6月28日,交通运输部汇总发布了《2016年全国收费公路统计公报》。《公报》显示,2016年全国收费公路通行费收支缺口为4143.3亿元,较2015年底增加956亿元,增长30.0%。虽然缺口进一步扩大,但与2015年时缺口增加1616.2亿元相比,扩大态势有所放缓。
根据《公报》,2016年,全国收费公路通行费收入为4548.5亿元,比2015年增加450.7亿元,增长11.0%。支出总额为8691.7亿元,比2015年增加1406.7亿元,增长19.3%。支出当中,偿还债务本金、利息的支出占了大头,分别占了54.7%、26.6%。
截至2016年底,全国收费公路债务余额为4.86万亿元,与2015年相比净增4061.0亿元,增长9.1%。
说到收费公路收支缺口扩大的原因,交通运输部公路局有关负责人表示,目前,我国高速公路还处在加快成网的集中建设阶段,国家财政投入无法满足需求。《公报》显示,截至2016年底的7.59万亿收费公路累计建设投资中,财政性资本金投入占17.0%,非财政性资本金投入占14.0%,而银行贷款本金占了63.5%,其他债务占5.5%。具体分析收支缺口增加,主要有两方面原因:
一是建设任务重,债务增长速度快,还本付息支出快速增长。2016年收费公路还本付息支出为7063.8亿元,比2015年增加了1313.9亿元,增长22.9%。
二是当前收费公路已进入偿债高峰期。银行一般会给收费公路项目“建设期+1年左右”的宽限期,宽限期内可以只付息,少还本甚至暂不还本。待宽限期结束后,就会按贷款约定进入正常还债阶段,还本付息支出有较大幅度增长。
《公报》还显示,截至2016年底,全国收费公路里程为17.11万公里,较2015年底增加6658公里,占全国公路总里程比例为3.6%,与2014年、2015年相同。
原标题:交通部:去年全国收费公路通行费收支缺口4143亿