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成都市第十七届人民代表大会第一次会议开幕(5)

2018-02-25 10:00   来源: 成都全搜索新闻网   编辑: 曾俊菠   责任编辑: 马兰

(六)大力推动生态环境改善。牢固树立绿水青山就是金山银山的理念,以攻坚精神防治污染、保护生态,扎实推进国家低碳城市建设,进一步巩固提升环境质量,努力让天更蓝、地更绿、水更清,让美丽城镇和美丽乡村交相辉映、美丽山川和美丽人居有机融合。

一是推进绿色低碳转型。构建市场导向的绿色低碳创新体系和产业体系,培育新能源、新材料、智能制造、新能源汽车、节能环保等产业。加快能源消费结构调整,大力实施新能源替代,完善清洁能源基础设施建设,将电动汽车充电桩建设纳入城市社区改造和新楼盘规划。扎实推进装配式建筑示范城市建设,全面推行绿色建筑。推进绿色低碳消费革命,实施成都节水行动,推进分质供水、中水回用。增强绿色供给、推进低碳包装、开展循环利用。鼓励低碳出行,新增公交、公务用车使用新能源车比例分别不低于30%、50%。深化绿色低碳示范单位创建。倡导简约适度、绿色低碳的生活方式,反对奢侈浪费和不合理消费。

二是大力解决突出环境问题。深入实施“治霾十条”和大气“650”工程,淘汰全域大蒸吨燃煤锅炉,强力推进老旧燃气锅炉低氮燃烧改造,提高城市道路扬尘精细化管控水平,严格高排放非道路移动机械区域管控,强化柴油货车排放达标监管,严厉打击生产、销售、使用非标车用燃料行为,强化露天焚烧执法检查,推进科技治霾。深入实施“治水十条”和水“626”工程,深化河长制、推行湖长制,突出岷江、沱江流域水环境治理,加强农业面源污染防治,实施良好水体保护、饮用水环境安全保障工程和城镇污水处理厂提标工程,完成120段黑臭水体综合治理。深入实施“治土十条”和土壤“620”工程,开展受污染场地治理修复试点示范,强化畜禽养殖污染治理,实施化肥农药使用量零增长行动和种养结合循环利用项目。开展垃圾分类试点提质升级行动,推进大林、邓双等6个环保发电厂加快建设。实施固体废弃物防治三年行动攻坚,提升危险废弃物处理能力,加强建筑垃圾再生利用。开展城市噪声污染、光污染等综合整治。突出加强污染防治科研攻关和成果推广应用。坚决打好污染防治攻坚战!

三是加大生态系统保护力度。统筹推进山水林田湖系统治理,提升生态系统质量和稳定性。严守城市开发边界、永久基本农田和生态保护红线,科学评估区域资源环境承载力,探索形成环境空间约束管理办法和产业发展区域环境准入“负面清单”。积极构建生物多样性保护网络。持续推进全域增绿行动,深入实施“增绿十条”,加快建设龙泉山城市森林公园和天府绿道,打造城市生态、人文、经济功能复合体。继续开展城区绿化“春季秋季战役”,大力推进建筑墙体、楼顶、阳台和道桥等城市立体绿化工作,开展二环路增绿提质工程,构建生态区、绿带、公园、小游园、微绿地五级城市绿化体系。大力实施天然林资源保护和退耕还林等重大生态建设工程。开展“川西林盘”保护利用。努力建设好国家森林城市,力争森林覆盖率达到39.5%。积极争创国家生态园林城市。

四是改革生态环境监管体制。持续整改中央、省环保督察反馈问题,加强市级环保督察。推进环保机构监测监察执法垂管体制改革。建立生态文明建设目标评价和考核体系。推动落实生态环境损害赔偿制度改革,建立健全环保信用评价、信息强制性披露、公众参与等制度。做好第二次全国污染源普查和排污许可证核发工作。完善生态补偿激励机制和资源有偿使用制度,探索推行碳排放权和用能权、排污权交易制度,建立健全合同能源管理、环境污染等第三方治理市场。加快建设西部碳交易中心。开展大熊猫国家公园体制试点。

(七)切实提高双向开放水平。深度融入“一带一路”建设,加快建设国家内陆开放型经济高地和国家向西向南开放门户枢纽。

一是加快对外通道和开放载体建设。完善国际航线网络,新增3条以上国际(地区)直飞航线。稳量开行国际铁路班列,优化“蓉欧快铁”网络体系及站点布局,扩大班列覆盖范围,提升运营质量和服务水平。加快建设成都国际铁路港,推进临港产业生态圈建设,打造欧洲产业城和临港经济示范区。争取设立高新西园综保区和天府新区保税物流中心(B型),建成航空肉类、铁路粮食指定口岸,大力推行国际贸易“单一窗口”和空港口岸“7×24小时”通关服务。积极争创国家级“市场采购贸易方式试点”。深入推进国别合作园区建设,打造“一带一路”经济联络基地。

