昨日，成都市2017年十大民生实事综合验收汇报会举行。汇报会前一周，市民代表们分3组对70个民生实事项目进行了为期一天的年终集中检查“打分”。从实地检查和市民代表测评打分情况看，我市今年70个民生实事项目全部圆满完成，其中44个项目超额完成，市民代表总体满意率达97%。
2017年的成都民生实事，首次纳入到《政府工作报告》中，实现了同编制、同实施、同督查、同考核，优先安排财政资金，多领域建设，高质量完成。今年70个民生实事项目财政直接投入达153.7亿元，为年初预算的111.4%。28年以来，成都每年坚持集中实施一批民生项目，驰而不息地增进民生福祉，提升了城市和谐、宜居、文明水平，为我市蝉联“中国最具幸福感城市”榜首奠定了坚实基础。
广泛收集
市民意见建议1000余条
市民日益增长的美好需要就是民生工作的努力方向。据了解，今年督查室坚持民生实事从群众中来，到群众中去，大范围、多渠道收集市民意见、听取群众呼声。通过省市主流媒体、市长公开电话、政府门户网站征集到群众意见建议1000余条。
围绕市民反映集中的“交通堵、上学难、配套少、空气差”等问题，相关部门深入研究、量力而行，有针对性地提出了互联网+交通治理、打通断头路、优化公交线路等7个交通类项目，新建幼儿园中小学、困难家庭学生生活补助等11个教育医疗类项目，新建大气重点实验室、黑臭水体治理、绿道打造、公园绿地等12个环保类项目。此外，还有就业创业、扶贫解困、养老服务、食品安全、百姓安居、文体惠民、便民服务等项目。这些项目的有力实施，推动了城市环境改善，加快了15分钟公共服务圈建设步伐。
据督查室相关负责人介绍，今年的民生实事在继续夯实扶贫、社保、就业等民生本底的同时，更加注重提升城市民生品质，一方面加大城市硬件改造，确定了“三治一增”、道路改造、场馆建设、环卫工人作息房等公共设施项目30个，占项目总数的41%；另一方面加快城市服务改善，推出了政务延时错时服务、公安一站式办证、便民疏导点等公共服务项目28个，占项目总数的40%。
主动公开项目进展
市民代表全程监督评议
据了解，督查室坚持开门办民生，主动接受市民代表和社会公众监督，继续实行市民代表民生项目监督制度，重新选聘了一批热心公益、尽职负责的市民代表，充实完善了代表队伍，让代表作为监督员和裁判员全程参与、监督评议民生项目建设。
“年初，我们就进行了民生项目的分解细化和责任落实。”督查室相关负责人表示，按照目标责任、进度安排、完成标准等要素，形成了民生实事目标分解方案。今年，利用现有的“市政府目标绩效管理信息平台”和市政府门户网站，大力推动民生实事的对外公开，实现了民生项目的网上填报、在线监控和信息公开。市民可在市政府门户网站的民生实事专栏直接查看每一个民生项目的具体内容和进展情况。通过市民代表日常查访和民生实事网上公开，倒逼责任单位把每个项目办实办好。
一分部署、九分落实。督查室根据民生实事工作时序和项目特点，开展了重要节点、重要项目的专项督查。年初，对民生项目启动情况进行集中督查；年中，对建设类民生项目实地督查，专人专班跟踪督促；年末，紧盯难点项目进行跟踪督查。值得一提的是，针对个别进度滞后的民生项目点位，督查室还实行了问题点位清单管理，采取每周一督工作法，“盯死、看牢”问题点位，直到问题排除、项目建成。一年来，督查室会同有关单位、市民代表，共开展专项督查62次，民生资金拨付使用情况督查22次，其中市民代表深入民生项目一线153次，有力推动了民生实事的顺利实施。
2018年民生项目
