市政协委员崔珩：
扩大自然生态容量 建设人与自然和谐相融的宜居城市
“2017年成都市大气污染防治有了明显的改观，冬季雾霾天气较2016年相比有了明显缓解，但对标百姓不断提高的生活要求，城市大气环境和质量仍有待进一步改善和提升。”谈起成都这几年的环境变化，市政协委员、西南交通大学建筑学院副院长崔珩教授感受深刻。
在她看来，成都两千多年城名未改、城址未变，选址具有农耕时代藏风聚气的特点，自然环境与调节能力很好地适应了环境容量。而进入工业社会后，成都作为西部地区的特大城市，集聚是最显著的空间布局特征，人口与用地超大规模、高强度集聚远超出自然调节能力，导致都市与乡村远离、热岛效应、市郊空气导入、都市区内部空气流动、扩散不利等问题。“基于进一步改善大气环境质量，从城市空间格局的角度出发，我建议扩大自然生态容量。”
崔珩说，由于主城区经济活力和集聚效应，对资金、技术、人口的强大吸附作用强化单中心结构，形成了超大规模、连片发展的城市化地区，近郊流通性的开敞空间不断被压缩。“我建议应进一步优化城市空间结构，利用河道水系、设施廊道、防护林带、森林公园等形成辐射状生态绿地，并与郊区生态地带结合形成超大规模。生态绿地以‘楔形’形态渗透入市区，形成城市的绿色廊道和通风走廊。生态绿地应保持植物多样性配置，提高场地中绿地比重。”
“成都市具有良好的生态本底，龙门山、龙泉山环抱，岷江、沱江支流贯穿下形成生态资源种类繁多、门类齐全、分布相对集中的特点。”崔珩说，保护和恢复城市的自然山水格局，建立城市完整的绿色生态网络，将城市人工的绿化空间与自然的生态空间融为一体，不但能够为城市提供凉爽清新的空气，也能有效缓解城市热岛效应，营造宜人的城市风环境和热环境。
“发展不能以破坏生态环境为代价，需要选择好适度的发展方式，协调好保护与发展的关系。”崔珩说，生态环境的改善和修复需要一定的过程，保护生态环境需要全社会长期和共同努力，才能实现城市的可持续发展。“我期待未来的成都天更蓝、地更绿、水更清，成为美丽城镇与美丽乡村交相辉映，人居环境与自然生态有机融合的宜居城市，实现城市的永续健康发展。”
市政协委员吴勇：
建立长效治理机制 保护我市水体治理成果
在政府工作报告中指出，我市继续推进“三治一增”，打好大气、水、土壤污染防治“三大战役”，实施一批生态保护工程，还将加强海绵城市建设，深入实施“治水十条”和水“626”工程，并突出加强污染防治科研攻关和成果推广应用，坚决打好污染防治攻坚战。“这些工作均体现出我市确实回应人民对美好环境的热切期望。”谈及我市水环境治理，市政协委员、成都理工大学环境与土木工程学院教授吴勇告诉记者，作为老委员，这些年，他带来了超过6个关于城市水环境的提案。
“去年我市完成城市建成区黑臭河渠综合治理，但尚需完成120段黑臭水体综合治理，包括突出岷江、沱江流域水环境治理，同时还有广大的农村和农业面源污染需要治理，其任务之重，污染类型之多，污染治理技术之复杂，是我们面临的诸多难题。”他认为，“治理后”不等于“治理好”，我市在黑臭水体治理中，还存在排查力度仍需加强，黑臭水体治理技术仍比较单一等问题。
谈到如何应对这些问题，他建议首先建立黑臭水体黑白名单制度，严格筛查黑臭水体，公开公示黑臭水体信息（黑名单），相关公开信息应准确，不隐瞒、不夸大、不缩小。既要全面公布治理成果，也要如实反映问题。其次，建议建立长效治理机制，应加大技术投入，避免同一水域重复投资、重复治理。
同时，要分段治理，实行全流域控制。以流域范围为治理单元，化整为零，分小段治理黑臭问题。并强力推行产学研用制度，突出加强污染防治科研攻关和成果推广应用。此外，还要建立黑臭水体流域治理考核机制，对于行政区域划分不明确的水域（如以河、沟为村界的水域）和流域内的污染企业应明确责任单位、责任人、责任区域，秉承谁受益谁监督的原则，由受益企业和受益部门监督。设置公示牌，标明责任单位、承担治理单位和运维单位，责任人及联系电话、监督举报电话等，充分发挥公众监督的力量。开展不定期督查，将督查成果纳入“河长制”管理工作的目标考核。同时监督运维单位，确保长效治理机制有效运行。
此外，对于大气污染防治工作，他在城市扬尘治理上也有创新见解，“我们可以看到，现在建筑工地周围都安装有喷淋系统，可以达到清洁降尘的目的。那我们为什么不可以把它安装到主要道路的路灯或者电线杆上，从而实现降低道路扬尘的目的呢？”
市政协委员赵锐：
全面开展“普惠型”碳积分城市试点 以“积分可兑换消费券”推动绿色消费
市政府工作报告中提出，牢固树立绿水青山就是金山银山的理念，要倡导简约适度、绿色低碳的生活方式，反对奢侈浪费和不合理消费。在市政协委员、西南交通大学地球科学与环境工程学院教授赵锐看来，随着经济社会的快速发展，我国共促绿色发展的舆论氛围已经初步形成。推动公众自愿减排是当前社会普遍关注的热点问题，也是近年来在生态文明建设方面涉及城市居民日常生活的主流方向，更是推出优质生态产品供给的沃土。
什么是碳积分？赵锐介绍，碳积分是公众通过购买二氧化碳配额的形式获取相应积分抵消碳足迹。其核心理念是将低碳行为以“碳积分”的形式量化并予以激励。“普惠型”碳积分则进一步明确了积分的受惠方式与受惠对象，即践行绿色消费、低碳出行的公众即可获得积分，并享受由积分所兑换的商品或优惠服务，从而促进低碳消费。他进一步分析，作为绿色消费制度设计和绿色金融制度设计的重要内容，“普惠型”碳积分不仅有利于推动绿色、生态成为生活消费的新航标，也有利于在全社会推动牢固树立社会主义生态文明观，营造人人、事事、时时崇尚生态文明的社会氛围，更有利于增加大城市的宜居程度，形成简约适度、绿色低碳的城市文化。
为此，赵锐建议，成都全面开展“普惠型”碳积分城市试点，并重点围绕以下三个方面进行探索。他建议，由环保部门牵头，组织在蓉高校专家和学者，设计出一套标准统一的碳积分量化准则，用于低碳行为的识别与界定、支撑碳积分的转化与记录。
同时，引入市场机制，开发针对碳积分兑换和交易的最优激励机制，促进该体系的大众化普及应用，提高全民自愿参与低碳减排的环保意识。如建设集成的积分兑换、优惠赠券的一体化APP共享平台，构建广义的碳积分交易市场，即全面覆盖小微企业、社区和个人的节能减排行为。
此外，他还建议，推动国有市政服务企业互联互通，完善基础数据平台，包括公交、水、电、气的消费记录平台，实现积分兑换或消费，通过大数据的挖掘，有效鼓励和引导环境友好型行为，促进绿色发展。
成都传媒集团两会特别报道组记者 赵子君 缪梦羽 田程晨 文豪 李霞 宋妍妍 徐璨 胡清 王雪钰 常斐 侯初初
原标题：坚持生态优先绿色发展
