12月7日，“2017年中国最具幸福感城市”第一名的殊荣，花落成都。最具幸福感城市的背后，隐含着怎样的“幸福密码”？
党的十九大报告指出，中国特色社会主义进入新时代，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。习近平总书记强调，城市的核心是人。进入新时代，成都深入学习贯彻新思想，全面践行新理念，努力开创新气象，坚持以人民为中心，把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，把生活城市作为城市永续发展的最高目标，作为回应人民对美好生活追求的具体体现，作为参与世界城市竞争的比较优势，推动城市综合实力争先进位与人民生活品质改进提升相得益彰，建设高品质和谐宜居生活城市。
城市发展更有品质更有温度，市民生活更有质感更有获得感幸福感，城市竞争力影响力吸引力蒸蒸日上，国内外资金、人才纷至沓来，“新成都人”踊跃扎根，广大市民和社会各界与这座城市同呼吸共命运的家园情怀更加深厚，干部作风士气昂扬奋发。成都，在习近平新时代中国特色社会主义思想引领下，未来可期，前景美好，迈向更高质量的发展，迈向更高品质、更加美好的幸福生活。
人本逻辑
人居乐园绿色舒适
16930公里！这是作为天府绿道“南北轴”的锦江绿道的长度。12月1日，锦江水生态治理和锦江绿道建设启动。锦江绿道，将成为世界上最长的城市绿道。
“不仅要优化生态，更要提高人们出行、生活的便捷度和幸福感。”四川省建筑设计研究院副总建筑师王继红说，在这里区域绿色覆盖率将与打造慢行公共交通系统结合起来，形成成片成网的绿色道路体系。按照“景区化、景观化、可进入、可参与”的规划建设理念，天府绿道将构建起囊括区域、城区、社区三级的世界最长慢行系统。
作为城市中央绿心和未来国际化城市会客厅的龙泉山城市森林公园，也全面开工建设，实施生态保育、增绿增景、构建功能完备的基础设施和游憩服务系统。新建的森林绿道上，散步、慢跑的人络绎不绝，市民已经开始享受世界最大城市森林公园的生态福祉了。
“绿水青山就是金山银山。”良好的生态环境既是城市发展的稀缺资源，也是最普惠的民生。市第十三次党代会以来，通过“铁腕治霾、科学治堵、重拳治水、全域增绿”，高位推动生态文明建设。今年空气质量优良天数实现五年来最好水平，蓝天、彩虹、雪山频频刷屏；中心城区黑臭水体治理全面完成；全国拥堵指数排名较第一季度降低9位，首条地铁环线7号线开通运营，成都地铁正式迈入“井+环”线网时代。关闭散乱污企业，同时为失业人员提供培训、专场招聘等再就业扶持，25650人实现再就业，再就业率达87.39%，“看得到雪山美景，触得到铁腕柔情。”
从市民的视角和人的需求考量，成都加大教育、卫生、文化、体育等优质公共产品供给，健全就业、社保、住房等保障体系，稳步提高城乡居民收入。深化“放管服”改革，实现企业注册“三十二证合一”，全面实施政务服务不定时工作制和延时服务，启动条件入户和积分入户双轨运行的户籍改革。高质量推进社区发展治理，在全国率先成立了城乡社区发展治理委员会，建立社区发展治理新体制，转变乡镇街道职能，全面实施城乡社区发展治理“五大行动”和三年计划，从产业逻辑回归人本逻辑，从“行政主导”转向“社会共治”。转变城市治理方式，特大城市治理和治理能力现代化水平不断提升，形成共建共治共享的治理新格局。
宜居，历来是城市建设管理的不懈追求。成都传承“天府之国”的宜居标识和生活特质，推动城市发展从生产导向转向生活导向，从工业逻辑的规模化标准化回归到人本逻辑的个性化柔性化，让宜居空间为城市注脚，让人居品质为美好生活加持。
天府文化
人文家园别样精彩
“2018年香奈儿早春系列刚刚发布，时尚芭莎150周年艺术大展空降，成都创意设计周精彩纷呈，中国织锦文化展即将开幕……这座城，越来越有韵味！”这是一位成都本土服装设计师的切身感受：时尚与古典的融汇，让成都别具人文品质！
拥有4500年文明史、2300多年建城史的成都，孕育积淀出了“创新创造、乐观包容、时尚优雅、友善公益”的天府文化。今年8月，在“川港澳合作周”期间举行的“天府成都文创未来”成都建设国家西部文创中心专场活动上，成都被正式授牌“世界文化名城论坛成员城市”，成为世界文化名城论坛的第33个会员。“阅会无数，这场活动真让我大开眼界，堪称第一。”香港中联办副主任杨建平对专场活动赞不绝口。世界文化名城论坛主席特别代表Conor Roche表示，成都的加入将会更好地促进世界文化交流和全球文化创意产业的发展。
