按照《成都市开展专项治理“微腐败”工作实施方案》部署要求，专项治理工作即将进入建章立制阶段。日前，市专项治理“微腐败”工作领导小组办公室印发《关于扎实抓好专项治理“微腐败”建章立制阶段工作的通知》（以下简称“通知”），将在2017年10月1日至12月10日期间，有针对性地开展专项治理建章立制工作。
“通知”指出，要结合“制度执行年”开展建章立制工作。围绕中央近年颁布的“两准则四条例”等党内重要法规和省、市出台的重要制度规定，以及各地各部门制定的各项制度执行情况，通过全面汇整研判、突出问题导向、深入查找分析、强化制度落实、注重监督检查等方式，进一步完善制度执行，努力推动形成不敢腐、不能腐、不想腐的“清廉蓉城”制度体系。
要及时梳理本地区、本部门、本行业、本系统、本领域在推进专项治理工作中的经验做法、特色亮点、工作成效等，掌握鲜活、有价值、接地气的第一手资料，夯实治理“微腐败”制度基础。要深入分析研判“微腐败”的特点规律、表现形式、危害大小、产生原因等深层次因素，研究治本之策，积极探索建立符合实际、有效管用的治理“微腐败”制度。要主动征询群众意见建议，注重发挥广大党员、干部建言献策和支持监督的作用，并将有关意见建议融入制度起草全过程，推动治理“微腐败”制度建设更加科学、更接地气。
“通知”要求，要从教育、宣传、预防、监督、查处、问责、整改等方面入手，建立我市多元化组合式治理“微腐败”的长效常态制度机制。健全主动发现问题机制，强化明察暗访、巡察等工作措施；坚持“微腐败”问题快查快办快结制度，坚决整治群众身边不正之风和腐败问题；坚持典型案例通报曝光制度，强化警示警醒；坚持实行“一案一反思、一案一剖析、一案一整改”制度，加强反思剖析，推动面上教育整改；完善回访检查制度，加强对各级党组织开展案件通报、警示教育、反思剖析、廉政（洁）风险防控等情况的回访促建。
要不断创新源头防治“微权力”制度机制。针对专项治理中发现的系统性、普遍性问题以及监管方面存在的制度漏洞，建立健全“微权力”依法规范公开运行长效机制，从源头上推动解决群众身边的不正之风和腐败问题。进一步建立健全“微权力”清单、基层廉政（洁）风险防控、基层“微权力”阳光运行、基层治理、基层常态教育提醒、惩防衔接等约束“微权力”机制，发挥党内监督、民主监督、职能部门监督、群众监督、舆论监督的多元主体作用，采取组合式治理措施，着力构建全方位、多层次、全覆盖的监督网络。
“通知”强调，要进一步完善密切联系群众工作机制，采取“坝坝会”、面对面座谈交流、民情恳谈、党员干部联系群众等方式，经常性听取诉求反映，了解社情民意，收集“微腐败”问题。建立健全群众诉求反映问题台账制度，如实记录群众诉求反映，及时解决热点、难点问题。建立健全分类处置制度，对符合有关政策法规的诉求反映，及时办理；对问题比较复杂、一时难以解决的，加强会商、逐步办理；对不符合有关政策法规的，做好耐心细致解释工作。建立健全跟踪回访等制度，通过电话、实地走访等方式，了解收集群众对诉求办理结果的满意度，推动诉求反映得到及时有效解决,不断提升群众的获得感和满意度。
进一步健全制度刚性执行机制，增强各级党员、干部依纪依法行使职权的意识，强化制度执行，维护制度的严肃性和权威性。建立健全制度执行考核机制，结合推进“制度执行年”工作，把制度执行情况纳入绩效考核指标。建立健全制度执行监督机制，充分发挥社会各方面、各层级的监督作用，严肃查处制度执行不严不实的行为，增强制度执行的自觉性、实效性。建立健全制度执行评价机制，针对制度执行情况和执行效果，适时组织开展分析评价，形成持续改进、不断创新的常态长效治理“微腐败”制度机制。
“通知”还指出，各地各部门要切实提高政治站位，增强责任意识，找准切入点、着力点，加强对建章立制阶段各项任务的统筹谋划、安排部署和督促推动，着力构建“一级抓一级、层层抓落实、责任全覆盖”的制度落实责任机制。要妥善处理专项治理工作与其他业务工作的关系，做到科学安排、统筹兼顾、互相促进。要加强督促指导，及时了解掌握建章立制阶段各项任务推进情况、存在问题，积极采取有效措施，推动工作落到实处。要强化追责问责，加强专项督查和随机抽查，对建章立制阶段工作不落实、成效不明显等情况，坚决予以问责，推动建章立制各项任务落地生根。
“开展专项治理‘微腐败’工作，是市委在研判当前我市党风廉政建设和反腐败形势基础上，作出的一项打基础、重长远、惠民生的战略性决策。各地各部门要提高政治站位，深刻认识和把握专项治理重要意义，推动建章立制阶段工作有序有力落实。”市纪委相关负责人表示。
本报记者 常斐