二是加快推进自由贸易试验区建设。深化自由贸易试验区发展三年行动计划,探索贸易便利化、投资自由化、金融国际化等体制机制。加大外资项目招引力度,全面实行“备案+负面清单”管理模式,进一步放宽外资准入。加快自由贸易试验区金融创新,争取跨国公司及央企结算中心落地。发挥国际航空港和国际铁路港的聚合效应,积极探索建设内陆自由贸易港。

三是提高对外交流合作水平。深化与“一带一路”沿线国家经济贸易、人文旅游等合作,鼓励和引导企业“走出去”。完善“3+N”境内外招商网络,新签约引进重大产业项目380个以上,利用外资实际到位110亿美元、到位内资5600亿元。充分发挥中国—欧洲中心的对欧合作功能。积极举办“一带一路”世界文化名城高峰论坛、乒乓球网球比赛等重大国际会议和活动。深入实施外籍人士“家在成都”工程。推动更多国家在蓉设立领事机构,推动相关国际组织在蓉设立办事机构。发展更多国际友城和友好合作关系城市,让成都的“朋友圈”越来越大。

四是积极推动区域协同发展。加快建设成德绵协同创新共同体,加强成都平原经济区城市合作,推动铁路公交化改造运营。加强与泸州、宜宾跨域港口合作。推进区域合作园区建设,加大产业省内转移协同发展工作力度。依托西成客专、成渝客专推动成渝城市群、关中城市群互动发展,深化与西宁、昆明、贵阳、南宁等城市合作。加强与长三角、泛珠三角、京津冀等地区交流合作。

(八)全面加强天府文化建设。发展创新创造、优雅时尚、乐观包容、友善公益的天府文化,增强城市文化软实力和文化竞争力,让人文成都别样精彩。

一是繁荣公共文化事业。开展天府文化主题重大历史题材和现实题材文艺创作,推动“一带一路”题材的舞台艺术精品创作,打造《乐舞三国》剧目,创办“天府戏剧节”。开展天府文化“九进”等文化惠民活动,全面完成乡镇(街道)、村(社区)综合性文化服务中心建设,提高基本公共文化服务均等化水平。加强科学普及,倡导全民阅读,建设书香成都。加快推进成都自然博物馆等重大项目建设。持续推进中国足球试点城市建设,开工建设国际足球中心和综合体育馆。积极开展天府绿道、龙泉山城市森林公园系列户外活动,推动全民健身,让市民身体健康、精神愉悦。

二是壮大文化创意产业。加快发展创意设计、数字娱乐、科幻、影视、演艺等文创产业,培育主营业务收入超过50亿元龙头企业6家以上。推动东郊记忆、安仁文创文博等集聚区转型升级,推进熊猫星球、少城国际文创硅谷、临邛文创产业区等重点项目,文创产业增加值实现1000亿元。加快音乐之都建设。提升成都“蓉城之秋”成都国际音乐季、金芙蓉奖等品牌影响力。引进知名音乐企业和重点项目10个以上,举办成都国际音乐(演艺)设施设备博览会,加快建设321梵木创艺区等音乐产业园区和安仁、街子、白鹿、平乐等音乐小镇,建成运营城市音乐厅、露天音乐公园,让音乐浸润城市,让文化滋养心田。

三是保护历史文化遗产。编制《历史文化名城保护规划》。深化不同历史时期城市风貌成片保护,加强古蜀文化、三国文化和历史街区、名人故里、古镇、古建筑和现代工业遗迹等文化遗产的保护利用。打造东华门、邛窑等5大遗址公园,大力推进古蜀文化遗址、“蜀道”申报世界文化遗产。办好中国成都非物质文化遗产节。加大川剧、蜀锦、蜀绣、漆器、皮影等非物质文化遗产保护力度,加快文殊坊、新都锦门等特色产业集聚区发展,加强活态传承、活化保护,让“土玩意儿”更具国际范。

四是拓展对外文化交流。举办第二届中国—中东欧国家艺术合作论坛等国家对外文化交流活动,办好国际女子乒乓球世界杯、ATP250成都网球公开赛等重大体育赛事,筹办2019世界警察和消防员运动会。推进摩洛哥中国文化中心建成开放,加快建成欧亚文化交往中心,培育对外文化交流品牌“天府文化周”,提升城市文化国际影响力,讲好成都故事,传播成都声音。

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