。这需要引起各个国家高度重视。
特朗普税改方案启示各国，连世界第一大经济体、金融危机后率先复苏的美国都如此大幅度减税，其他国家也许更应该在税收财政上做做文章。（综合新华社、新京报、每日经济新闻等）
原标题：美史上最大税改 降企业税至全球最低
