崇州市委将认真贯彻中央、省委、市委的精神，按照“一尊重五统筹”城市工作新要求，坚定贯彻新时代成都“三步走”战略目标，对表“高标准提升西部区域，探索城市绿色发展新模式”，强化崇州在建设全面体现新发展理念国家中心城市使命中承担的区域水源涵养、大数据产业、天府康养产业和天府古镇文化等方面的战略支撑作用，高标准建设生态宜居的现代田园城市典范，打造自然与人文交相辉映的“翡翠之城”，为夯实全面建设现代化新天府的发展基础贡献崇州力量。
践行新思想贯彻新理念，尊重城市发展规律，科学制定城市未来发展目标。深入推进主体功能区战略在崇州精准落地。以主体功能区建设为统揽，加快建设成都市饮用水源涵养区、国家大数据产业基地、天府康养旅游集聚区和天府古镇文化核心区。规划到2022年，初步建成生态宜居的现代田园城市格局，初步形成以主体功能区为单元的空间治理体系；到2035年，市域总人口80万人，城镇人口63万人，城镇化率79%，GDP突破千亿规模，单位GDP能耗比2016年减少65%，高标准建成生态宜居的现代田园城市典范。
统筹空间、规模、产业三大结构，以全局思维建设国家生态宜居现代田园城市典范区。推进空间治理能力现代化，建设山地生态涵养区、康养旅游集聚区、现代农业功能区、城市功能核心区四大功能区，打造“岷山晴雪、茂林镜湖”的秀美森林景观、“古镇聚落、街巷生活”的乡愁意境、“景田修竹、共营共享”的田园生活、“四季罨画、智慧崇州”的城市名片。划定市域生态保护、永久基本农田、城镇开发边界三线，确保平坝地区土地开发强度只减不增，控制在28%以下。突出发展大生态、大康养、大数据、大智造，重点推进优质粮油、智能制造和康养旅游三大产业生态圈，努力打造千亿级智能制造基地、都市现代农业样板区和国家全域旅游示范区。
统筹规划、建设、管理三大环节，以系统思维建设现代化新天府示范区。借鉴天津大手笔提升城市格局经验，强化“多规合一”的空间规划体系支撑，强化功能区顶层设计，构建绿色城镇空间体系。构建“两脉两轴两核”的空间形态、“两轴连城乡、两核带全域”的城乡空间格局。结合贯彻落实乡村振兴战略，构建“郊区新城—特色镇—天府新林盘”的三级城镇体系。构建“崇州市+功能区+社区”的以功能区为主导的治理体系。
统筹改革、科技、文化三大动力，以战略思维建设绿色创新引领示范区。以功能区为基本单元，深入推进“五个重构、五个一体化”的管理体制改革：重构行政组织构架，建立一体化行政管理体制；重构城乡空间布局，建立一体化规划建设管理体制；重构要素供给体系，建立一体化要素配置体制；重构产业生态圈，建立一体化产业发展体制；重构社区治理体系，建立一体化社区发展治理体制。深化与川大等高校“协同创新走廊”建设，推进政产学研协同创新。实施“专家人才、专业人才、技能人才”引育行动，建立柔性灵活的人才引进体系。着力塑造城市文脉，推动天府文化创造性转化、创新性发展，构建市域“一城、三镇、三村、N点”的历史文化保护体系。
统筹生产、生活、生态三大布局，以“弯道”思维打造绿色发展典范区。遵循生产生活生态空间有机联系、产城人文融合协同、职住平衡配置的原则，突出抓好现代田园城市形态塑造。着力完善城市功能，积极融入国际综合交通通信枢纽建设，加快智慧城市、海绵城市建设。优化生态供给，加快构建区域生态安全格局，打造“水韵罨画蜀中蜀，绿色智慧新崇州”的翡翠之城。
统筹政府、社会、市民三大主体，以共享思维建设高品质和谐宜居生活城市。牢固树立以人民为中心的发展思想，持之以恒实施民生工程，扩大公共服务供给，坚决打赢脱贫攻坚战，加强和创新社会治理。强化城市精细治理。重点依托国家新型智慧城市建设，建设以“人、地、房”数据为核心的城市综合信息平台，实施智能交通、智慧政务、数字城管等应用项目，打造智慧城市引领城市治理转型的新名片。
（赵浩宇 作者：中共崇州市委书记）