最近，成都国际诗歌周、世界旅游组织大会、第七届腾讯全球合作伙伴大会、中国科幻大会、中国网络视听大会等一系列具有全球影响力的文化、创意、时尚领域盛会接踵汇聚成都，不仅向外界展示天府成都的人文魅力，更寄寓着世界对天府文化的认同。
从世界第一张纸币交子的发明到如今新经济的沃土，接续着成都“创新创造”的文化基因；从精致美丽的蜀锦到太古里的潮流更迭，“时尚优雅”的品位流韵至今；从博物馆里的古蜀人笑脸到来自五湖四海的“新成都人”，“乐观包容”是这座城市的质地；从地铁口硬币测试题的暖心回答到“口袋婆婆”家里接踵而至的陌生问候，爱心接力的成都好人们贡献着“友善公益”的成都力量。
人文品质与文化魅力，是一座城市屹立于世界城市之林的无形资本。一座城市的独特文化，缔造着人们精神上的故乡。成都推动天府文化创造性转化、创新性发展，塑造城市精神，丰富文化供给，共建人文家园，凝聚起团结奋进的共同价值追求，人文之光、人性之善、人情之美浸润城市每个角落。
城市引力
人才乐土鸢飞鱼跃
“成都是一个让人觉得温暖的地方。”归国博士宋海涛由衷感叹。宋海涛是四川省“千人计划”人才，在成都高新区天府软件园孵化了三家创新公司。作为一名成功创业的年轻“蓉漂”，宋海涛对于成都不断加码的人才政策有切身的体会，今年他还把在北京中科院工作的同学“喊来”到成都发展。
党的十九大报告指出，“聚天下英才而用之，加快建设人才强国”，“要关心和爱护青年，为他们实现人生出彩搭建舞台”。成都深入实施人才优先发展战略，坚持把人才资源作为第一资源，牢固树立“不唯地域、不求所有、不拘一格”的新人才观，建设具有国际竞争力的人才强市。创新人力资源要素供给，于今年7月加码推出“人才新政12条”，先落户后就业、先安居后乐业，新引进国家“千人计划”38人、省“千人计划”146人、“蓉漂计划”114人，吸引10万余名本科以上青年人才落户成都。
“我看过一个调查，应届毕业生选择就业城市魅力排行榜，成都第一。”北大四川校友会负责人邱海明看着“北京大学2017年赴四川就业毕业生名单”说，“腾讯有天美工作室，华为有研究所，阿里也在成都做云计算，成都这两年在互联网行业势头很好。59人里博士占比高达50%，硕士达40%。其中一半以上为非川籍毕业生。”
成都人才可获得性位居中西部第一，在海归吸引力上升最快城市榜单中排名全国第三。“蓉漂”，正成为时代风尚。
刘伏虎2014年西北工业大学博士毕业后，到上海中国商飞公司工作。当了解到朗星无人机系统有限公司的无人机项目后，他毅然加盟，并和妻子将家从上海搬到成都，“大上海的户口不要了”，落户成都。“在成都既有工作的快节奏，又有休闲的慢生活，事业生活两相宜，我和妻子都觉得来对了。”刘伏虎说。10月20日，他参与负责的全球首款大型民用货运无人机AT200首次公开演示飞行成功。
拥有什么样的人才资源，决定着一个城市的未来。成都深刻认识到人才强、科技强、产业强、经济强、成都强这样一条逻辑链。不仅强化产业人才队伍，也持续提升领导干部领导城市发展的能力，按照讲政治、懂城市、会经济、善治理的干部用人导向，面向全国遴选专业化干部105名，面向基层遴选推荐优秀年轻干部942名。
人的活力，决定城市的活力；人对城市的粘性，标示着城市的发展态势和未来预期。2017年，成都跃居全球化与世界级城市研究机构“世界城市评级”Beta级，跻身世界百强；在美国米尔肯研究所发布的《中国最佳表现城市报告》中位居第一；在《2017中国城市商业魅力排行榜》上位居“新一线”城市榜首。
城市之所以美好，是因为她是家园——人可以诗意地栖居。城市发展更有温度、市民生活更有质感的成都，形成强大的吸引力、感召力，正越来越赢得海内外广泛认同，越来越凝聚起广大干部群众的向心力，越来越激发起全市人民的蓬勃干劲，汇聚起加快建设全面体现新发展理念的国家中心城市的强大正能量，在新时代奋进新征程开创新气象。
记者 朱小路
原标题：新气象 品质之变 ——开启建设全面体现新发展理念的国家中心城市新征程（下）
