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天府新区:加快建设全面体现新发展理念的示范区

2017-10-17 07:27   来源: 成都日报   编辑: 曾俊菠   责任编辑: 马兰

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从白纸画图到高楼矗立,从荒郊野外到城市新核,2014年10月,天府新区正式成为第11个国家级新区,这昭示着作为省委、省政府高度重视的兴川战略“一号工程”,以及最具活力的新兴增长极,天府新区正式扬起了由规划向华屋广厦、由图纸向通衢大道转变的风帆。

过去三年,被誉为天府新区“生态之肾”的兴隆湖实现了蓄水,湖面已呈现出鸥鹭翻飞、湖光山色的动人美景,成为众多市民在市区内“望得见山,看得见水”的最佳选择,天府新区坚持绿色发展已然走在了城市建设的前列……过去三年,120个项目落户新区,总投资3894.15亿元。紫光集团、中国农业科学院、中国科学院成都科学研究中心、北航西部国际创新港、凯斯曼、中铁、中建、万科、传化智联等知名企业、院所纷至沓来,新区招商引资、产业布局工作正如火如荼地展开……政策红利不断释放、基础建设全面提速、企业院所竞相落地、产业引进成果喜人、资本人才全面拥入……面对历史性的跨越机遇,承载着四川人民、成都人民的希望与梦想,天府新区以建设国家中心城市为契机,以成都“南拓”为指引,通过创新创业、产业聚合、人才吸引,奋力打造四川乃至西部优惠政策最集中、政策含金量最高、发展最具潜力的新兴增长极核,建设全面体现新发展理念的国家中心城市示范区。

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政策先行先试

改革创新破除制度坚冰

8月14日,天府新区召开发布会,重磅推出《天府新区成都直管区“天府英才计划”实施办法》,以10亿元人才发展专项资金诚邀天下英才共创未来,营造全域人才优先发展环境。配合《成都实施人才优先发展战略行动计划》的落实,截至10月16日,已经有3.23万名人才落户新区,天府新区正在成为“让‘蓉漂’成为时代风尚”的梦想高地。

从深化商事制度改革、开展国地税征管体制改革、引入知识产权审判庭,到为创新创业量身制定扶持政策、启动实施“天府英才计划”,落实“先落户后就业”成都人才新政、打破身份界限实行全员聘用……作为承担着国家重大发展和改革创新战略任务的国家级新区,天府新区自成立以来,就在省委、市委的大力支持下,不断推出促进新区发展建设的各项具体政策和实施细则,在镇街管理、行政审批、商事登记、办学体制、简政放权、监管治理、金融创新等方面进行了一系列积极的探索,同时在金融、土地、价格、对外开放、人才等方面构建惠政体系,努力与“一带一路”战略、西部大开发、成渝城市群、长江经济带等重大国家战略形成有力“共振”,激发政策集成效应,不断释放政策红利,为新区的长远发展提供持续动力。

规划优化提升

总详分规引领永续发展

按照“双轴拓展,带动三大板块、一带引领,串联一区三镇、三川交融,推动城乡一体”的总体规划思路,天府新区核心区总体城市设计已初步形成“1775”城乡建设体系(一心:鹿溪智谷核心区;七区:天府中心片区、兴隆湖周边片区、紫光小镇片区、高铁站周边片区、行政政务片区、科学城南部片区、旅游文创区;七镇:白沙、太平、合江、永兴、三星、大林、籍田;五十余村)。同时天府中心、鹿溪智谷、紫光小镇和兴隆湖周边等重点区域城市设计以及“三河一山两廊”生态景观设计也在同步进行中,城市天际线、城市具体风貌特色、城市与山水共生关系、公共空间功能等将作为控规的重要内容。

落实新理念与新要求,把握新机遇与新趋势,坚持把规划优化提升作为城市永续发展的科学引领,是天府新区制定分区详细规划的重要要求,作为“成都市构建四级规划体系规划提升行动”的一部分,新区规划已在凸显内陆开放优势,强化国际化服务,做强极核功能,创新驱动发展,着力构建新产业体系、重塑空间格局、提升城市功能品质等方面形成初步成果。通过邀请国际国内知名规划团队、公开聘请总规划师等形式,天府新区勇担“南拓”重任、强化“极核”功能,积极探索新的城市发展路径,着力打造绿色人文宜居、特色鲜明、独具魅力的城市新形态,建设全面体现新发展理念的国家中心城市示范区。

在新的规划蓝图上,围绕鹿溪智谷、天府中心、科学城起步区等重点区域,科技创新中心、国际会展中心、行政政务服务中心、区域性总部基地和高新技术产业服务基地“三中心两基地”科学布局,慢行系统、绿地系统、城市海绵体、生态隔离走廊、公共服务配套设施、道路交通等合理分布,“绿色、人文、科技”的理念在天府新区的城市规划建设中得到突出彰显,“东进、南拓、西控、北改、中优”差异化发展思路得到全面贯彻。

全域交通路网

多维立体出行诠释成都速度

“四横六纵”“‘环+放射’结构的轨道交通线网”“中国西部最大的区域性国际航空枢纽”“线网密度约0.3公里/平方公里”……

作为区域国际性城市开放快速通道,未来天府新区将构建由地铁、市域快线、高铁构成的多层次的轨道交通体系,形成“环+放射”结构的轨道交通线网,到2020年,天府新区核心区内的线网密度将实现约0.3公里/平方公里。

