成都全搜索新闻网（记者 王玲）7月20日报道 今天上午，四川省外宣办、省政府新闻办举行解读省委十一届三次全会精神系列新闻发布会。 今天的发布会为成都专场新闻发布会，发布主题为“加快建设全面体现新发展理念的国家中心城市”。成都市如何贯彻省委十一届三次全会精神，高质量建设全面体现新发展理念的国家中心城市？成都全搜索新闻网记者正在现场进行图文直播。
时间：07月20日 11:00
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成都全搜索新闻网（记者 王玲）7月20日报道 今天上午，四川省外宣办、省政府新闻办举行解读省委十一届三次全会精神系列新闻发布会。 今天的发布会为成都专场新闻发布会，发布主题为“加快建设全面体现新发展理念的国家中心城市”。成都市如何贯彻省委十一届三次全会精神，高质量建设全面体现新发展理念的国家中心城市？成都全搜索新闻网记者正在现场进行图文直播。
11：42
依托“空中丝绸之路”和“国际陆海联运”双走廊 为跨国企业运用战略通道形成物流配送能力
一是强化引领国际惯例的法律服务供给。主动对接国际规则和国际惯例完善地方法规，建立健全自贸试验区重大事项法定听证制度和行政咨询体系，积极引进国际性法律服务机构，探索建立一带一路国际商事争端解决机制，大力推行外商投资企业知识产权保护直通车制度，打造西部法律服务核心城市。
二是强化体现国际水准的政策服务供给。加强对外开放政策的系统集成和实践创新，定期发布外企投资白皮书，清理和取消资质资格获取、招投标、权益保护等方面的差别化待遇，全力争取国家级服务业扩大开放综合试点，持续提升政策可及性、稳定性和有效性。
三是强化链接国际网络的通道服务供给。围绕产业转移趋势和跨国企业全球布局需求，依托“空中丝绸之路”和“国际陆海联运”双走廊，依托成都国际铁路港建设“蓉欧+”战略示范区，全面开放“蓉欧+”通道平台，为跨国企业运用战略通道形成物流配送能力，为成都企业走向全球提供无差别的政策服务，着力建设面向全球、服务一带一路的供应链枢纽城市和供应链资源配置中心。
2018-07-20 11:42
11：40
面向全球构建高质量开放型经济体系 着力打造国际消费中心
一是聚焦高质高端构建开放型产业体系。加快构建以电子信息、装备制造、医药健康、新型材料、绿色食品五大先进制造业和会展经济、金融服务、现代物流、文化旅游、生活服务五大新兴服务业为支撑的现代产业体系，加快形成以人工智能、大数据、5G、清洁能源、现代供应链等为支撑的新经济新动能。深度参与全球产业链价值链重塑，精准绘制产业生态圈全球全景图，与市共同构建“总部+基地”“研发+生产”“中心+网络”新型产业协作关系，促进成都市域产业生态圈向省域产业生态圈拓展。
二是聚焦集成引领构建开放型平台体系。以做强做优“三区五园多支撑”开放平台体系为核心，加快建设高能级战略开放平台。一要强化三区引领。增强自贸试验区改革开放试验田功能，积极探索建设更高开放水平的内陆自由贸易港。增强天府新区开放主引擎功能，突出公园城市特色，建设内陆开放经济高地。增强国家自主创新示范区创新主阵地功能，加快建设成为国际创新创造中心、高质量建设世界一流高科技园区。二要强化五园示范。中德中小企业合作园着力打造国家中小企业国际交流合作、德（欧）资中小企业集聚发展、中资中小企业质量管理、中德职业教育合作“四个示范平台”。中法生态园优化园区努力建成中法经贸合作中节能减排和绿色低碳发展典范。中意文化创新园打造以文化创意为主，涵盖旅游、时尚、会展商务、艺术博览、体育赛事等关联产业领域的国际化产业集聚区。中韩创新创业园着力构建全国领先的创新创业服务体系，打造产业创新最活跃、创业资源最丰富和孵化能力最强大的国际化创新创业众创空间集聚区。新川创新科技园加快形成混合功能组团和“新川之心”中央公园有机布局，建设产业、生态、人文高度融合的“世界交融之城”。三要强化多平台支撑。加快中国—欧洲中心、“一带一路”对外交往中心和“一带一路”产业合作园建设，打造一批兼具人文交流、信息沟通、展示展销、技术合作、经贸往来等功能的国际合作平台。创新设立贸发机构，完善“3+N”境内外招商驻点布局，加快构建海外综合服务网络。延伸西博会、创交会、欧洽会等重大展会平台价值链，扩大成都国际赛事平台影响力，依托国际重大活动，大力开展城市营销，充分展示成都发展成就、开放环境和国际品牌形象。
