青藏高原臂膀东延的尽头，岷江浩水滋润的沃野中央——成都，这座拥有4500年文明史、2300年城建史的城市，是李白笔下“九天开出一成都，万户千门入画图”的“锦绣之地”，是陆游笔下“成都海棠十万株，繁华盛丽天下无”的“明珠之地”。
秦汉时期“列备五都”、隋唐时期“扬一益二”……历经鼎盛繁华的成都，在新的时代依然与时俱进、拔节生长。今年初，成都举行生活性服务业发展大会，提出到2022年，形成商贸、旅游、文化、餐饮、康养5个千亿级消费市场，生活性服务业增加值达到5000亿元以上，建成具有国际影响力的消费城市。
什么样的城市才算是国际消费城市？从千年商都到国际消费城市，这场蝶变又要如何完成？而在这个过程中，成都又有哪些优势？日前，市商务委主任陈麟、同济大学经济与管理学院副院长阮青松教授做客《新天府会客厅》对此作了详细解读。
创新引领国际消费潮流
将成全国创新驱动发展的新引擎
陈麟认为，“国际消费城市就是具有辐射全球的消费集聚力、吸引力和影响力，能创新引领国际消费潮流的国际化都市。”而这一观点也得到了阮青松的认同，他进一步分析指出，国际消费城市是全球化持续发展、全球市场一体化的产物，是能够吸引全球消费者的高度繁荣的消费市场。不仅是全球消费市场的制高点，具有强大的消费实现功能；更是全球消费资源的集聚地，具有高效的消费配置和带动功能；还是全球消费发展的风向标，具有突出的消费创新和引领功能。
成都建设国际消费城市正当其时。党的十九大报告提出，要“增强消费对经济发展的基础性作用”。陈麟认为，成都提出建设国际消费城市，不仅贯彻了以人民为中心的发展思想，主动回应新时代人民对美好生活的新需要，更是成都转化城市发展动能，引领中高端消费，推动经济高质量发展，建设可持续发展的世界城市的需要。他表示，“建设国际消费城市，可以带动经济结构调整、产业融合升级，引领消费新业态、新模式、新场景，而这些都是实现经济高质量发展的应有之义。”
对此，阮青松进一步分析指出，“国际消费城市也符合国家战略的要求。”他认为，“成都加快建设国际消费城市将在‘一带一路’、长江经济带、成渝城市群之间再造一个以创新为特征的新的动力源，成为全国创新驱动发展的新引擎。”另一方面，建设国际消费城市能促进成都人才吸引力进一步提升。“城市的创新发展要依靠优秀的人才。而追求美好生活品质也是很多人才择地时的重要参考因素。”
历史积淀厚消费基础好
国际知名品牌拥有量居全国第三
“成都的商业历史十分悠久，可以追溯到先秦时期。”据陈麟介绍，西汉时期，成都已成为南方丝绸之路的起点；唐宋时期，成都就设有专门的蚕市、花市、药市等，更诞生了世界上最早的纸币——交子；而到了元明清时期，春熙路等商业街区已经形成，汇聚了50余个全国知名的商号。他表示，“2300多年的商业史孕育了这座城市休闲之都、消费中心的深厚底蕴，塑造了成都生活的鲜明特质。”
阮青松认为，“商业一直是成都的特色及优势所在。”他以交子为例分析道，北宋时期，成都诞生了世界上最早的纸币——交子。“交子的诞生意味着成都早在北宋时期就把‘信用’融进了商业发展中。不仅降低了商业交易的成本，更推动了商业贸易规模进一步扩大。”
有此深厚的历史积淀，改革开放以来，成都的消费规模不断扩大，消费能级不断提升，区域消费中心城市的地位不断巩固拓展。2017年全市实现社会消费品零售总额6403.5亿元，位居副省级城市第二，全国第五。
不仅如此，据陈麟介绍，近年来，成都在中高端消费、便民消费、新兴消费方面均取得了不俗的成绩。在“中国城市商业魅力排行榜”上，成都已经连续3年位居新一线城市榜首，是中西部地区吸引外资零售企业最多的城市，国际知名品牌拥有量位居全国第三。而且，这座城市拥有4500余家品牌便利店，其中24小时便利店超过400家，已初步形成覆盖城乡的便利店服务体系。同时，新业态、新模式、新场景不断在成都聚集，截至目前，落户成都的新零售品牌已超过20家。
消费便利时尚多元
打造“15分钟社区生活服务圈”
如何打造国际消费城市？陈麟表示，成都将从优化供给、创新业态、深化改革、提升环境四个方面发力。“今年，我们将聚力打造核心商圈3个、特色商业步行街5个、社区生活场景10个，办好‘国际美食推广’‘国际时尚周’等特色活动，打响‘成都休闲’‘成都创造’‘成都服务’‘成都消费’品牌，加快集聚国际知名品牌和领军企业。”
陈麟表示，“要深化云计算、大数据等技术在消费领域的应用，鼓励支持消费业态创新转型，引领发展智慧服务、共享服务、绿色服务等六种新形态。”同时，还要营造国际化营商环境，争取先行先试推进优化消费税改革，完善离境退税政策，探索入境签证便利化措施，拓展消费金融服务功能，扩大特定品类进口商品备案制管理覆盖范围。
对此，阮青松认为，宏观的产业布局有利于从根本上促进消费升级。智慧化服务在为消费者带来真正便捷的同时，将加快成都消费中心的发展速度，符合国际消费城市的战略初衷。而营商环境的改善是整个消费服务业提升的基础。微观监管则是整个消费业持续发展并提升的关键。
发展的根本是以人为本，让市民生活更美好，则是城市建设的初衷。成都建设国际消费城市，城市居民又将会有怎样的获得感、幸福感？对此，陈麟表示，伴随着国际消费城市加快建设，城市居民消费将会更加舒心便利、更加时尚多元。通过打造“15分钟社区生活服务圈”，社区消费便利化、品质化程度将大幅提升。另一方面，发挥自贸区、综保区等开放平台功能，国际消费便利度大大提升，“在成都、逛世界”将成为现实。
本报记者 孟浩 刘金陈
