本月就将全部建成的成华区和美社区公园，里面的小径及运动场地均采用透水材料，以体现“海绵城市”的建设理念；在位于通惠门附近的西郊河改造示范工程样板段，路面采用了新型的透水材料，渗透率可达95%以上……记者日前从市建委了解到，《关于推进海绵城市建设的指导意见》实施一年来，我市以“生态优先、绿色发展”的理念为引领，全面推进海绵城市建设。
市域新建项目将按海绵城市要求建设
据介绍，成都市推进海绵城市系统建设以“生态优先、绿色发展”的理念为引领，以工作机制和建设模式创新为突破，以“自然积存、自然渗透、自然净化”为原则，以环城生态带海绵综合体工程、水系保护和修复工程、海绵型小区建设工程、海绵型绿地工程和海绵型道路与广场工程五大工程为抓手，全面推进海绵城市建设，实现“小雨不积水、大雨不内涝、水体不黑臭、热岛有缓解”。按照目前制定的工作目标，将70％的降雨就地消纳和利用，到2020年，建成区25％以上的面积达到目标要求；到2030年，建成区80％以上的面积达到目标要求。市域范围内新建项目，将全部按照海绵城市建设要求实施；已建成项目结合城市更新等改造项目，因地制宜地实施。
在具体实施中，成都天府新区、各区（市）县新区、各类园区、成片开发区域在新建项目中，要求坚持以目标为导向，全面落实海绵城市建设要求，制订海绵城市规划建设指标体系；将海绵城市建设理念、目标要求、技术方法系统纳入新区建设的具体规划和工程实践中，全面推进海绵型建筑与小区、道路与广场、公园绿地、水系保护与修复、地下管网和调蓄设施等工程建设，确保雨水径流特征在新区开发建设前后大体一致，基本达到海绵城市建设标准和要求。
在旧城改造中，坚持以问题为导向，以解决城市内涝、雨水收集利用、黑臭水体治理为重点突破口，因地制宜采取微地形处理、屋顶绿化、透水铺装等措施，推进区域整体治理，消除城市易淹区，提高旧城区内的排涝治涝能力，。在新型城镇化建设中，要把海绵城市建设作为重要标准，大力推进。
明确多类重点实施项目 推进海绵城市建设
目前，在我市已明确了多类海绵城市重点实施项目，其中包括海绵城市示范区建设工程、水系保护和修复工程等。
海绵城市示范区建设工程旨在成都高新区中和片区，按照“老区以问题为导向”的要求，摸清现状，找准问题，落实项目，打包运作，运用政府购买服务、政府与社会资本合作（PPP）等融资模式，在政府组织、社会参与、项目建设、运营管理等方面探索创新，形成一批可推广、可复制的示范片区和项目，以点带面、推进全市海绵城市建设。
水系保护和修复工程旨在通过实施河流综合整治、湖泊湿地建设、水系连通工程建设、滨水城市景观改造提升、黑臭水体治理等，恢复和保持河湖水系的自然连通，构建城市良性水循环系统。加强河道系统整治，因势利导改造渠化河道，重塑健康自然的弯曲河岸线，恢复自然深潭浅滩和泛洪漫滩，实施生态修复，营造多样性生物生存环境。
城市排水防涝设施工程要求加强城市排水防涝设施建设，既要注重城镇绿色基础设施建设，增强就地吸纳雨水能力，又要加强城镇排水管网、排涝泵站等灰色基础设施建设。要求全面推进城镇排水防涝设施达标建设，加快实施城镇易淹易涝片区排水防涝设施改造，加强排水管网养护，提高城镇内涝防治水平。严格实施雨污分流，控制初期雨水污染，排入自然水体的雨水须经过岸线净化。加快建设和改造沿岸截流干管，控制渗漏和污染。结合雨水利用、排水防涝等要求，科学布局建设旁侧湖、滞水塘、调蓄池、蓄水池等雨水调蓄设施，有条件的可建设地下蓄水储水设施，增加对雨洪径流的滞蓄和承泄能力。
此外，还有环城生态区海绵综合体工程。通过建设小型水库、农田湿地、森林涵养保护区等，强化环城生态区及周边区域对雨水的下渗和调蓄作用，有效控制地面径流，将133.11平方公里环城生态区打造为兼顾“生态、民生、产业、耕保”的海绵综合体。
鼓励建设海绵型小区及公共服务设施工程
在本月就将全部建成的成华区和美社区公园，公园里的小径及运动场地均采用透水材料，以体现海绵城市的建设理念。在位于通惠门附近的西郊河改造示范工程样板段，在沿河的步行道，工作人员拿来一壶水，倾倒其上，只见几秒钟水就完全渗透到地下。这些项目，正是按照海绵城市建设要求，把城市绿地和城市雨水管渠系统整体衔接、统筹实施的。按照要求，我市新建公园绿地要结合周边水系、道路、市政设施等，开展竖向排水设计和雨水管网设计，采取平面布局、地形控制、土壤改良等多种方式，尽可能为周边区域提供雨水滞留、缓释空间，提高周边区域内涝防治的能力；有条件的既有绿地要根据海绵城市建设要求逐步进行改造。“目前，全市新建公园在有条件实施海绵城市举措的，都进行了实施。”市建委相关负责人表示。
记者了解到，我市还鼓励海绵型小区建设工程，新建小区和建筑都按照海绵城市建设要求进行建设。同时，鼓励有条件的既有建筑进行海绵城市改造。
此外，鼓励建设海绵型道路与广场工程。更新市政建设观念，改变雨水快排、直排的传统做法，变快速汇水为分散就地吸水，增强城市道路和广场对雨水的消纳功能。在新建城市道路和广场建设中合理应用新工艺和新措施，增加道路绿地、树池、人行道、非机动车道、停车场和机动车道的透水性，做好雨水收集、调蓄、净化等环节处理，最大程度减缓雨水径流。有条件的既有道路和广场要结合海绵城市建设要求逐步改造。
倡导建设海绵型公共服务设施工程。新建学校、医院、体育场馆、交通场站和商业综合体等大型公共建筑项目，要率先落实海绵城市建设要求，修建绿色屋顶，配套屋面和地面雨水的集蓄回用设施，最大程度减缓雨水径流。已建成的学校、体育场等公共场所应逐步改造，完善雨水收集利用设施。
本报记者 袁弘 摄影 马丁
