新都拥有宝光古刹、升庵桂湖等历史文化瑰宝，“花香、书香、佛香”三香辉映，素有“天府明珠,香城宝地”之美誉；它是成都北部传统工商业重镇，拥有轨道交通、航空等新兴产业为代表的现代工业体系，同时也拥有电子竞技和音乐文创等新经济产业。
2800余年沧海桑田，新都城址未变，城名未改，从“古蜀三都”之一，到天府之国的繁华之驿；从成都卫星城到中心城区。当前，新都正迎来新的发展形势。
新都正发挥紧邻成都国际铁路港的腹地优势，深度联动“蓉欧+”战略，全面融入“一带一路”，打造面向泛欧泛亚的商贸创新开放门户。
新都围绕轨道交通和航空产业生态圈，以创新驱动和军民深度融合，推动区域协同发展，构建成德绵创新带关键节点。
新都位于“中优”“北改”主要区域，将落实市委战略部署，努力建成“中优”“北改”的典范。
同时，新都地处成都上风方向和东进片区上水方向。守住生态底线，构筑成北生态屏障，新都责无旁贷！
【目标】
“三步走”
第一步：到2020年，在高标准全面建成小康社会基础上，初步建成现代化国际范成北新中心城区。以轨道交通、航空、现代物流为主导的现代产业体系基本构建，城市综合交通体系、公共服务设施体系更加健全，生态环境质量明显好转，城市竞争力、宜居度、幸福感显著提升。
第二步：到2035年，加快建设高品质宜居宜业生活城区，全面建成面向泛欧泛亚有重要影响力的国际门户枢纽城市重要节点。建成轨道交通之都、航空动力之城、电子竞技乐园、音乐文创基地，国际物流商贸枢纽地位巩固，智能家居研发制造跻身世界一流，实现向高质量发展、生态化城区的全面转型，人民生活水平和质量达到全国前列。
第三步：到本世纪中叶，全面实现现代化，建成可持续发展世界城市典范区。构建全方位国际化融汇格局，智慧智造、文化文艺、生活生态成为城市标签，在全球产业分工中话语权和影响力显著提升，充分彰显现代化品质、国际范气质，成为建设现代化新天府和可持续发展世界城市的重要一极。
【核心提示】
“154”总体部署
“1”个总体定位
成北新中心城区
“5”大功能支撑
做强现代轨道交通航空装备研发制造中心；做强国际商贸物流中心；做强天府文化音乐文创中心；做强国际智能家居研发制造中心；筑牢成北生态屏障
“4”大发展目标
国际开放新城区、创新智造新城区、品质魅力新城区、生态宜居新城区
【城市空间】
推动新都开放层级、发展质量、
功能品质、人居环境全面提升
建设成北新中心城区，要把新发展理念转化为新都建设发展的生动实践，推动新都开放层级、发展质量、功能品质、人居环境全面提升。
建设国际开放新城区。坚持以深度开放推动加快发展，以国际商贸和公铁联运为突破，构建法治化、国际化、便利化营商环境，增强国际资源要素吸附力和整合力，提升开放型经济水平，打造面向泛欧泛亚的内陆门户。更加密切国际人文交流、友城交往，推进公共设施与国际接轨，全面提升国际范形象，让不同国家、不同地域、不同文化的人“来不陌生、行无障碍、归有回味”。
建设创新智造新城区。把创新作为引领发展的第一动力，依托制造业基础打造创新生态链，汇集创新资源和要素，构建转化通道和平台，以质量和标准引领战略性新兴产业做大做强，传统优势产业提档升级，新经济蓬勃发展，推动“新都制造”向“新都智造”全面转型提升。传承弘扬新都敢为人先、创新求变的精神，营造尊重创新、鼓励创新的氛围，厚培支持创新、包容创新的土壤，让人人争当创客，事事皆可创新。
建设品质魅力新城区。坚持“精明增长”“紧凑城市”理念，精细管理城市各类空间，在老城有机更新中保留历史记忆、亮出文化名片，在香城中心建设中重塑城市肌理、展现时代魅力，打造一批精品建筑、特色街区、魅力空间，让地域特色和国际潮流有机融合、历史文化与现代文明交相辉映，彰显“古蜀新都、香城宝地、大气文气、精致秀美”的城市气质，成就城市别样精彩。
