成都商报评论员 刘琴
城市，让生活更美好；宜居，让城市更集聚。建设一个和谐宜居的生活城市，无疑是城市建设发展的最高境界。
什么样的城市是宜居城市？这其实是一个开放性的命题。《诗经》说“宜民宜人，受禄於天”，这里的“宜居”指的是人适其位；杜甫诗咏“五岭皆炎热，宜人独桂林”，这里的“宜居”指的是合人心意。而“宜居”的现代涵义，则更注重水和空气质量、固体垃圾、环境管理等现代环境要素。
虽然随着时代变迁、社会发展，“宜居”的内涵和外延会不断变化，但万变不离其宗，一个“人”字始终贯穿其中，任何阶段、任何城市的任何居民个体，对“宜居”的认知，离不开住得巴适，吃得安逸，行得畅通。成都第十三次党代会提出的“生活城市”建设，其特征是宜居性，其本质则是人性化。而成都社区发展治理大会推出的“建设高品质和谐宜居生活社区的意见（讨论稿）”，则铺开了一幅“生活城市”的秀美画卷，使成都的宜居更提档升级。
老旧城区改造、背街小巷整治、特色街区创建、社区服务提升、平安社区创建“五大行动”，正一步步使“生活城市”的概念变得更加具体而微、更加可感可触。而历来对“宜居”具有高品质追求的成都人，则从中敏锐地捕捉到一个新鲜的词汇：15分钟社区生活服务圈。
“麻雀虽小，五脏俱全”，可说是对15分钟社区生活服务圈最形象的比喻。据测算，普通人步行的速度是每小时4-5公里，15分钟，就是1公里的距离。15分钟社区生活服务圈，就是在大约3-5平方公里内，将居民生活所需的文教、医疗、体育、商业等基本服务功能、就业功能以及公共活动空间全部配备，一个人日常的吃喝玩乐、休养生息，在这个生活圈里就可以全部搞定。对素来图安逸的成都人而言，这实在是一个熨帖的设计。一个方便而经济的人际、商品、服务和思想交流的特色街区和生活社区，会让城市更有温度，会让市民生活更有质感。
“螺蛳壳中做道场”，则可看作是对实现15分钟社区生活服务圈难度的一种形容。的确，对于成都这样一个1600万人口，寸土寸金的特大型城市而言，这谈何容易。但并非没有先例，比如新加坡的集约式空间分配；再比如被赞为“口袋公园”的美国佩雷公园，390平方米土地上，有景观，能休憩，冷冰冰的曼哈顿，顿时有了温度，有了亲切感。这也再次印证，此次成都社区发展治理大会提出的“观照国内外社区发展治理实践”以及“加快培养一批懂城市、会管理的干部”的重要性和迫切性。
悠悠万事，民生为大。类似于“15分钟社区生活服务圈”这样的社区发展治理举措，之所以受市民关注，得市民赞许，其根本原因正是立足于民生，改出了民生改善的新高度；着眼于发展，改出了城市发展新天地；注重于稳定，改出了社会管理新模式。改的，不仅是基础设施配置，还有产业转型升级、空间布局优化；改的，不仅是城市的形态，还有城市的业态、文态、生态。最终，改良了环境，改善了民生，也改出了宜居。
成都，自古便是“天府之国”、“休闲之都”，其核心就在于“水旱从人”的优越人居环境、乐观包容的文化底蕴和张弛有度的生活方式。这是成都延续数千年的城市品牌，是成都城市核心价值之所在，也必将成为成都城市发展的根本方向。
原标题：宜居，是城市发展的最高境界
