省信访督查组“突击”查看涉事现场。
7月24日至7月29日，四川省信访工作联席会议办公室组织4个督查组，对8个市（州）的16件积案难案进行实地督查。
由省信访工作联席会议成员单位、省信访局及部分市（州）信访局派员，新闻媒体记者和被督查地人大代表、政协委员组成的督查小组，查看信访事件涉事现场，在信访人的“家门口”约见对方，“约谈”地方相关行政管理部门等。
华西都市报-封面新闻记者直击第二督查小组实地督查现场，揭秘省级信访督查在信访人的“家门口”做了什么？
对话信访人/
“省上来的人”听信访人倒苦水 371户居民的电梯没有救生和维修通道
这是67岁的周翠容第一次在家门口见“省上来的人”。
2017年7月25日下午，在攀枝花市东区南博湾小区附近，省信访工作联席会议第二督查组向当地政府“借来”一间会议室，单独约见周翠容和同行的人。“我们是省信访局的，约你们见面想了解更多真实情况。”四川省信访局督查督办处负责人的自我介绍，让周翠容消除防备，她挺了挺腰。
“现在最恼火的就是电梯问题和消防安全。”没有任何客套话，周翠容直奔主题。作为南博湾小区的业主代表，她急着替大家找解决问题的路子，“电梯没得日常维护，三天两头出故障。”同行的一个年轻女士沈琴接过话，“前段时间她们那栋楼的两部电梯又烂了半年，总共18层楼的住户，只有天天爬楼梯。”
一番交流后，督查组梳理出周翠容等人反映的问题，与此前从信访案件卷宗中了解到的情况一致：南博湾小区的8部电梯没有救生和维修通道，严重影响居民出行并存在重大安全隐患。
查看事发地/
开发商擅自变更土地用途 共有架空层改成私人商铺
督查组成员在7月25日上午，见信访人之前，已经对涉事现场进行了“突击”查看。
地处攀枝花市东区炳草岗凤凰西街21号，南博湾小区居民楼毗邻交通主干道，住户楼下的临街商铺已经关门歇业。“现在里面正在动工，商铺和电梯间的通道已经打开。”当地有关政府部门人员领着督查组边看边作解释，还原这起事件。
南博湾小区的开发商擅自变更土地用途，把原本属于全体业主共有的架空层出售给私人，后来所有者对外出租，架空层变成了餐饮店等。其间，承租人装修架空层时，将8部电梯的最底层即架空层的通道堵塞，以至于如今电梯难以救生和检修。
“电梯本来应该是从-1层到18层，但-1的电梯门被封，电梯间通道和架空层之间被墙隔断，电梯的实际使用只能从1层到18层。”督查组成员摸透了情况，站在通道施工处环顾打量。“这个消防栓能出水吗？”随行的地方政府人员没人答得上来，督查组继续发问，“改建的商铺都是餐饮店，没有消防通道？”“D栋两部电梯的基坑比原来设计的差20厘米，怎么通过验收的？”依旧没得到答案。
约见行政者/
揪出政府决策失察 要求市领导包案消除安全隐患
见过信访人后，督查组把上述问题带到桌面上，继续追问。市、区、街道各级有关部门负责人和相关工作人员坐满会议室，回应“约谈”。
“住建部门对小区进行总平验收没有？”“小区电梯长期脱离保养，配件长期失修，消防设施损毁和通道堵塞，安监和消防部门之前掌握情况了吗？”“后期住改商土地变性政策依据是什么？”连珠炮似的提问后，住建局拿不出督查组想看的备案资料，安监局和消防部门也无法给出合理解释。
诊治政府决策失察，督查组随后开出“药方”，要求市领导包案解决南博湾小区反映的问题，包括及时把电梯通道问题整改到位，采取措施落实电梯的日常维修检验，迅速整改消防安全设施损毁等问题。
找准信访反映的问题，并循着具体问题找到解决方案和可行性思路，是信访积案难案实地督查的目的和各界的期待。督查组抽丝剥茧的态度，不避讳与地方被督查对象戳中症结，还敢于不留情面追根究底。在调查南博湾小区信访事件中，督查组同时发现，小区一直没有入驻物业公司，上一届业主委员会成员在7月初被业主大会全部罢免，小区服务和管理功能亟待完善，“政府要加大指导帮助力度。”
“世上就怕认真二字”，正如督查组总结的，不留情面地指出地方存在问题，都是在告诫地方权力运行和政务服务，再也不能按老办法应付，要彻底改变。
对话
第二督查组组长：
重点督查群众反映强烈、未妥善解决的问题
记者：为什么邀请记者和人大代表加入督查组？
回答：让记者和人大代表、政协委员全程参加，既监督地方党委政府和行政职能部门的工作，同时也监督督查组履职。
记者：我发现每到一处地方，都有分管当地信访工作的地方官员，获悉信访系统的工作人员加入督查组配合工作，为什么？
回答：因为地方官员和工作人员有基层经验，他们的加入一方面可以提供帮助，寻求解读问题的办法和思路，另一方面是“以督代训”，通过观摩和学习我们如何督查，提升和完善本地信访事项督查。
记者：符合什么条件才能被选为督查的案件？
回答：民生类信访事项是重点，尤其是群众反映强烈、至今没有得到妥善解决的问题。
记者：曾有地方担忧督查组到来可能“惯坏”信访人，对此你们怎么看？
回答：信访督查是在查清事实的基础上解决问题，支持信访人的合理合法诉求，但是对无理、无据的过高要求，是不赞成的，我们也会对此进行正确引导，打消信访人不切实际的念头，从这一点说，我们和地方不存在对立。
华西都市报-封面新闻记者 李媛莉 摄影报道（文中当事人均为化名）
原标题：小区电梯无救生维修通道 省信访督查组责令市领导包案处理
