“功以才成，业由才广。”人才历来是关乎事业兴衰的战略性资源。自去年以来，全国已有20多个重点城市出台人才新政，并有新的城市不断推出，掀起空前激烈的人才争夺战。成都谋在先手、干在前列，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，创新提出“不唯地域、不求所有、不拘一格”的新人才观，鲜明确立“建设具有国际竞争力的人才强市”目标，率先出台“人才新政12条”，登顶《财富》杂志“大学生和青年求职者吸引力城市”榜首并跻身海归创业最爱城市全国三甲，在人才争夺战中占据了先发位置，带来深刻的实践启示。
一场意志之战：必须始终保持战略定力
人才争夺战首先比拼的是决心，较量的是意志。市第十三次党代会以来，成都人才工作取得显著成效的重要原因，就在于市委市政府旗帜鲜明地把人才列为各类资源开发之首，毫不动摇地推进人才优先发展，实现了人才工作地位从少数人重视到全社会参与、人才政策体系从高端引领到整体开发、人才性质作用从单一供给保障到全面支撑引领的重大跃迁。下一步，要进一步提升发展洞察力，深刻认识到现代经济是“知识经济化”与“经济知识化”的双向互动，人才资源作为经济社会发展第一资源的特征和作用更加明显；要进一步提升创新洞察力，深刻认识到人才是创新活动中最活跃、最积极的因素，创新驱动实质上是人才驱动，谁拥有一流创新人才，谁就拥有创新主导权；要进一步提升市情洞察力，深刻认识到成都正处于推动高质量发展、创造高品质生活的关键阶段，比历史上任何时期都更加渴望人才，但其人口规模和科教人才优势尚未有效转化为发展比较优势。这些都要求我们拿出更坚决的态度，紧抓不放、久久为功，全力打赢这场不能输的人才争夺战。
一场精准之战：必须全力提升政策效能
人才政策是人才争夺战的有力武器，贵在精准，重在精准，成败之举在于精准。市第十三次党代会以来，成都谋划推动人才工作的一项重要原则，就是坚持目标牵引和问题导向，紧贴城市战略和人才需求，精准发力、确保效能。尤其是“成都人才新政12条”，针对高层次人才、青年人才、高技能人才等不同群体分类施策，具有鲜明指向性和现实穿透力。但与先进城市相比，成都人才政策体系的精准性仍有提升空间。下一步，要推动战略靶向精准聚焦，着眼成都建设全面体现新发展理念的城市、实现新时代“三步走”战略目标的迫切需要，把人才工作深度嵌入经济社会发展全局，努力推动人力资源结构与城市长远发展相匹配、人才净流入行业分布与主导产业发展方向相匹配、高端人才引领作用与产业生态圈建设相匹配。要推动人才群体精准覆盖，突出青年大学生和创新创业团队两个重点群体，深化“人才新政12条”落地实施，进一步完善针对青年大学生培训、就业、安居的政策措施，建立更具操作性的创新创业团队扶持办法。要推动专业领域精准施策，围绕中央“五位一体”总体布局、“四个全面”战略布局和成都“五中心一枢纽”建设，结合金融、新经济、文创、农业等专业领域特点，分类制定个性化的人才政策。
一场立体之战：必须更加注重系统发力
人才工作是一项系统工程，涵盖人才招引、培育、使用、服务等多个环节。市第十三次党代会以来，成都实行更开放、更系统的人才政策，不唯地域引进人才，鲜明提出具有全球显示度的“蓉漂”品牌，人才净流入率位居全国前三；不求所有开发人才，大力推进人力资源提能行动，切实增强市民就业创业竞争力；不拘一格用好人才，深入推动各类平台载体建设，为优秀人才创新创业提供更多公共资源和政策支持；倾心用情服务人才，建立人才绿卡服务体系，进一步提升人才配偶就业、子女入学、医疗社保等便利化水平。下一步，要树牢系统思维、强化工作统筹，继续抓好人才发展各环节。重点要强化全球化布局，深入推进海外人才离岸基地建设，常态化组织重点企业“海外行”，面向海外孵化器、科技园区、知名企业开展专项推介，推动“蓉漂”品牌国际化。要强化全要素扶持，尤其针对人才初创企业遇到的融资难、引才难、推广难等市场机制无法有效破解的问题，探索以“政府补位”方式提供要素保障。要强化全平台支撑，依托各地主导产业打造一批人才特色小镇，促进政产学研用协同创新和军民深度融合创新，积极搭建成果发现孵化转化平台。要强化全过程服务，加快发展人力资源服务业，吸引聚集一批知名中介机构和企业，提供从人力资源外包、派遣到培训、招聘、测评、咨询等在内的全链条服务。
一场协同之战：必须充分调动多元主体
人才工作没有局外人，各方各面都是参与者。市第十三次党代会以来，成都树立“大人才”思维，既充分发挥市场在人力资源配置中的决定性作用，成功创建全国第7家人力资源服务产业园；又更好发挥政府“有形之手”的宏观调节作用，在政策制定、平台搭建、环境营造等方面打出一系列组合拳；同时积极调动社会各方力量参与，推动形成相互作用、相互促进的人力资源协同体系。下一步，要更好发挥政府作用，把着力重点放到生态营建上来，努力为各类人才提供高效规范的政务环境、便利可及的要素环境、专业配套的产业环境、充满活力的文化环境、美丽宜居的生活环境；要充分发挥市场作用，把着力重点放到实现竞争上来，运用市场供求机制吸引、配置人才，运用市场竞争机制使用、管理人才，运用市场价格机制激励、服务人才；要有效发挥社会作用，把着力重点放到献计献策上来，探索建立成都人才发展研究院，柔性引进一批知名人才专家，为成都人才工作“借智借脑”。
一场信息之战：必须不断创新工作方式
随着互联网、大数据、云计算、人工智能深入发展，“互联网+人才工作”成为必然趋势。市第十三次党代会以来，成都先后推出人才线上综合服务平台、人才服务微信公众号、“黄金眼”全球人才搜索系统，有效提升了人才工作信息化水平，但距“一站式”信息共享服务仍有差距。下一步，要学习借鉴深圳、杭州等地做法，着力抓好功能拓展，探索建立线上人才培养和奖励申报体系，围绕青年人才需求增加交友、求职、娱乐等服务功能，不断增强用户粘度；着力抓好服务升级，打造“黄金眼”全球人才搜索系统2.0版，实现全球搜索、智能匹配、精准引才，并优化“蓉城人才绿卡”，建立更为专业的人力资本服务体系；着力抓好系统整合，将各级网上人才服务体系有序纳入“蓉城人才绿卡”线上服务系统，实现全市人才服务线上“一盘棋”。作者：中共成都市委政研室（改革办）副主任
原标题：“人才争夺战”下的成都实践与启示
