成都天府新区直管区规划效果图
生态优先、绿色发展是天府新区最亮丽的名片
正如诗人所云：“人的一生中有两样东西是永远不能忘却的。一个是母亲的面孔，一个是城市的面貌。”在过去的三年里，作为兴全川之力打造的西部核心增长极，成都天府新区直管区（以下简称新区）初步完成了由白纸画图的概念规划，向高楼矗立的大城市崛起挺进的第一步；在过去的三年里，兴隆湖、锦江生态带、鹿溪河生态区、天府公园等一大批城市重点生态项目的高效推进，成为新区上下把新发展理念转化为新区建设发展的生动实践；在过去的三年里，科研机构纷纷涌入，产业引进成果卓著，一座现代的产业新城崛起于城南，新区初步构筑了产、城、人三者和谐发展的底图，也让新区在全面贯彻落实市委十三届二次全会精神，建设全面践行新发展理念示范区的发展道路上有了更足底气和更强信心。
如何“把好山好水好风光融入城市”，让生态优先、绿色发展成为国家级新区最靓丽的名片？如何立足城市发展实际和未来需求，规划建设宜居、宜业的城市环境？如何多层次、全方面引进培育一批创新实力明显、产业协同效应突出的创新企业、独角兽企业，为新区发展夯基筑本？新的一年，新区将如何打好生态、建设、产业这三张牌，记者围绕新区发展的总体规划进行了深入采访。
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形成“1775”空间格局
城乡规划引领永续发展
“天府新区规划的起点是人，终点也是人，我们所有工作都将坚持以人为中心而展开。同时，我们也将按照‘生态优先、城乡一体’的发展理念共同推进建设步伐。”日前，天府新区成都党工委相关负责人在接受记者采访时表示，对于坐落在成都南边的天府新区来说，这个未来将要建设成为科技创新中心、国际会展中心、行政政务服务中心、区域性总部基地、高技术服务业基地的国家级新区，在“南拓”的推进之下，已日趋成熟，城南的各大功能区格局已全面呈现。
该负责人介绍，按照“双轴拓展，带动三大板块、一带引领，串联一区三镇、三川交融，推动城乡一体”的总体规划思路，新区总体城市设计已初步形成“1775”城乡空间格局（一心：鹿溪智谷核心区；七区：天府中心片区、兴隆湖周边片区、紫光小镇片区、高铁站周边片区、行政政务片区、科学城南部片区、旅游文创区；七个特色小镇：白沙、太平、合江、永兴、三星、大林、籍田；54个幸福美丽乡村）。同时天府中心、鹿溪智谷、紫光小镇和兴隆湖周边等重点区域城市设计以及“一山、两楔、三廊、五河、六湖、多渠”生态景观设计也在同步进行中，城市天际线、城市风貌特色、城市与山水共生关系、公共空间功能等将作为城市设计的重要内容。
值得一提的是，在新的规划蓝图上，新区围绕鹿溪智谷、天府中心、科学城起步区等重点区域，科技创新中心、国际会展中心、行政政务服务中心、区域性总部基地和高新技术产业服务基地“三中心两基地”科学布局，慢行系统、绿地系统、城市海绵体、生态隔离走廊、公共服务配套设施、道路交通等合理分布，“绿色、人文、科技”的理念在新区的规划建设中得到突出彰显，“东进、南拓、西控、北改、中优”差异化发展思路得到全面贯彻。
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打造“15分钟生活圈”
多维立体出行诠释“成都速度”
“四横六纵”“‘环形+放射’结构的轨道交通线网”“中国西部最大的区域性国际航空枢纽”……作为区域国际性城市开放快速通道，未来新区将构建由地铁、市域快线、高铁构成的多层次轨道交通体系，形成“环形+放射”结构的轨道交通线网。
