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美丽雪山见证的蓝天幸福
——成都践行“生态优先绿色发展”纪实

2018-02-13 08:06   来源: 成都全搜索新闻网   编辑: 王雪意   责任编辑: 马兰

数说成都

成都是一座能看到240公里以外海拔7000米以上雪山的特大城市。2017年,空气质量优良天数235天,比2013年增加了103天,为5年来最好水平。

规划建设总面积约1275平方公里的龙泉山城市森林公园,全面建成后全市将人均增加10平方米净森林,提升8.4亿立方米年蓄水能力,每年固碳31万吨,释放23万吨氧气。

梳理市域11487平方公里生态基底和2847平方公里城乡建设用地情况,规划建设世界最长城市慢行系统——1.69万公里的三级天府绿道体系,2017年4月以来开工建设1178公里,今年将建成约1600公里。

截至2017年底,成都共享单车日均骑行超500万人次,带动地铁客流量增长近10%,骑行指数排名全国前三。

市、县、镇、村四级河长合计10932人,中心城区黑臭水体治理全面完成,市级饮用水水源水质达标率稳定保持100%。

清晨5点半,东方泛起鱼肚白,整座城市还“睡意惺忪”。

在温江区一幢32层高楼楼顶,田相和已蹲守多时。

他不住地调试手里的相机等待着一场“约会”,一场天地姻缘的际会。

6点20分左右,当240公里以外的“蜀山之王”贡嘎山出现在眼前时,他震撼得差点忘记按下快门。清晨的阳光“唤醒”了洁白的雪峰,一座座连绵的雪山逐渐显现,被镀上一层金黄,圣洁而庄严。

这一天是2017年6月5日,世界环境日。作为“雪山发烧拍友”的田相和,把在城市拍摄雪山的高度从海拔6000米刷新到了海拔7000米以上。

当天,拍摄者丘寒在郫都区一幢楼的楼顶,拍下了当时所有从成都可以遥望到的雪山,并用软件将27张照片合成了一幅超长全景画卷。贡嘎山、大雪塘、四姑娘山、九顶山等10余座雪山一一呈现,披着霞光,巍然耸立。画卷刷爆了朋友圈,“成都雪山”成为那段日子的网络热搜词。

这些自称“追峰人”的“摄友”,捕捉着雪山在成都天边的每一次惊艳亮相,也成为这座城市空气质量向好最幸福的见证者。

“在城里能拍到贡嘎山,太难得了!”前些年,在成都市区偶尔也能拍到雪山,但以西岭雪山、四姑娘山幺妹峰居多。想要拍到海拔7556米的贡嘎山,需要往邛崃、雅安方向走,而且运气好才能拍到。

这两年,他们的“运气”越来越好,经常不用出城就能拍到雪山,还不时能“邂逅”贡嘎山。

雪山从“稀客”变“常客”,是成都城市环境日渐向好的佐证,是成都追求环境民生的独特注脚,是成都人蓝天幸福的美好见证、诗意指标。数据显示,2017年,成都的空气质量优良天数比2013年增加了103天,为5年来最好水平。

建设生态文明是中华民族永续发展的千年大计。党的十九大报告指出,必须树立和践行绿水青山就是金山银山的理念。习近平总书记指出,环境就是民生,青山就是美丽,蓝天也是幸福。

进入新时代,书写新答卷。坐城观山,推窗见绿,仰望蓝天,俯掬清波……成都正以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,着眼于满足人民优美生态环境需要,顺应人民美好生活向往、高品质和谐宜居生活追求,落实中央城市工作会议“一尊重五统筹”发展要求,践行生态优先绿色发展理念,构建绿色发展制度体系,加快推进生产体系、生活方式、生态环境绿色化,综合施策破解“大城市病”,推动形成优美城乡形态、健康生活方式、绿色消费场景,实现城市和谐宜居、可持续、高质量发展。

“绿水青山就是金山银山”。绿色,正成为成都城市发展最鲜明的底色、最持久的优势。

落笔城市格局 为子孙后代绵延青山绿水蓝天

党的十九大报告指出,要形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式,还自然以宁静、和谐、美丽。成都抓住“遥望雪山”这一空间特质,在新一轮总规修编中,重塑城市空间布局和产业经济地理,开启城市格局“千年之变”,为城市永续发展开辟空间,再现“窗含西岭千秋雪”胜景。

经常看到雪山真的那么重要吗?

“追峰人”田相和的回答斩钉截铁:“当然!这说明空气好呀,我们生活在这座城市幸福感强呀!”——幸福的“摄友”团队已从当初的4人发展到了400多人。

如何抓住“在成都遥望雪山”这一空间特质,通过科学规划有效管理,实现“望山见水”,再现“窗含西岭千秋雪”胜景?这是成都市新一轮总规编制的核心成员之一、市规划设计研究院副院长汪小琦和团队小伙伴们思考颇多的问题。

“望山见水是结果,是导向,其中隐含的重大命题,是在城市永续发展的迫切要求中,在环境容量日渐紧迫的现实状况下,如何取舍,如何平衡?”

