成都全搜索新闻网(郭春宝 羊槐 记者 刘雨)6月21日报道 记者从龙泉驿区获悉,在区委、区农村扶贫工作组办公室的指导下,龙泉街道坚持“六个精准”原则,围绕“一户一计、一人一方”思路,找准精准扶贫“穴位”,量身定制房屋改造、就(创)业帮扶、养老保险补助等多种帮扶措施,助力7户相对贫困户提前一年实现100%脱贫退出。
常按“中枢穴”,保持清醒认识
近年来,龙泉街道坚持把精准扶贫作为对“三严三实”专题教育成效的检验,在精准扶贫脱贫上检验严的态度和实的行动,打好精准扶贫攻坚战。
充分认清扶贫开发是刚性任务。龙泉街道坚决贯彻落实习近平同志指出的“全面脱贫是全面建成小康社会的刚性任务”要求,让扶贫开发工作充分体现促进全体人民共享改革发展成果的发展理念和致力于实现中华民族伟大复兴的坚定决心。
充分认识扶贫开发体现使命担当。街道党工委办事处及各级干部坚持把扶贫开发作为当前重要任务,以更加强烈的为民造福情怀,完成消除贫困、改善民生、逐步实现共同富裕的重要使命。
充分认识扶贫开发是系统工程。龙泉街道从一开始就把扶贫开发当成一项内容广泛,工作精细务实的系统工程;坚持着眼全面建成小康社会大局和党的十八大提出的居民收入“倍增”目标,围绕“两不愁、三保障”,抓住关键,科学统筹,努力增收增效;及时制定了《龙泉街道关于高标准推进城乡扶贫开发的实施意见》,建立协调联动机制、每月例会制度、每月通报制度,坚持扶贫开发工作每月在党工委会或行政推进会上进行通报,坚持每月最后一周召开扶贫项目工作推进会,汇报进度、查找问题,各牵头科室、村、帮扶队一起研究对策,扎实推进扶贫工作。
找准“贫根穴”,制定五定措施
习近平总书记指出要“实施精准扶贫方略,找到‘贫根’,对症下药”。街道扶贫办、驻村帮扶队、村两委多次到7户相对贫困户家中,找到每一位家庭成员进行座谈了解,认真分析各户家庭具体情况,找准了各户出现的三个致贫“贫根”。
一是物质“贫根”。从收入角度看,7户家庭收入总体受低产值农业、低收入务工及因病等因素影响,导致家庭收入处于相对贫困线以下;从消费的角度看,食物消费、人情往来及因病购药等占比重较高。
二是精神“贫根”。相对来说相对贫困户家庭均在信念、追求和价值观等方面存在模糊之处,缺乏理想追求,有得过且过的状态,脱贫的动力不足。
三是能力“贫根”。由于7户家庭中家庭成员普遍教育水平不高,劳动者素质偏低、缺乏职业技能,形成了“打工没技术,创业没思路,务农没出路”的状况,导致摆脱贫困的难度更大。
针对三大致贫“贫根”,龙泉街道在科学分析的基础上,按照“按户施策、因人定计”的思路,为每一户相对贫困户制定了5条以上切实可行的帮扶办法。同时落实“五定”措施,进行“N+1”(N个部门〈人〉帮扶1个家庭)的扶贫帮扶,切实让具备劳动能力的家庭成员提高劳动收入、精神不振的家庭成员摆脱“人穷志短”的困境、缺乏创业技能的家庭成员实现经营意识再造。
振动“共建穴”,引入社会参与
记者了解到,在扶贫工作中,街道积极发动区级部门、企业及医疗部门等社会力量参与精准扶贫,补齐了政府单一扶贫的“短板”,通过就业创业扶持、资金支持等多方面从“根上”“点上”进行扶贫,实现了齐心协力共担扶贫责任。
一是推动单位共建。建立与联系对口帮扶部门的对接沟通机制,充分发挥区城管局、区司法局、区人社局等8个联系部门的资源优势进行多样化对口帮扶,区人社局先后在平安村、顶佛寺村开展4场就业招聘会;区城管局、区司法局、区公安分局等积极开展“1+1”结对帮扶、节日慰问等活动,使联系部门帮扶落到实处。在对7户相对贫困户帮扶中,区残联对2名适龄就学人员进行资助,分别为朱杰锋提供了贫困户子女助学金500元、为卢张军提供了自强助学金2000元。