坚持优先发展公共交通，实现轨道交通充分引领城市发展，未来新区“四横六纵”的快速路网将与市区19条地铁线路构织内部成网、外部联通的城市轨道交通网。同时，依托区域国际性大交通格局，天府新区以高铁天府站为中枢直接接驳全国高铁网络，借助直达欧洲的“蓉欧班列”快速融入全球货运通道，1小时到达重庆、绵阳、乐山等城市，3小时可到西安，4小时到昆明，到北京、上海、广州等地也就8小时左右。
待天府国际机场建成后，成都将成为继北京、上海、广州之后的中国第四大航空枢纽，届时天府新区作为唯一坐拥两个国际机场的国家级新区，将占据“中国航空第四城”最佳口岸，成为西部最大国际航空枢纽。今后，天府新区各个产业功能区的道路，都能直接通达机场，不论是旅客乘坐飞机，还是通过航空发送货物都非常便捷。有了便捷的交通网络，又将如何规划出一个宜居的城市环境？该负责人提到，为提升公共服务设施能级和品质，不断满足市民的美好生活需要，新区已经按照服务人口1万至3万人、服务半径500至600米标准，规划布局了118个基本公共服务设施“15分钟生活圈”，城区覆盖率达100%。
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规划三大产业功能区
熊猫大厦今年年底将开工建设
产业兴则城市兴，作为我国西部地区的核心增长极与科技创新高地的天府新区，正以优越的创业环境和强劲的发展动力成为驱动西部地区经济发展的强力引擎。“在产业结构上，突出创新驱动、跨界融合、低碳高效的产业特质，直管区将加快构建以新经济突破发展为带动，以科技创新和高技术服务业、国际会展、总部经济3个主导产业为支撑，以文创旅游、高端商务、高科技农业特色产业为扩充的‘3+3’产业体系。”该负责人告诉记者。
最近677米的熊猫大厦将落户天府新区的消息成为了大众关注的热点，未来将成为新型产业、高端企业聚集地的熊猫大厦建好以后，人们便可以把整个城市的美景尽收眼底。而这座熊猫大厦与独角兽岛等项目在今年12月底有一系列新动作。“12月底，我们将集中开工熊猫大厦、国际会议中心等一批总投资约1100亿元的重大项目，项目全部位于新区中心区域。”这座高楼未来将用作高端企业的总部、写字楼、会议设施，拥有一到两个星级酒店，顶部用作观光功能。
而位于鹿溪河西侧、兴隆湖东岸的独角兽岛，已经开始向全球征集项目建设总体设计概念方案，目前，参与投标的单位比当初预计的要多出数倍，新区将于本月底开始初步筛选投标单位。同时，2018年将全面铺开独角兽岛建设，2019年形成产业承载能力，2020年力争培育独角兽企业2家、瞪羚企业5家，成为全省乃至西部地区最具标识度、最具带动力的新经济成长高地。
【专访】
成都市政协副主席、天府新区成都党工委书记杨林兴：
强化“生态立区”理念 绿色发展打造宜居城市
“天府公园、兴隆湖、滨江生态带、鹿溪河生态区……众多生态项目像绿宝石点缀在新区如火如荼的建设大地上，光彩夺目。在打造西部新兴增长极的过程中，新区一直强化‘生态立区’理念，积极探索经济社会与自然环境融合发展的新路径、新模式，突出重大生态项目与重大基础设施的同步开展、有机结合，确保生产、生活、生态空间合理布局。”成都市政协副主席、天府新区成都党工委书记杨林兴告诉记者，“新区成立之初，便确立了山、水、田、林环绕的生态格局，规划优化提升后，更是形成了‘一山、两楔、三廊、五河、六湖、多渠’的生态景观格局。规划的1578平方公里中，60%以上面积用于生态用地、农业用地和河流湖泊用地，城市建设用地只占了不到40%的面积。所以，生态优先、绿色发展，是天府新区最靓丽的名片和最普惠的民生。”
