新修订的《民办教育促进法》施行，教育培训机构实行“先证后照”，改变了过去“证出多门”的现状。成都被誉为“培训第四城”，全市取得办学许可证的文化教育类培训机构近千所，位居副省级城市前列。
为促进培训行业健康发展，近日市政府批复同意市教育局、市公安局、市民政局、市文广新局、市工商局、市体育局联合印发《成都市民办培训机构设置指导标准》（以下简称《设置指导标准》），对培训机构设立的硬性量化指标做出了明确的要求，进一步规范培训机构的准入门槛。
据统计，截止目前全市累计查勘3094所机构，查实1470所有照无证类机构、815所无照无证类机构，下达340份整改或处罚通知，责令909所机构限期整改（其中210所机构停业整顿）。学而思、新东方、嘉祥九思等具有较大社会影响力的培训机构终止了原计划在蓉续办的第七届学而思杯赛、第十届新东方杯“万人测”、第三届“寻找数学王”等违规赛事，叫停了教育咨询公司借助在蓉高校场地举办的“联合杯”和“华罗庚金杯少年数学邀请赛”成都赛区等违规赛事。
而此次的《设置指导标准》突出强调培训机构的场地应当符合规划、安全、卫生、环保等有关规范要求，依法通过相应的房屋安全鉴定、消防安全检查（备案），并对生均面积、走廊面积、班额等均有详细规定。而此次标准一大亮点，就在于将营地教育、互联网在线教育的相关许可、认证、师资等标准纳入其中，积极探索、包容审慎新产业、新业态、新模式，体现了培训市场的行业动态和人们未来的培训需求增长点，能够给其他省市制定相关标准提供启发和参照。
【关键词】适用机构
《设置指导标准》适用于民办非学历的学科教育、艺体教育、科普教育、营地教育、成人助学等培训机构。也即是说，国家机构以外的社会组织或者个人利用非国家财政性经费在本行政区域内面向社会举办的，不具有学历教育资格，不颁发毕业证书，以学前、初等、中等文化教育及成人助学为主的非营利性或营利性民办培训机构。
但值得注意的是，这里并不包括市政府审批的民办非学历高等教育机构（即民办专修学院）、人社部门审批的职业技能类（如技工、厨师、美容、美发、会计、育婴师等）培训机构、道路运输管理机构审批的驾驶员培训机构、财政部门审批的财税培训机构、公安部门审批的保安培训机构以及承担公务员培训、党团培训的机构等。
【关键词】师资要求
培训机构的师资有何要求？按照《设置指导标准》，培训机构必须根据办学项目和办学规模配齐具有相应任职资格和任职条件的专兼职教师，其中专职教师应当不少于3人。培训机构不得聘用中小学在职教师。
培训机构的教师应该持有政府部门颁发的与教学内容相对于的《教师资格证》《教练员证》《社会体育指导员证》《艺体辅导员证》或相关专业技能资格证。营地教育类培训机构应该配备一定数量的救生员和辅训师同时辅助培训，救生员应持有《应急救援员职业资格证书》《现场救护资格证书》或取得BLS、ACLS等国际认证。
培训机构的外籍教师应持有《外国人工作许可证》、工作类居留证件及相关外教资质（国内外的教师资格证或Tefl、Tesol、Tesl、CELTA、TKT等国际通行的教学资格证等）。
【关键词】培训项目
培训机构不得开展哪些培训项目？根据《设置指导标准》，培训机构应当坚持教育的公益性，始终把培养高素质人才、服务经济社会发展放在首位，制定与办学层次、类型和形式相匹配的教学大纲和培训计划，明确培训项目、目标、方式、内容、期限以及配合使用的培训教材或讲义。义务教育阶段的学科教师与培训不得超出培训对象所处年龄阶段的课程标准，学前教育阶段的学科培训不得实施小学化教育。
其中，培训机构从事游泳等高危险性体育项目，应取得当地体育主管部门颁发的高危险性体育项目经营许可证。从事在线教育，应该取得《网络文化经营许可证》或《互联网信息服务增值电信业务经营许可证》（ICP）。提供在线教育课程，应该取得《信息网络传播视听节目许可证》。
【关键词】班额限制
班额有哪些限制？《设置指导标准》明确，培训机构同期最大班额不得高于同级同类公办学校（幼儿园）的标准。具体而言就是学前阶段的培训机构同期最大班额数规定：幼儿园小班学员25人；幼儿园中班或混龄班学员30人；幼儿园大班35人。中小学阶段的培训机构同期最大班额数：小学阶段45人；中学阶段50人。
【关键词】核名要求
《设置指导标准》规定：民政部门核准的非营利性培训机构的名称一般由“成都（市）+区（市）县”或“区（市）县”行政区划名称、字号、学校类别（培训、补习、专修、进修学校等）组成。工商部门预核的营利性培训机构名称一般由“成都（市）+区（市）县”或“县（市）”行政区划名称、字号、行业表述、组织形式（股份有限公司或有限责任公司）组成。其行政区划、行业表述应当与其办学所在地、类别、层次相符合，应当与公司登记管理和教育相关法律法规的规定相符合，名称中的行业表述可以体现学科门类或者办学特色等；直接以“成都（市）”为行政区划名称的，开办资金（注册资本）原则上应达到1000万元以上。
培训机构只能使用一个名称。外文名称应当与办学许可和核准登记的中文名称、涵义一致。不得使用可能对公众造成欺骗或者误解的名称或简称。与此同时， 非营利性培训机构不得使用已被撤销的社会服务机构（民办非企业单位）名称。营利性培训机构不得在禁止期限内使用已被撤（注）销的企业名称。
【办学场地】
《设置指导标准》要求，（场地设施） 办学场地应与办学项目和办学规模相适应，合法、独立使用，布局合理，采光、照明、通风、排水良好，符合规划、安全、卫生、环保等要求。不得选用居民住宅、半地下室、地下室及其它有安全隐患的场所，儿童用房不得超过3层（一、二级耐火等级）或2层（三级耐火等级）。设立食堂、小卖部的培训机构应依法取得食品经营许可证。艺体教育类培训机构选用的培训器械应符合安全、环保等相关要求。
学科教育类、艺体教育类、科普教育类、成人助学类培训机构的办学场所生均使用面积不低于3平方米，教学用房走道（外廊）净宽不低于1.8米，单体建筑面积原则上不低于300平方米；在同一审批部门管辖范围内设立的教学点，或全部实施一对一教学的培训机构及教学点，办学场所建筑面积原则上不低于200平方米。 培训机构提供高中学生、成人学生或营地教育培训学生住宿的，生均宿舍（公寓）建筑面积原则上不低于6.5平方米，生均居室使用面积不宜低于3平方米。
【关键词】办学许可
托管、早教机构需要办学许可证吗？《设置指导标准》要求：从事托管、婴幼儿看护的市场服务机构，直接在民政、工商或事业单位登记局进行登记，不需要在教育部门办理前置许可，但不得从事教育（含早教）及教育培训业务。
举办幼儿园（包括以学前教育为主的幼儿看护服务）和招收不足3周岁幼儿的学科教育（如幼儿英语等）、艺体教育（如幼儿舞蹈等）、科普教育（如幼儿乐高机器人等）培训机构，需要在教育部门取得办学许可证后，再到登记部门登记。
原标题：成都培训市场治理再出新规！ 培训机构设立的硬性量化指标出炉
