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速读《政府工作报告》:2018年成都要在这九个方面下功夫

2018-02-25 16:55   来源: 成都全搜索新闻网   编辑: 曾俊菠   责任编辑: 马兰

成都全搜索新闻网(记者 但唐文 王玲 宋雅婷)2月25日报道 今日上午10时,成都市第十七届人民代表大会第一次会议在锦江大礼堂隆重开幕。会上,成都市人民政府市长罗强向大会作《政府工作报告》(下称报告)。报告明确指出,2018年发展主要预期目标是:地区生产总值增长7.5%左右,全社会固定资产投资增长8%,社会消费品零售总额增长10%,进出口总额增长8%,地方一般公共预算收入增速与经济增速同步,城乡居民人均可支配收入分别增长8%、9%,全社会研发投入增长12%,万元地区生产总值能耗、主要污染物排放进一步降低,居民消费价格上涨控制在3%左右,城镇登记失业率控制在4%以内。

蓝图已绘就,该如何实现这些目标?《报告》明确指出,将重点从九个方面下“功夫”。

夯实实体经济 力争工业投资增长10%以上

《报告》指出,夯实实体经济落实高质量发展。坚持把经济的着力点放在实体经济上,把提高供给质量作为主攻方向,继续落实省委省政府“项目年”工作,加大培育创新生态链,大力推进66个产业园区建设,着力构建产业生态圈,努力在中高速增长中推动经济高质量转向。

为此,将加快发展先进制造业、大力发展现代服务业、大力发展都市现代农业、增强金融服务实体经济能力。力争工业投资增长10%以上,规模以上工业增加值增长8.5%以上;建设37个服务业集聚区、39个现代商圈和100条特色街区。服务业增加值增长8.5%以上;力争入境游客330万人次,游客总数2.18亿人次,旅游总收入突破3600亿元;力争农产品加工产值达到1500亿元、休闲农业和乡村旅游总收入达到380亿元;力争2018年新增信贷投放超过3000亿元,直接融资规模超过3500亿元。

新增新经济企业5000家以上 培育独角兽企业2家

《报告》明确,持续加快发展动能转换。从发展新经济培育新动能,深入推进政产学研用协同创新,持续推进军民融合创新,加快建设国家自主创新示范区,扎实抓好大众创业、万众创新等方面入手。力争新增新经济企业5000家以上,培育独角兽企业2家。打造一批新经济核心区和集聚发展区。实施蓉城科技聚变计划,强化基础研究和应用基础研究,全力争创综合性国家科学中心,积极争取国家重点实验室、国家工程研究中心等重大科研平台布局落地。加快激光、核动力、航空动力等7个省级军民融合产业基地建设,加快成飞公司航空整机、成都信息安全产业园等军民融合重点项目建设;编制印发《成都国家自主创新示范区发展规划纲要》,推动出台《成都国家自主创新示范区条例》。引进高端人才200名以上,吸引更多人才到成都创新创业。深化“菁蓉汇”品牌活动,高水平办好2018年双创周、创交会等活动。

深化重点领域改革 年度投资4000亿元以上

成都将继续深化重点领域改革,主要包括深化供给侧结构性改革、住房制度改革、国资国企改革、财税和投融资体制改革、商事制度改革等方面。其中,成都将实施重点项目1000个、年度投资4000亿元以上。落实产业新政50条。加快建设“品质成都”,提升“成都标准”,扩大“成都制造”“成都创造”“成都服务”影响力。力争市属国企资产证券化率达12%以上,新增上市或挂牌市属国企4户以上。全力推动以绩效为导向的财政预算制度改革,系统谋划财源建设,加快转变财政投入方式,推动建立可持续的现代财政制度。加快推进“多证合一”等改革,推进工商登记全程电子化和电子营业执照广泛应用。

市民普遍关注的住房制度改革方面,成都将“房子是用来住的、不是用来炒的”定位,全面推开条件入户和积分入户,支持市民住房刚性需求。试点建设共有产权住宅,大力实施人才安居工程。

推进乡村振兴战略 力争土地适度规模经营率达65%

《报告》指出,落实第二轮土地承包到期后再延长三十年政策,推进承包地“三权”分置,加快农村“三地”改革。推广“农业共营制”,推进农村土地有序流转,力争土地适度规模经营率达到65%。提升农村资源要素供给质效。加快美丽乡村建设,积极打造“特色镇+平台+田园综合体”模式,推进大地景观再造,加快都江堰精华灌区大地景观、航空沿线旅游景观等重大项目实施。

优化完善城市功能品质 2018这些项目有新进展

《报告》明确,围绕城市空间结构调整和产业经济地理重塑,深入实施主体功能区战略,统筹推进“东进、南拓、西控、北改、中优”,系统推进城市有机更新,高标准建设“三城三都”,加快形成更有效率、更可持续的城市综合承载体系。

加快天府新区建设步伐,加快鹿溪智谷、成都科学城、天府中心等重点区域开发建设,促进中国移动(成都)5G联创产研院、西南地球科学创新中心等项目开工建设,加快天府新区建设步伐。

推进天府国际机场和国际空港新城建设。完成双流国际机场扩能改造,开展低空空域管理改革试点,加快建设金堂通用航空机场。建成并开通成蒲铁路,加快成贵、成兰等铁路项目建设,加快推进成都至自贡、成都至西宁等铁路项目的前期工作。继续加快市域铁路公交化运营改造,加密成绵乐城际动车。推动轨道交通加速成网,开通运营地铁1号线三期、3号线二三期,轨道交通运营里程达210公里。开工建设地铁10号线三期、13号线一期和18号线三期。完成成彭高速扩容改造,加快推进天府国际机场高速、三绕高速建设。加快市域快速路网规划建设,开工建设龙泉山旅游快速路,加快推进天邛高速公路、成温邛高速公路扩容改造等项目。积极推进公交都市建设,科学布局、持续优化公交线网,优化完善慢行交通体系,继续打通断头路。