杨林兴表示，在打造西部新兴增长极的过程中，新区本着“生态立区”理念，积极探索经济社会与自然环境融合发展的新路径、新模式，突出重大生态项目与重大基础设施的同步开展、有机结合，确保生产、生活、生态空间合理布局，积极打响污染防治“三大战役”，大力实施“三治一增”。
截至今年6月，新区围绕绿色生态环保工作，累计投入317亿元，按照海绵城市建设理念，建成兴隆湖、锦江生态带、鹿溪河生态区、天府公园等重点生态项目。加快谋划实施龙泉山城市森林公园，启动25公里鹿溪河生态廊道和白沙水库建设。按照“一谷一山一轴、两川三廊”格局打造新区三级绿道体系，已建成50余公里生态绿道。着力打造幸福美丽新村，铺就蓝绿交织的城市底色，构筑山水交融的自然格局。
而在满足市民衣食住行等基本生活需求方面，已建成投用了西部国际博览城、天府四中、七中、九中、10所小学、24所幼儿园等项目。目前正在建设雪莲堂美术馆、国际医院、华西天府医院、北航西部国际创新港、中科院成都科学研究中心、中科院光电所、8所小学、6所幼儿园。同时，还有已经签约落地的国际会议中心、国家农业科技创新中心、天府国际文化艺术中心、北航研究生院、华西牙科天府医院等项目。
中国城市问题研究专家、天府新区成都管委会总规划师匡晓明：
天府新区的目标是： 把城市放在大自然中
“在天府新区核心区的成都科学城组团，我们一共规划了12个小的组团，这些小的组团通过生态用地、绿地、水系、廊道隔离，围绕着水面面积达3平方公里的兴隆湖生态区来建设，形成了产业、城市、绿色生态相融合的规划布局，这样可以把青山绿水都引入城市当中，让科学城成为一个宜居宜业宜商的区域。”在谈到如何来保护新区自然环境，为打造宜业宜商宜居的国际化现代化新城坚实基础时，中国城市问题研究专家、天府新区成都管委会总规划师匡晓明表示，产城相融、城绿相融的规划理念，还避免了过去城市建设中产城分离，导致潮汐式交通拥堵的大城市病。“天府新区的目标就是要把城市放在美丽的大自然中。把组团镶嵌在绿地当中，达成城绿相融的空间格局形态。走出家门、踏出办公区，就是公园、绿地。”
“坚持优先发展公共交通，新区一定要实现轨道交通充分引领城市发展。”匡晓明告诉记者，“行”不仅能最大程度地满足市民需求，作为区域国际性城市开放快速通道，未来天府新区还将构建由地铁、市域快线、高铁构成多层次的轨道交通体系，形成“环形+放射”结构的轨道交通线网，内通城市、外达国际。“未来天府新区‘四横六纵’的快速路网，将与市区19条地铁线路构织内部成网、外部联通的城市轨道交通网。”此外，新区已规划了全域覆盖的三级绿道体系1200公里，满足市民绿色出行需求，2020年前，建成一级绿道382公里。
【愿景】
创业者刘梦洁：我非常喜欢成都这个城市，不管是创业环境，还是人文环境都是我想要的。新区极好的创新创业环境，让我们没有后顾之忧，能勤奋踏实地在业界“开疆拓土”。我们公司在创办之初就享受到了天府新区各项优惠的扶持政策，这才使得我们企业发展得顺风顺水，不断壮大。我们将继续努力，赶上新区飞速发展的节奏，也同时祝愿新区发展越来越好，大家的日子肯定会越来越幸福！
大学生葛少虎：我在天府新区的一个街道办事处做了近两年的志愿者，对新区的发展也有了进一步的了解。在新区中心区域的熊猫大厦、国际会议中心等一批总投资约1100亿元的重大项目将在本月底集中开工，今年8月份天府新区设立10亿元人才发展专项资金用以奖励补贴引进各类人才……一系列消息、政策鼓舞人心、催人奋进，作为一名大学生，我切身感受到了新区发展的速度和温度，希望未来能在这里安家乐业。
本报记者 王李科 文/图