建设生态宜居新城区。坚持“生活城市”根本追求，以城乡社区发展治理打造和谐、便捷、舒适的生活环境，强化社会保障，加大优质公共服务供给，推进生活性服务业多元化发展，让每一个人在新都都能过得体面、得到发展。
【产业空间】
做强先进制造业 做优现代服务业
做精都市现代农业 做大新经济
以高新技术产业园为载体，做强先进制造业。强化轨道航空产业新城载体，突出抓好基础设施建设、功能配套提升和标准厂房供给，保障项目即签约即落地即投产；加强工业园区低效闲置土地清理，探索工业用地弹性出让制度，为主导产业发展腾退空间。突出发展轨道交通和航空两大高端装备制造业，重点推进轨道交通产业生态圈建设，全力支持中车成都公司提能升级，抢占动车组高级修市场，加快实现城际动车组本地制造，启动磁浮产业园规划，支持轨道交通质量基础平台、城市轨道交通维保基地、成都轨道交通技师学院、今创大部件制造出口基地建设，着力打造世界级国际化轨道交通生产基地。加快建设624研发总部，启动航空产业园起步区建设，聚焦大型发动机、中小推力通用航空发动机、无人机发动机三大领域，争取更多国家重大项目布局。积极推动传统优势产业实施智能化改造，建设数字化车间、智能工厂，加快发展智能制造装备产业，全面提升新都智造水平。促进建筑业转型升级，大力推广绿色建筑，推动建筑工业化。
以国际公路物流港为依托，做优现代服务业。加快物流园区和北部商城业态提升、融合发展，着力打造服务成都、面向欧亚的“蓉欧新城”。实施城际物流调迁，引导增加过境干线负荷的功能外移，实现空间资源腾笼换鸟，加快安博、京东亚洲一号等项目建设，推动传统物流转型升级。积极盘活专业市场、存量用地和楼宇等资源，构建定制空间、仓储物流和三方服务为支撑的电商生态系统，发展国际商贸、跨境电商、供应链金融。打造跨境电商展示体验平台，实现“在成都，逛欧洲”的全新体验。推动生活性服务业向精细化和高品质转变，促进七一国际广场等重点项目建设，加快布局一批休闲购物、教育医疗、健康养老、家庭服务等高端服务业。推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸，支持会展、金融、咨询和信息等产业发展，完善产业生态圈配套。
以“一带两区多园”为重点，做精都市现代农业。深入推进农业供给侧结构性改革，优化经营体系、生产体系、产业体系，提高农业单位产出、生产效率和资源效益。突出适度规模经营，推广“农业共营制”“大园区+小业主”经营方式，实施集中连片发展。突出标准化生产，围绕技能评定、特色产品、加工工艺三个标准，推动农业生产职业化、标准化、系统化。突出精品路线，以“六优”“五品”为核心，加快建设“省农科院科技创新示范园”等一批科技创新孵化载体，提升“馫都味”“新都柚”“白玉苦瓜”等品牌价值，让新都农产品引领消费时尚。突出产业跨界融合，培育农业+音乐、文创、体育等新业态，推进新繁泡菜（食品）园区二次创业，推动传统生产向研发中心、展示中心、营销中心转型。探索构建利益联结机制，盘活农村集体建设用地、宅基地以及集体资产等资源要素，为农业发展不断注入新活力。
以“五大行动”为抓手，做大新经济。围绕市委聚焦“六大形态”、构建“七大应用场景”总体要求，强化战略研究，坚持有所为有所不为，加快构建具有新都特色的新经济体系。重点实施轨道交通航空智造领先区、智慧物流示范区、电竞产业样板区、音乐文创集聚区、智能家居典范区“五大行动”，着力培育新技术新组织新产业新业态新模式。整合咨询、营销、评级服务等专业机构资源，形成利益共同体。支持建立新经济行业协会和行业俱乐部，鼓励探索股权投资、设立引导基金等多种方式助力新经济企业发展壮大。
【生态空间】
筑牢成都北部城市安全的生态屏障
坚持“生活城市”根本追求