摆在成都面前的时代问卷,关乎当前、更关乎未来。

更加注重绿色发展,加快建设美丽中国典范城市,担当起长江上游生态屏障保护责任——这是成都的选择,也是新一轮总规修编的指针。

隆冬,龙泉山城市森林公园高新片区热火朝天,景观打造、生态修复提升、水系绿化美化、自然人文资源保护等行动全面展开。去年,项目新增造林面积2万亩;今年计划增绿增景8.5万亩。

规划建设总面积约1275平方公里的龙泉山城市森林公园,全面建成后将有效提升生态、生活、生产效益。全市将人均增加10平方米净森林;将提升8.4亿立方米年蓄水能力;每年将固碳31万吨,一定程度缓解城市热岛效应;每年将释放23万吨氧气,有效提升空气质量;增加动植物近千种,形成多样化生态环境系统。

着眼于治理“大城市病”现实需要和面向未来可持续发展,新一轮总规调整城市空间结构,深入实施主体功能区战略,推动差异化协同发展,深度打破圈层结构,加快形成“中心城+近郊区”空间层次,有序疏解中心城区非核心功能,形成网络化、多中心、生态型的城市发展新格局,提出构建“一心两翼三轴多中心”的多层次网络化空间结构,推动成都城市格局从“两山夹一城”转变为“一山连两翼”。

以千年之变的大魄力,为城市开辟永续发展空间、优化环境容量。至此,成都迈入“双城时代”。这将破解延续天府之国“水旱从人,不知饥馑”与城市发展的矛盾、工业化水平提升与资源环境掣肘的矛盾、圈层发展带来的单极无限扩张与由此产生的“大城市病”问题。

生态绿色正逐渐重塑这座城市的格局。新一轮总规把龙泉山由原来的生态屏障转变为城市绿心,两侧的中心城区和东部城市新区,将实施差异化空间发展战略,以“东进、南拓、西控、北改、中优”精准导向,降低龙泉山以西区域的环境压力,利用好龙泉山以东的资源优势与环境优势。

去年12月25日,温江区委出台实施意见,着力打造全域健康产业生态圈,加快推进医学研发、生物医药、都市农业等8大重点行业生态圈建设。这正符合新一轮总规对“西控”区域的发展导向——持续优化生态功能空间布局,大力发展高端绿色科技产业,退出与资源禀赋不协调的产业;提升绿色发展能级,探索城市绿色发展新模式。

作为龙泉山以西的“南拓”区域,天府新区也按照新一轮总规要求,构建绿色产业体系,重点打造区域创新发展新引擎,推进自贸区成都天府新区片区建设,将天府新区建设成为西部地区最具活力的新兴增长极、内陆开放经济高地、宜业宜商宜居的国际化现代化新城。2月8日,澳大利亚科利耳有限公司在海外投资建设的第一个生产研发基地落户成都天府新区,项目全面建成投产后将成为中国规模最大的人工耳蜗系统研发生产基地。

提升西部生态功能,保护良田好水,留出城市通风廊道。按照新一轮总规要求,“西控”区域将把建设用地总量在原规划提出的2020年的指标上,降低20%;而这降低的20%的建设开发强度,将大大缓解城市生态压力。

同属龙泉山以西区域的“北改”片区,将建设提升北部地区生态屏障;“中优”区域则将实施“三降两提”——降低开发强度、降低建筑尺度、降低人口密度,提高产业层次,提升城市品质。

相比之下,地处龙泉山以东的东部城市新区,将依托天府国际机场,加快建设国际空港新城、简州新城、淮州新城,承接高端装备制造业、现代生产性服务业,打造国家向西向南开放新门户、成渝相向发展新兴极核,打造创新驱动发展新引擎,开辟城市永续发展新空间。

去年11月24日,简州新城举行重大项目集中签约仪式,签约引进涵盖新经济、基础设施、金融等领域的15个项目,计划投资100亿元。这成为“东进”区域变身开发高地的一个大手笔。

高标准规划建设天府国际空港新城、淮州新城、简州新城,是成都转变经济工作组织方式,打造主题鲜明、要素可及,资源共享、协作协同,绿色循环、安居乐业的产业生态圈的生动实践。以产业新城为核心构建产业生态圈,从源头上探索实现城市生产生活生态科学布局。全市规划建设66个产业功能区,全域空间资源的优化配置,人城产协同,产城一体、职住平衡,促进生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀。

坚持以水定人,确定城市人口规模上限;坚持以底定城,锚固全域绿色空间底限;坚持以能定业,以能源资源的供给约束和节能减排为前提确定产业发展的负面清单;坚持以气定形,根据大气环境特征优化空间形态,改善通风环境,中心城区延续扇叶组团式布局,东部城市新区呈带状组团式布局,全市域构建通风廊道,并严格管控通风廊道边界……

党的十九大报告指出,要形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式,还自然以宁静、和谐、美丽。围绕满足人民日益增长的美好生活需要,成都新一轮总规坚持以人民为中心的发展思想,发展逻辑正由经济发展导向走向全面体现新发展理念。

原标题:美丽雪山见证的蓝天幸福
——成都践行“生态优先绿色发展”纪实

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