日前，为认真贯彻落实国家调控要求，切实支持合理自住需求，努力做到职住平衡、坚决遏制投机炒房行为，成都借鉴其他城市成熟经验，对原有调控政策进行了完善，出台《关于进一步完善我市房地产市场调控政策的通知》（以下简称《通知》）。
成都商报客户端记者了解到，《通知》对限购对象、限购方式、新入户人员购房条件等，均作出了调整和完善。那么，政策出台背景是什么？这些政策调整是出于何种考量？5月16日，成都市房管局相关负责人对新政进行了详细解读。
◎限购对象◎
为何将限购对象调整为家庭？
缓解市场供需矛盾，遏制投机炒房行为
新政中，为何将限购对象由个人调整为家庭？市房管局对此进行了解读。2016年10月1日，成都执行住房限购政策时之所以将对象锁定为个人，主要考虑到当时成都商品住房市场供应相对充足，部分区县还存在去库存压力，房价整体水平还相对较低。
但目前市场供需关系已发生逆转，供需矛盾较为突出，投机需求钻“个人限购”空子而炒房的现象时有发生。目前，杭州、武汉、南京、天津、厦门等15个热点调控城市均是以家庭作为限购对象。
因此，为了缓解市场供需矛盾，遏制投机炒房行为，立足于保障刚需、保障改善性需求，借鉴其他城市经验，《通知》将限购对象由个人调整为家庭。
◎限购方式◎
为何新购住房需考虑家庭已有住房套数？
遏制已拥有多套房家庭炒房动机
关于限购方式的调整，市房管局也进行了解读。2017年，成都城镇居民人均住房面积已达43.5平方米，居住条件得到极大改善，但不少居民基于资金保值增值需要，尤其是受新房、二手房价格倒挂刺激，仍在积极入市购房，导致投机炒房现象一定程度存在。
为坚决贯彻落实房子是用来住的、不是用来炒的定位，遏制已拥有多套房家庭炒房动机，《通知》借鉴其他城市经验，将限购方式由只考虑新购住房套数调整为新购住房时需考量家庭已有住房套数。
◎购房条件◎
为何调整新入户人员购房条件？
堵塞漏洞，避免出现为购房而入户现象
关于新入户人员购房条件的调整，市房管局对此也进行了解读。此前执行的限购措施，对新入户人员没有稳定就业且缴纳社保的要求，导致部分投机需求通过入户方式达到购房目的，进一步加剧了供需矛盾。为了堵塞漏洞，避免出现为购房而入户现象，也为了促使新入户人员在成都创新创业和稳定就业，实现职住平衡，《通知》要求户籍迁入限购区域未满24个月的购房人，应在限购区域稳定就业且连续缴纳社保12个月以上，方可在成都新购买住房。
对于新入户人员，成都已采取一系列政策措施，支持其通过租赁方式解决居住问题。
一是通过实物配租和发放公租房租赁补贴方式对符合条件的保障对象提供租房支持；
二是市场租赁房源充足，目前全市有60多万套市场化住房尚未出租，给新入户人员租房提供了较多选择和充分保障；
三是国有住房公司将加快投放一批国有租赁住房向社会出租，同时成都已出让的18宗配建租赁住房用地，可建租赁住房36.7万平方米、4500套左右，也将陆续上市；
四是全市已开工建设37个人才公寓和产业园区住房项目，可建住房590万平方米、7.4万套，正在加快建设中，建成后即可投放市场；
五是建立住房租赁交易服务平台和住房租赁服务大厅，为新入户人员租房提供高效、便捷、精准服务。
◎离异购房◎
对离异后购房、父母投靠入户后单独购房进行限制
防止炒房、避免产生道德风险
根据市房管局的解读，新政中关于“父母投靠入户购房、离异购房”的有关规定，是为了防止个别居民以投靠、离婚为手段达到购房、炒房目的，避免产生道德风险，保障公平购房权利。
《通知》借鉴其他先行城市经验，对离异后购房、父母投靠成年子女入户进行了限制。夫妻双方离异后，任一家庭成员两年内购买住房的，其拥有住房套数按离异前家庭总套数计算；父母投靠成年子女入户的，不得作为单独家庭购房。
注意！成都房地产市场调控新政
5月16日零时开始实施
记者从成都市房管局获悉，15日出台的《关于进一步完善我市房地产市场调控政策的通知》，自2018年5月16日零时开始实施。
根据成都市房管局的解读，实施之前商品住房已在全市统一的商品房买卖合同网上签约系统完成定购、拟定合同、已售（备案）状态之一的；二手住房已在存量房交易服务平台上完成打印“成都市存量房买卖经纪服务合同”（居间成交）、“成都市存量房买卖合同”（自由成交）的，按原政策执行。实施公证摇号销售的商品住房项目，批准预售时间在2018年5月16日以前且尚未开始报名登记的商品住房项目以及批准预售时间在2018年5月16日以后的商品住房项目，按新政策实施。
比如张三已于此次政策实施前购买了1套商品住房，并已经与开发企业在商品房买卖合同网上签约系统中拟订合同，在销售现场公示系统和成都透明房产网上均查询到该房源状态为“拟订合同”的，按原购房政策实施；比如张三在成都房协购房登记平台上参加了2018年5月16日前批准预售的商品住房项目摇号报名登记，按原购房政策实施；比如张三购买的是2018年5月16日以前取得预售许可证但尚未开始报名登记的商品住房项目，按新购房政策实施。
综合自成都商报
原标题：成都限购新政出于何种考量？成都市房管局权威解读