坚守地处成都上风上水的生态安全护卫职责，把生态建设和环境保护当成“生命工程”来抓，严控城市开发边界，严守成彭、新青两条一级通风廊道，加大全域增绿治污力度，构建自身吐故纳新的生态系统和生物多样性保护网络，筑牢成都北部城市安全的生态屏障。
新都区坚持“生活城市”根本追求，以城乡融合发展塑造“乡村里的都市生活，都市里的乡村景观”，推动生态环境持续改善，绿色生态空间、生产方式、生活习惯基本形成，还生态以生机，让乡愁可延续。
【专访】
新都区委书记 许兴国
打造“香城之心” 为这座魅力城市的可持续发展奠定坚实基础
在新一轮的规划中，新都区将着力打造“香城之心”城市新中心，理念是“生态为本、文化为魂、公服为基、形态为韵”。“生态方面，将在新城市中心规划建设3287亩的城市森林公园，以城市森林公园带动片区发展。文化方面，依托历史文化名城的厚重底蕴，围绕四川音乐学院等艺术资源，打造音乐文创特色街区、香城大剧院和音乐培训中心，以教育培训、动漫游戏、音乐创作和演艺为主要业态，在香城中心和特色小镇遍植音乐文化，打响‘乐创新都’城市品牌，让音乐成为新都城市名片。在公服配套方面，除了学校、医院外，还要建设科技馆、博物馆和体育中心等一批重要功能支撑项目；形态方面，则将布局新都最高的地标建筑，形成高低起伏、错落有致的城市天际线。从生态、文态、业态、形态方面，打造一座集生态、文化、产业、宜居功能为一体的现代魅力新城。”
按照成都市产业功能区布局，轨道交通产业是新都一个很重要的支柱产业，我们在石板滩规划了27平方公里的轨道航空产业新城。
按照产业生态圈的理念，以中车为龙头，“九大核心技术和十个关键零部件”配套企业已基本齐备。关于未来轨道产业的发展，我们有三个思路：
一是跟跑高铁市场。因为历史原因，我们在全国高铁布局中，错失了发展机会，目前，正设法抢占高级修市场，并参与城际动车研发。
二是竞跑城轨市场。城轨市场方兴未艾，潜力巨大，不仅有成都轨道交通加速成网的需求，150万人以上的城市都适合城轨发展，我们将依托中车，参与城轨市场竞争。
三是领跑磁悬浮市场。磁悬浮是未来轨道交通发展的大方向，目前世界各国都处在同一起跑线上，而我们具有先天优势，将依托西南交大、中铁二院等科研院所，把握先机，抢先布局，在磁悬浮领域领跑全球。
通过这三跑，助力成都建设世界轨道交通产业之都。
中国城市规划院规划二所所长 王新峰
“三生”融合 全面优化城乡空间结构，重塑经济地理
从规划视角看，新都从“生态、生产、生活”三个维度，按照“三生”融合的理念，全面优化城乡空间结构，重塑经济地理：
一是生态空间。依托“风贯南北、水润东西”的生态本底，严守两条通风廊道，控制城市发展边界，整治6条水系绿廊，构建“两楔六脉、多廊成网”的生态格局，形成302平方公里的生态空间。
二是生产空间。依托毗河创新带轴线，串联轨道航空、国际商贸物流、智能家居三大产业生态圈及若干特色产业园，构建“一带三圈多点”的生产格局，形成77平方公里的生产空间。
三是生活空间。通过提升新都主城区创新活力和宜居魅力，统筹新繁文旅和乡村特色片区，石板滩轨道航空研发制造片区，构建“一城两翼”的生活格局，形成160平方公里的城镇空间。
按照“区域联动，多维助力”的理念，通过四大策略，推动 “产城人”融合，建设27平方公里产业新城。
一是定局。依托12平方公里轨道园区、9平方公里航空园区、6平方公里城市片区，构建“一城三园的空间结构”。
二是理水。通过西江河片区其他的水系，打造丰富的水环境，形成18公里海绵生态景观带。
三是展绿。依托西江河、达成铁路两侧防护绿地，构建城市生态廊道，形成轨道博览、客家文化两大主题森林公园，打造万亩巨型生态开敞空间。
四是塑形。控制西江河沿岸、商务中心、研发中心三大核心区域的开发强度、高度，形成优美的城市天际线和良好的城市界面，塑造城市魅力。本报记者 洪继东 文/图