坚持优先发展公共交通,实现轨道交通充分引领城市发展,未来天府新区“四横六纵”的快速路网总长度约317公里,将与市区19条地铁线路构织内部成网、外部联通的城市轨道交通网。同时,依托区域国际性大交通格局,天府新区以高铁天府站为中枢直接接驳全国高铁网络,借助直达欧洲的“蓉欧班列”快速融入全球货运通道,1小时到达重庆、绵阳、乐山等大部分城市,2小时可到西安,3小时到贵阳,4小时到昆明,到北京、上海、广州等地的时间也就8小时左右。

而建设中的天府国际机场,将成为继北京、上海、广州之后的中国第四大航空枢纽,届时天府新区作为唯一坐拥两个国际机场的国家级新区,将占据“中国航空第四城”最佳口岸,成为西部最大国际航空枢纽。今后,天府新区各个产业功能区的道路,都能直接通达机场,不论是乘坐飞机,还是通过航空发送货物,都非常便捷。

多方势能聚合

产业聚集夯筑西部经济高地

启动自贸试验区建设,公开聘请总经济师,推动“三证合一”、企业集群注册,打造天府国际基金小镇,引进160余家新兴金融机构,天府菁蓉中心A、B、C、D区建成投入使用、成都知识产权审判庭入驻科学城、天府海创园即将动工……从紫光、中科曙光、易冲无线等集成电路项目到亚信、启明星辰等信息安全项目落地,从海康威视、天齐锂业、天翔环保等行业龙头企业到雅堂、千行、知乎、旅悦等互联网项目进驻,从柳沈、行之、七星天等知识产权服务机构到软银资本、英特尔资本、宽带资本等新兴金融企业入驻,中科院、中国农科院、清华、北航等高校院所也相继落户天府新区。成立三年以来,新区共聚集上千家科技型企业,科技创新、高技术服务、国际会展、文化创意、新兴金融等新经济产业加速发展。

产业兴则城市兴,作为我国西部地区的核心增长极与科技创新高地的天府新区,正以优越的创业环境和强劲的发展动力成为驱动西部地区经济发展的强力引擎:今年4月,投资超过千亿元的紫光项目落户,将瞄准我国高端集成电路产品设计、制造等薄弱环节,汇聚全球高端科技产业链,打造世界一流的半导体产业基地。9月,2017年西博会进出口商品展暨中国西部(四川)国际投资大会在天府新区中国西部国际博览城国际展示中心举行,900余家中外知名企业参会,其中世界500强73家,中国500强56家,75个国家(地区)参会参展,中外嘉宾超过2万人。9月28日,中科院光电所在鹿溪智谷开工建设,投资超过30亿元,将用3-5年时间建成中科院光电技术创新研究院,并争取布局光电领域的国家实验室;同日,天府新区59个重大项目集中开工,总投资达515亿元。近期天府新区还将举办2017年腾讯全球合作伙伴大会、小米投资生态年会等重大活动……今年以来,天府新区实现跻身国家级新区以来的最快发展势头——2017年上半年,地区生产总值增长13.5%,规上工业增加值增长13%,固定资产投资完成330亿元,一般公共预算收入增长29.2%,社会消费品零售总额增长11.7%。

生态本底优越

绿色发展打造宜居城市

天府公园、兴隆湖、滨江生态带、鹿溪河生态区……众多生态项目像绿宝石点缀在新区如火如荼的建设大地上,光彩夺目。成立之初,天府新区便确立了山、水、田、林环绕的生态格局,规划优化提升后,更是形成了“三河一山两廊” 生态景观格局。在打造西部新兴增长极核的过程中, 天府新区强化“生态立区”理念,积极探索经济社会与自然环境融合发展的新路径、新模式,突出重大生态项目与重大基础设施的同步开展、有机结合,确保人口和生产力布局与城市资源承载力相匹配,打响污染防治“三大战役”,大力实施“三治一增”,把生态优先、绿色发展作为国家级新区最亮丽的名片、最普惠的民生。

截至今年6月,天府新区围绕绿色生态环保工作,累计投入317亿元,按照海绵城市建设理念,建成兴隆湖、锦江生态带、鹿溪河生态区、天府公园等重点生态项目。加快谋划实施龙泉山城市森林公园,启动25公里鹿溪河生态廊道和白沙水库建设。按照“两横三纵多环,两江四岸”格局打造新区三级绿道体系,已建成50余公里生态绿道。统筹开展国家成都农业科技中心、龙泉山脉都市现代农业生态观光走廊等规划布局,积极引导发展农村电商、创意农业等新业态,大力推进“田园综合体”、特色产业园等项目建设,着力打造幸福美丽新村101个、“四好村”60个。

铺就蓝绿交织的城市底色,构筑山水交融的自然格局,一座宜智宜创宜居的生活城市正在崛起。

记者手记

扬帆起航 三年成城

过去三年,肩负着尽快成为新兴增长极核的光荣使命,面对着前所未有的重大发展机遇,新区人民扬帆起航,励精图治,劈波斩浪,负重前行。在建设全面体现新发展理念的国家中心城市示范区目标的指引下,天府新区将以更加完善的体制机制、更加务实的政策举措、更加优质的服务体系,海纳八方之智,广汇四海之力,打造一座现代大气、创新包容、天蓝地绿、品质一流、功能完善的国际化现代新城。

许你一个美好未来!精彩新区,拭目以待。

本报记者 王李科 文豪 王琳黎 文/图

原标题:天府新区 励精图治 劈波斩浪 加快建设全面体现新发展理念的示范区

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