打造区域创新发展新引擎，是市委十三届二次全会赋予天府新区的重大使命。天府新区直管区将勇担“南拓”重任，进一步创新发展思路，在推动南部区域高水平发展进程中发挥示范带动作用，努力为成都建设现代化新天府贡献更多力量。
开启新区建设新征程
坚持系统谋划，围绕“百年大计”新定位，努力开启新区建设新征程。
以新的目标体系引领未来。站在全省建设“美丽繁荣和谐四川”和成都建设“全面体现新发展理念国家中心城市”“现代化新天府”新高度，科学谋划形成引领新区又好又快发展的目标体系。
以新的规划体系指导建设。学习借鉴雄安新区规划建设理念，积极融汇国内外先进城市发展经验，通过增强规划单元和项目建设的关联促进规划有机更新，推动与周边区域的规划对接，实现地面地下空中三维连续、城乡空间与生态空间复合集约。
以新的产业体系支撑发展。扎实推进重点项目建设，构建以新经济突破发展为带动，以科技创新和高技术服务、国际会展等主导产业为支撑，以智能制造、金融科技等为特色的“1+3+N”产业体系。
激活建设发展新动能
强化创新引领，围绕“一号工程”新要求，不断激活建设发展新动能。
以科技创新为特色推进全面创新改革试验。积极争创综合性国家科学中心，加快建设鹿溪智谷高技术服务产业生态带，高水平规划建设独角兽岛，充分聚合各类创新要素，构建贯通要素链、融入产业链、对接资本链的创新生态。
以制度创新为关键推进全面深化改革。实施新一轮街道管理体制和运行机制改革，促进工作力量有效协同联动；深化土地管理制度、投融资体制、国资管理制度改革，全面提高要素的经济效益和社会效益；加大优质资源对成长性好、引领性强企业的倾斜力度，加快培育新的动能核。
以服务创新为重点推进人才体制机制改革。实施“天府英才计划”，创新“项目+”“平台+”人才引培模式，做强产业对人才的吸附功能；推广“天府英才卡”制度，构建“政务+创业+生活”全周期人才服务链；探索完善人才分类认定办法、知识要素参与分配机制、产学研用创新育才模式，激发人才创造活力。
建设别样精彩新城市
突出绿色发展，围绕“以人为本”新导向，加快建设别样精彩新城市。
厚植生态优势。践行“绿水青山就是金山银山”理念，推进城市规划与生态基底自然匹配、有机关联，借势自然山水禀赋，以生态河道为纽带、以大型湖泊为节点构建全域生态格局，形成“多中心、网络化、组团式、生态型”的城市框架。
塑美城乡形态。实施乡村振兴战略，推进大美乡村建设，把新区打造成为“田野上的城市”；从生态保护、景观打造、文化淬炼等多个功能维度需求出发，加快形成蓝绿交织的城市风貌；科学搭配城市色彩，合理控制建筑形态，构建开合有序、大气典雅的城市格局。
做优城市功能。强化绿道体系在城市功能中的整合作用和城乡融合中的串联作用，规划建设多级绿道系统，形成交融山水的生态“绿脉”；突出绿色低碳循环理念，统筹推进海绵城市、智慧城市、综合管廊和公共交通网络等基础设施建设，筑牢绿色生活基底。
构筑内陆开放新高地
促进合作交流，围绕“双向开放”新趋势，着力构筑内陆开放新高地。
推进自贸试验区建设。加强自贸试验区金融创新，以天府国际基金小镇为载体，打造金融开放和创新平台；抢抓省市推进自由贸易港建设重大机遇，实现与沿海沿江协同开放，打造与上海自由贸易港紧密关联的内陆“无水港”。
构筑国际交流合作平台。建设以天府国际金融中心等为代表的地标建筑群落，打造中西部地区最具显示度的形象展示和对外开放窗口；加快西博城二期建设，同步对接全球优质会展资源，构筑中西部地区最具影响力的国际交流合作平台。
打造国际产能合作标杆。大力推进中意文化创新园区、川港艺术设计产业园等合作园区建设，充分集聚海内外高端人才、资金、技术和信息等资源要素；鼓励本土企业“走出去”深化合作，推动本土企业与跨国企业实现价值链协同。
（杨林兴 作者：成都市政协副主席、天府新区成都党工委书记）
