今年以来，成都大气污染防治行动精准有效，空气质量优良天数持续上升 本报资料图
一微克一微克抠出蓝天，成都说到做到。数据显示，截至12月7日，成都2017年空气质量优良率为63%，优良天数已达230天，而这一数字还在持续上升，到12月15日，成都又拿下了3个优良天。
“这创下了成都自2013年实行环境空气质量新标准、启动PM2.5监测以来的最高水平，也提前24天完成了省政府下达的2017年度优良天数目标任务。”市环境监测中心站工作人员的语气里充满欣慰，优良天越来越多的同时，重污染天数也在逐年减少，从2013年的62天下降到13天，下降幅度接近80%。
这份蓝天保卫战成绩单是肯定也是鞭策，肯定了今年以来大气污染防治行动的精准有效同时也鞭策全市上下要继续以最大决心、最大努力，坚决打好大气污染防治攻坚战。
“230+”
空气质量优良天数不断更新
“今年冬天天气确实好多了，这个太阳晒起真的舒服！”几位老人昨日在公园长椅上的闲聊，不经意传入记者的耳中。抬头看了看成都的天空，冬天的暖阳正在蓝天白云里铺洒。
“冬日里，暖阳和银杏更配哟！”打开微信朋友圈，冬天的寒冷似乎也突兀地消失了，弥漫着的，都是一条条万里晴空的消息，伴着笑颜，都是温暖。
来自市环保局的空气质量监测数据足以说明这冬日暖阳的“气质”——截至12月7日，全市优良天数达230天，PM10、PM2.5平均浓度分别为84、52微克/立方米，优良天数同比增加21天，PM10、PM2.5浓度同比分别下降16.0%、11.9%。
短短几天后，纪录再次刷新，截至12月15日，成都又拿下3个优良天，空气质量优良天数达到233天。
“这样的成绩来之不易，得益于成都的早谋划、早布局。”四川省环科院院长叶宏感叹说，受静稳、雨少、风速小、逆温频繁等不利气象条件影响，秋冬季历来是四川盆地的重污染天气高发期。“而今年不同，《成都市重污染天气应急预案（2017年修订版）》的施行，降低了预警启动门槛，污染减排措施更准、更严，参与的市民和企业更广泛、参与方式更多元，使得对于重污染天气的防治从‘遭遇战’变为了‘阻击战’。”
其实，今冬大气污染“阻击战”的序幕，早在年初就已拉开——
省委、省政府高度重视和关心成都平原大气污染防治工作，在年初就将成都平原地区大气污染治理列为2017年全省环保“一号工程”。省环保厅明确表示要将大气治理一半精力投到成都平原，并将进一步强化成、德、绵、遂、资、眉、乐、雅8个市联防联控。
成都也在发力。市委常委会、市政府常务会多次安排部署，7次召开成都大气污染防治工作领导小组会议；市领导组织参加的专题会、现场会近50次；同时市级部门和区（市）县各个层级的现场会、突击检查也从未间断。现场评比、集中督办、抽查检查、区（市）县排名、约谈区（市）县政府负责人……压力层层传递，为的是压实区（市）县、部门的责任，保证以“最大决心”打好蓝天保卫战。
2月26日，成都正式宣布启动大气污染防治“650”工程，即开展压减燃煤、控车减油、治污减排、清洁降尘、综合执法、科技治霾“六大行动”，实施落实责任、综合保障等50条举措，对大气污染防治实行“挂图作战”。
6月18日，《实施“成都治霾十条”推进铁腕治霾工作方案》出炉，围绕源头治理、分类治理和协作治理提出了十个方面的47条细化措施，再次表明要以铁的决心、铁的手段“逗硬”大气污染，促进成都空气质量持续改善。
……
“这一年来，我们在环境监察执法过程中也深刻感受到了‘抠出蓝天’的不易。”每天清晨，成都市环境监察执法支队三科副科长李冰到办公室的第一件事，便是查看有无交办案件。“接到案件后，我们要第一时间赶到现场核实，看投诉情况是否属实。”李冰坦言，任何一起群众的信访投诉，无论地点在哪儿，时间是早是晚，他们都会以最快速度进行处理，绝不耽误。“这不，这周末，我女儿还叫我去登山呢，我只有再次拒绝她了，还挺不好意思的，是有些时候没陪她了。”她笑道。
这正是在雾霾“阻击战”前，我市提前布局，开展污染治理的一个缩影。铁腕治霾，就是为了让市民看到更多蓝天白云、呼吸到更加清新的空气。
多管齐下铁腕治霾
加快提升科技治霾成果覆盖率