抓好李家岩水库等重大项目建设,加强海绵城市和地下综合管廊建设,加大地下空间综合开发利用。开展建筑师负责制试点。对城乡基本公共服务实行清单管理。

提高城市精细化管理水平。大力整治背街小巷,打造特色精品街区。高标准规划建设城市夜景体系,全域开展最美街道、最差街道评选。深入推进“厕所革命”,新建改建公厕700座以上,消灭农村公共旱厕。深入实施“治堵十条”,完善“11+2”交管模式和交管体制。

深入实施“治霾十条”  公务用车新能源比例超50%

《报告》指出,将扎实推进国家低碳城市建设,推进绿色低碳转型。将电动汽车充电桩建设纳入城市社区改造和新楼盘规划。鼓励低碳出行,新增公交、公务用车使用新能源车比例分别不低于30%、50%。

深入实施“治霾十条”、“治水十条”、“治土十条”、大气“650”工程、土壤“620”工程和水“626”工程。淘汰全域大蒸吨燃煤锅炉,强力推进老旧燃气锅炉低氮燃烧改造。强化露天焚烧执法检查,推进科技治霾。

深入实施“增绿十条”,加快建设龙泉山城市森林公园和天府绿道,打造城市生态、人文、经济功能复合体。继续开展城区绿化“春季秋季战役”,大力推进建筑墙体、楼顶、阳台和道桥等城市立体绿化工作,开展二环路增绿提质工程,构建生态区、绿带、公园、小游园、微绿地五级城市绿化体系。

改革生态环境监管体制。持续整改中央、省环保督察反馈问题,加强市级环保督察。推进环保机构监测监察执法垂管体制改革。

建设开放门户枢纽  新增3条以上国际(地区)直飞航线

2018年,成都将继续深度融入“一带一路”建设,加快建设国家内陆开放型经济高地和国家向西向南开放门户枢纽。

加快对外通道和开放载体建设。新增3条以上国际(地区)直飞航线。优化“蓉欧快铁”网络体系及站点布局,造欧洲产业城和临港经济示范区。争取设立高新西园综保区和天府新区保税物流中心(B型),建成航空肉类、铁路粮食指定口岸,大力推行国际贸易“单一窗口”和空港口岸“7×24小时”通关服务。

完善“3+N”境内外招商网络,新签约引进重大产业项目380个以上,利用外资实际到位110亿美元、到位内资5600亿元。积极举办“一带一路”世界文化名城高峰论坛、乒乓球网球比赛等重大国际会议和活动。

积极推动区域协同发展,加快建设成德绵协同创新共同体,加强成都平原经济区城市合作,推动铁路公交化改造运营。依托西成客专、成渝客专推动成渝城市群、关中城市群互动发展,深化与西宁、昆明、贵阳、南宁等城市合作。加强与长三角、泛珠三角、京津冀等地区交流合作。

发展天府文化 建设世界文化名城

成都将全面加强天府文化建设,增强城市文化软实力和文化竞争力。繁荣公共文化事业。开展天府文化主题重大历史题材和现实题材文艺创作,加快推进成都自然博物馆等重大项目建设。持续推进中国足球试点城市建设,开工建设国际足球中心和综合体育馆。

加快发展创意设计、数字娱乐、科幻、影视、演艺等文创产业,培育主营业务收入超过50亿元龙头企业6家以上。推进熊猫星球、少城国际文创硅谷、临邛文创产业区等重点项目,文创产业增加值实现1000亿元。

加快音乐之都建设,举办成都国际音乐(演艺)设施设备博览会,加快建设321梵木创艺区等音乐产业园区和安仁、街子、白鹿、平乐等音乐小镇,建成运营城市音乐厅、露天音乐公园。

办好中国成都非物质文化遗产节。打造东华门、邛窑等5大遗址公园,大力推进古蜀文化遗址、“蜀道”申报世界文化遗产。

举办第二届中国—中东欧国家艺术合作论坛等国家对外文化交流活动,办好国际女子乒乓球世界杯、ATP250成都网球公开赛等重大体育赛事,筹办2019世界警察和消防员运动会。

建设幸福蓉城 多项措施惠及民生

优先发展教育事业,建设中小学、幼儿园100所,新增学位10万个。做好婴幼儿照护和儿童早期教育服务。实施优质学校培育计划,努力解决“择校热”“大班额”等突出问题,推进中考制度改革。支持在蓉高校发展,实施“双一流”大学共建工程,高水平办好成都学院等市属高校,建好中国—东盟艺术学院。

持续推动法定人群参保全覆盖,制定我市对接养老保险金全国统筹实施办法,逐步提高城乡医保筹资标准和实际报销比例,推进医保支付方式改革。健全农村留守儿童和妇女、老年人、残疾康复等关爱服务体系。加强社会救助、社会福利、优抚安置等工作。

深入推进健康成都战略。加快国家健康城市试点建设,加强重大疾病综合防治和慢性非传染病综合防控,提升中医药、产科、儿科服务能力。加快推进家庭医生签约。

加强社区发展治理,推进网格化管理与城市公共管理融合,设立社区发展治理专项资金,建成社区综合体45个。

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