二是开展企地共建。在了解到顶佛寺村曾才松、平安村黎鸿兴均有创业愿望,但苦于无创业启动资金后,街道扶贫办及时将此信息传递给辖区企业,得到了区国投公司、成都市纯德养老中心的积极回应,区国投公司专项列支了近10万元精准扶贫资金,为2户相对贫困户解决了50%创业启动资金,成都市纯德养老中心为黎鸿兴免费提供30㎡的临街商铺作为创业场所。
三是实施医疗共建。辖区平安社区卫生服务中心、航天社区卫生服务中心、仁爱社区卫生服务中心及社区卫生站积极为街道贫困户、相对贫困户提供了优质服务,为他们建立健康档案,对361人进行全面体检,提供慢性病单项免费检查、随访,主动当好贫困户和相对贫困户健康的“守门人”。
拓宽“增收穴”,恢复“造血功能”
“靶向治疗”是长效扶贫的有效手段。龙泉街道始终坚持不搞“输血式”扶贫,注重“造血式”扶贫。
一是扶持创业。对有创业愿望的相对贫困户黎文芳夫妇、曾才松家庭,街道通过申报创业扶贫资金和争取区国投公司资助创业启动资金96337.9元,让黎文芳、曾才松两户成功实现了创业梦。据跟踪了解,创业半年来,曾才松家庭每月创业收入可增加1500元以上,黎文芳家庭每月创业收入可增加1500元以上。
二是促进就业。对有就业愿望相对贫困户成员柏强、陈善英等,街道扶贫领导小组、驻村帮扶队及村两委积极为他们想思路、找出路,成功帮助柏强进入华川电装有限责任公司实现就业,月收入3000元以上,成功帮助陈善英进入立邦漆(成都)公司实现就业,月收入2000元以上。
三是帮助灵活就业。对在劳动力范围外但具备基本劳动能力的林秀英、陈兴明,积极为他们提供灵活就业渠道,目前林秀英在红咏社区从事城乡环境综合巡查、秸秆禁烧巡查等工作,月均收入可达1000元以上,陈兴明在平安村从事保洁服务工作,月收入可达1200元。
四是资助购买社保。街道采取“1+1”方式,即“个人出资一部分、帮扶单位资助一部分”,帮助已达到退休年龄的3名相对贫困人员一次性购买养老保险。街道积极整合资源,协调到区国投公司为已达到退休年龄的曾才松、柏顺桂、游光琼等3人,按照4万元/人标准进行资助,曾才松等3人分别出资4000-8000元的经费,一次性购买了15年社保。从2017年1月起,曾才松等3人每人能领到700-1000元的社保金,成功实现他们老有所养、长效脱贫。
改善“环境穴”,优化居住环境
龙泉街道在注重贫困对象收入水平提高的同时,也着眼于优化相对贫困户人居环境,提高相对贫困户生活质量。
一是货币化安置D级危房户。对房屋属于危房的相对贫困户卢正元家庭,纳入D级危房排危安置对象范畴,卢正元家庭自愿选择过渡货币化安置,已于2016年领取货币化安置房屋款52万元。目前,该户已在山水四季城购置一套商品住房,彻底改善了居住环境。
二是加大原址改建力度。对居住环境较差的相对贫困户陈登国家庭,由街道财政出资13.8万余元,对其住房进行原址改建,极大改善了居住条件。
三是及时维护修缮旧房。对现居住房屋中出现漏水、渗水问题的柏顺桂、曾道林、游光琼等3户家庭,街道投入近4万元,为他们进行了屋面防水处理等房屋修缮。
通过以上措施,让7户相对贫困户2016年实现人均可支配收入均达到21533.4元以上(陈登国户43782.96元、曾才松户40987.95元、曾道林户37820元、柏顺桂户29207可能是电话号码,是否拨号?.4元、游光琼户35017.5元、卢正元户181541.68元、黎鸿兴户21533.4元),促进陈登国等7户相对贫困户达到了脱贫“六条”标准,实现脱贫退出,脱贫退出率100%,精准退出率100%。