将向偏远地区倾斜
在2017年的民生实事目标任务中，各区（市）县、各部门坚持把完成好民生项目作为工作的重中之重，集中优势力量、优质资源，努力把民生实事办成精品工程、放心工程。
据了解，有的建设项目涉及规划选址和征地拆迁问题，实施难度大、群众关注度高。比如，金牛、双流、崇州在幼儿园建设中，面临征地拆迁等问题，市教育局会同3个区市迎难而上，结合当地群众需求，优化项目方案、加大资金投入，全面完成了年度幼儿园建设任务。再如，天府五街断头路项目，也是历史遗留的“老大难”问题，市建委和高新区通力配合，耐心细致地做好拆迁农户和电力、铁路部门沟通工作，最终消除了施工障碍，打通了困扰当地群众多年的断头路。类似的拆迁难、选址难、协调难的项目，还有三环改造、绿道和地铁建设项目，中心城区公共厕所、社区养老院建设项目等等。督查室相关负责人表示，这些项目能够得以全面完成，既离不开各部门和各区（市）县的艰辛付出，也离不开市民代表的帮助指导。
据介绍，2018年民生实事工作目标已基本确定，项目数与2017年持平，待征求各方意见和“两会”审议后，将作进一步修改完善和细化分解。“明年，我们将着力推动民生项目点位、建设资金更多向农村偏远山区、向城乡困难群众、向基本民生领域倾斜，将有限的财政资金用在‘刀刃’上。”
点位1
芳草社区卫生服务中心
提供免费婚前孕前优生健康检查
昨日下午，30余名市民代表来到高新区芳草社区卫生服务中心，考察社区卫生服务中心的免费婚前孕前优生健康检查项目。
“我们社区今年已为350多对夫妇进行了婚前检查……”随着社区卫生服务中心工作人员的介绍，市民代表走进卫生服务中心，参观诊疗室、检查室，了解全科医生等科室为社区居民开展的各种服务。诊疗室外，病患们依次排队看病，一切井然有序。
“今年我们的目标是，推进免费婚前医学检查，婚检率较上年提高5%以上；实施免费孕前优生健康检查，计划怀孕夫妇检查目标人群覆盖率达80%。”市卫计委相关负责人表示，“我们已经超额完成任务，婚检率由2016年的72.85%上升到86.34%，孕优检查目标人群覆盖率达到100%。全市共为80155对拟婚夫妇开展了免费婚前检查。”
全面免费为计划怀孕夫妇88626人实施了孕前优生健康检查，覆盖目标人群111.2%。这样的干预服务，降低了出生缺陷发生风险，2017年我市的孕产妇死亡率降为十万分之4.66，婴儿死亡率稳步下降至千分之2.83，这在全国都属于领先水平。
点位2
盛邦菜市
食品安全可“二维码溯源管理”
随后，市民代表来到位于高新区盛邦街的盛邦菜市。“好干净！摆放得好整齐。”刚一走进菜市，市民代表不禁发出感叹。据介绍，这个菜市改建后，在市场环境及购物体验等方面都有了较大幅度提升，可以满足周边社区近3万人的日常消费需求。据了解，这是我市今年新改建的7个标准化菜市场之一，通过巩固提升菜市场的服务功能，保障市场供应，不断满足城乡居民生活需要。
市民代表依次实地参观了蔬果区、水产区、鲜肉区等区域。在每一个摊位前，市民代表发现都挂着一个标着摊位名字的二维码，扫一扫，立即就出现一个页面显示——摊主姓名以及“我们已对食材进行溯源监测，请放心食用。”原来，这个是该农贸市场正在推行的食品安全“二维码溯源管理”。
据了解，我市目前已建立起以成都农产品中心批发市场、四川国际农产品交易中心、成都市沙西农副产品批发市场三家大型农产品批发市场为主，覆盖全市499家农贸市场、19890个经营户的使用农产品追溯网络，累计录入溯源信息290余万条。本报记者 李霞