满足人民日益增长的对美好生活、对生态环境的需要，成都大气污染防治工作取得了“看得见”的实效，这是政府、企业与市民共同努力的结果，来之不易、令人欣喜。今年以来，全市各级各部门按照市委“治霾十条”、市政府大气污染防治“650”工程的总体部署，积极行动，扎实推进各项工作落地落实。
开展压减燃煤行动，成都大力推进燃煤锅炉淘汰和“煤改电”“煤改气”，完成767台燃煤锅炉的淘汰或清洁能源改造，完成总体任务的80.57%，高污染燃料禁燃区实现燃煤锅炉“清零”。
开展治污减排行动，完成88户落后产能工艺或设备的拆除，另有12户已实施停产、断电、断水，不再具备恢复生产能力。同时，全面清理整治“散乱污”企业，已关闭取缔14148家。
开展控车减油行动，淘汰黄标车2.2万辆，全市黄标车基本淘汰完毕。大力开展机动车尾气路检、场检，重点检测重型货车、客运汽车等。
开展清洁降尘行动。全市大力推进装配式建筑，全面开展建设工程文明施工达标和扬尘在线视频监测工作，1358个符合安装条件的建设工程项目已全部安装扬尘在线视频监测设备。
开展综合执法行动，采取不定时间、不打招呼、直接奔赴现场、直接检查的方式开展突击检查，并利用无人机开展航拍巡查。1—10月，全市环保行政处罚2854件，处罚金额1.8亿元，侦破10起非法经营不合格柴油系列案件。
而在坚持雷霆手段的同时，科技治霾行动也在以其高效率、高成效的特点，不断发挥巨大威力。
多功能抑尘车上配备有多个喷枪，可喷出超细的水雾，能有效抑制道路扬尘，被它洗过的街道，清新干净；一座座雾炮机正在“喷云吐雾”，让烟尘弥漫的工地少了许多印象里的“朦胧”；截至目前，汽油车尾气净化装置已安装1500余支，大型移动除霾净化机已意向性销售20余台，乘用车除霾空调滤芯已销售1000余个……随着科技成果的推广覆盖，科技力量俨然成为“治霾”的一把好手。
今年以来，成都先后召开多次科技治霾现场办公会和科技治霾技术与产品应用推广会，先后协同中国空气动力研究与发展中心实施了“多尺度喷淋喷雾除霾技术”项目，组织市气象局、中物院成都科技中心、成都信息工程大学、成都易态易优健康科技有限公司、中自环保科技有限公司等单位在人工增雨、逆温层人工影响、雾霾吸除、汽车尾气治理等领域凝练了一批雾霾治理技术项目。今后，更多环保“神器”将走进我们的生活——
天府广场周边，“超细清水雾技术”正在进行系统安装调试。通过高压以雾状的形态喷出，可以产生直径1-10微米的高速均匀细水雾，降解距离地面10米以内的漂浮扬尘颗粒物，起到除霾、降尘、降温、增加空气湿度、增加负氧离子的作用；
中国民航飞行学院新津分院试验场上空，一架直升机正穿过高度仅为100米左右、厚度近200米的贴地逆温层，向目标区域播撒超低温液氮。这一名为“应用冷却技术人工影响逆温层的研究与试验”，旨在探索通过人工干预近地面逆温层改善局部大气扩散条件、进而改善空气质量的有效途径，这项技术也将有望缓解成都长期以来备受困扰的冬季气象不利条件；
……
“230+”个优良天数，印证了多管齐下的各项行动对空气质量的有效转变。2013年—2016年，成都市PM2.5浓度分别为97、77、64、63微克/立方米，呈逐年下降态势,2016年PM2.5浓度较2013年下降了35.1%。
共治共享
人人携手方能拨“霾”见日
每位市民都在问一个问题，成都治理好大气污染要多久？
成都以全省3%的土地面积，支撑了全省20%的常住人口，贡献了全省36%的GDP（超过万亿），活跃着全省30%的机动车（突破470万辆）；秋冬季节降雨大幅减少，近地面逆温频率上升，大气环境容量仅为夏季的1/5。
这些无一不在说明一个道理：成都大气污染物的排放总量巨大，冬季气象扩散条件差。天不帮忙，就要靠人的努力，拨“霾”见日绝非一日之功，大气污染防治更非一人之力，需要全社会的共同努力。
如今的蔚蓝，就是最好的例证。
点开“蓉e行”平台，选择停驶日期，点击提交，不一会，市民张建就收到了平台推送的确认消息，“这次我申报了3天的停驶申请，加起来我已经在’蓉e行’上申报了37天，获得了370个积分。”来自成都市交管局的信息显示，自今年7月23日成都交警“蓉e行”众治联盟平台上线以来，注册用户已达27万余人，“私家车停驶申报”总天数达35909天，申报车辆6483辆。
来自国内共享单车两大领导品牌摩拜和ofo的数据显示，成都市共享单车累计注册用户总数已超千万人，日活跃用户也在百万量级；自去年11月、12月相继在蓉投放以来，成都市民使用这两大品牌单车的骑行总里程已超8亿公里，相当于绕赤道约2万圈，绕成都绕城高速超941万圈，减少碳排放量约10万吨，相当于植树约2000万棵，相当于约2万辆汽车一年的排放量。
在青羊区王家塘12号院，居民们把已经分类好的垃圾放在集中收集区，等待这些餐厨垃圾的不是垃圾清运车，而是将以好氧堆肥方式进行就地处理。“这种处理方式不仅让小区的垃圾量减少了三分之一，还能满足小区绿化所需。”成都“根与芽”的志愿者说，目前成都已近5000位居民参与垃圾减量、分类行动。
市民行动了起来，企业也“不甘示弱”。在11月27日零时，成都拉响重污染天气蓝色预警后，国电金堂电厂等8家火电、水泥、玻璃行业企业积极响应，严格执行倡导性措施，对重点污染源进行特殊管控，减少污染物排放量，主动落实环保主体责任。国电金堂电厂和三瓦窑电厂降低生产负荷、减少用煤量、压减发电量，金堂电厂达到稳定超低排放要求，三瓦窑电厂减排30%；都江堰拉法基、四川亚东和四川兰丰水泥公司停止部分生产线、加大SNCR喷氨量，氮氧化物排放总量同比均减少50%；南玻、台玻和明达玻璃降低生产量、加大SNCR喷氨量，氮氧化物总量同比分别下降47%、50%、44%……
解决成都的大气污染问题，既需要坚定态度，也需要科学方法，更需要全社会支持。凝全市之共识，聚全市之力量，在全市人民的共同努力下，未来，看得见蓝天白云、望得见雪山彩虹、享得了冬日暖阳的日子，将常伴左右。
着眼未来
推动污染防治常态化、长效化
锲而不舍，方能金石可镂。推动大气污染防治常态化、长效化，才能保持这来之不易的蓝天白云。
十九大报告提出，要坚持全民共治、源头防治，持续实施大气污染防治行动，打赢蓝天保卫战。如何摆阵布局、策划攻防，才能赢得蓝天保卫战的胜利？“继续以铁的手段、一以贯之的恒心坚决抓好环境治理和生态建设,推进空气质量持续改善。”市环保局表明了态度。
相关负责人介绍，下一步要以坚定态度打好治霾攻坚战。全力推进“治霾十条”和大气污染防治“650”工程，以“零容忍”态度清理关闭“散乱污”企业，大力实施“煤改电”“煤改气”，全面完成年度各项工作任务。加快落后产能淘汰，优化产业结构和空间布局，持续推进尾气治理、扬尘防治、露天禁烧等综合治理，提升城市精细化管理水平，打好大气治理攻坚战。
其次要以科学方法增强治霾精准度。加强与清华大学等知名高校和科研机构合作，定期开展全市大气颗粒物来源解析，及时更新大气污染物源排放清单。推进科技治霾，强化环保关键技术创新研发和转化运用，利用车载雷达、无人机、机动车尾气遥感检测等现代化手段，实现对污染源的快速发现、精准识别、及时处置。
三是以全民力量打好治霾组合拳。落实企业环境保护主体责任，鼓励企业采用先进生产工艺和治理技术，从源头堵住污染源。深入开展环保“十进”活动，大力倡导绿色生产、绿色消费、绿色出行、绿色居住，充分激发企业、学校、市民等主体的积极性，形成多元参与、共治共享、共促发展的大气污染防治格局。
同时要抓好目标考核，根据2017年各区（市）县空气质量年度目标完成情况，严格按照《成都市空气质量考核激励办法》，对不能完成任务的区（市）县严格考核和处理，实行通报、约谈和财政资金扣缴；对完成任务的区（市）县进行表彰和资金奖励。
此外，还要抓好督察执法。据了解，省环保督察办将于2017年11月上旬至2018年2月中旬开展成都平原地区2017年-2018年秋冬季大气污染防治强化督察，成都市也已同步开展专项督察和执法工作，由市委、市政府督查室会同市环保督察办，集中组织力量，分片区、分阶段、分行业开展攻坚行动落实情况督察。定期公布空气质量排名，按月通报攻坚方案落实情况，对空气质量恶化，责任落实不到位的区（市）县和市级部门进行通报，并对相关责任人约谈问责；市环保局将统筹协调环保督察办和公安环境犯罪侦查支队，制定专项行动方案，始终对各类环境违法犯罪行为保持高压态势，让“凡污染、必严查”“凡污染、必重处”成为常态。本报记者 常斐 缪梦羽