三是聚焦高效便利构建开放型市场体系。全面落实好“38条”政策，落实新版外商直接投资负面清单和自贸试验区外商投资准入负面清单，推进制造业及金融、教育、文化、医疗等服务业有序开放。坚持以六类500强企业为战略目标，建立完善招商引资大数据动态跟踪平台，争取更多跨国企业、新兴行业专业总部落户成都。深度研判即将施行的144小时过境免签政策的机遇，细致研究留住国际人流资源的办法举措，围绕通道建设强化与区域高端消费、国内时尚消费和全球免税消费群体的链接，着力打造国际消费中心。
2018-07-20 11:41
11：33
强化“四向拓展” 推动“全域开放” 增强成都国际门户枢纽地位和战略支撑
成都市表示，省委十一届三次全会提出构建“一干多支、五区协同”区域发展新格局和“四向拓展、全域开放”立体开放新态势，为成都高质量发展和扩大开放提供了历史性机遇。成都将坚持树立全球视野和国际眼光，主动服务国家对外开放战略，主动服务区域协同开放发展，主动服务企业多元发展需求，增强在更高起点和层次推进对外开放的能力本领，抢抓“一带一路”建设重大机遇，更加主动参与世界经济大循环，更加积极运筹全球高端要素资源，加快建设面向西部服务全国的国家中心城市。
加快布局“48+14+30”的国际航空客货运战略大通道 实现至全球门户机场“天天有航班”
一是将用好以成都为四向开放起点的机遇，提升城市整体势能。结合城市空间布局调整和主体功能区建设需要，精准定位“四向拓展”8条铁路通道与国家中心城市功能形成的互动关系，借势借力规划一批支撑开放高地建设的平台，形成西部国际门户枢纽的战略支撑。
二是将用好构建立体开放战略通道的机遇，助力“全域开放”。成都将按照省委全会“构建现代综合交通运输体系”和成都市对外开放大会的总体部署，加快布局“48+14+30”的国际航空客货运战略大通道，即形成覆盖全球48个重要航空枢纽城市、经济中心城市的精品商务航线；形成覆盖法兰克福、芝加哥、辛辛那提、阿姆斯特丹等14个全球重要物流节点城市的国际全货运航线；形成30条服务对外交往、国际消费的优质文旅航线，提高到全球商务城市、新兴市场和旅游目的地的航班密度，实现至全球门户机场“天天有航班”。将依托7条国际铁路通道和5条国际铁海联运通道，形成以国际铁路班列、国际铁海联运班列为支撑的陆上物流体系。
2018-07-20 11:36
11：31
围绕人、城、境、业四个要素探索美丽宜居公园城市建设路径
前不久，成都市委贯彻落实中央和省委部署要求，召开了市委十三届三次全会，以习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记对四川工作系列重要指示精神为主线，明确了美丽宜居公园城市“三步走”的发展目标和建设路径：到2020年，加快建设美丽宜居公园城市，公园城市特点初步显现；到2035年，基本建成美丽宜居公园城市，开创生态文明引领城市发展的新模式；到本世纪中叶，全面建成美丽宜居公园城市。成都将围绕人、城、境、业四个要素探索美丽宜居公园城市建设路径：
一是围绕服务“人”，满足市民对美好生活的需要，构建传承创新、古今一体、别样精彩的城市文态，引导形成简约适度、绿色低碳、健康优雅的生活方式。我们将延续城市文脉，统筹历史文物保护和城市更新，传承成都故事和民风民俗，推进城市修补、生态修复，构建“一环两轴四线六片”历史文化空间展示体系，留住反映和留存城市风貌与文化特色的“乡愁”。大力发展天府文化，以城市公园体系和开敞空间为城市文化载体，构建城市文化标识体系，促进多元文化交流和社会包容。优化绿色公共服务供给，营造绿色舒适的公园式社区，打造生态优质的公共服务空间，建设绿色智慧城市。倡导绿色消费和低碳出行，通过生活方式绿色革命，倒逼生产方式绿色转型。
二是围绕建好“城”，构建蜀风雅韵、大气秀丽、国际现代的城市形态。我们将大力涵养自然生态格局，以全域生态资源为美丽宜居公园城市的本底，形成“园中建城、城中有园、城园相融、人城和谐”的公园城市美丽格局。实施差异化区域发展战略，优化市域空间结构，推动市域城乡形态从“两山夹一城”转变为“一山连两翼”。描绘大尺度公园城市肌理，以“一轴两山三环七带”、总长16930公里的三级天府绿道体系为骨架，串联五级绿化和各种公园体系，形成覆盖全域的生态“绿脉”。营造蜀风雅韵的城市风貌，强化城市天际线规划与管理，构建“三轴、四心、多片”整体景观格局，保护历史文化街区、建筑群落和文化景观，打造光彩靓丽城市夜景体系。
三是围绕美化“境”，构建绿满蓉城、花重锦官、水润天府的城市绿态。我们将推进全域增绿，依托“两山”区域，建设世界品质的自然与文化遗产富集区，展现林秀俊美的山地风光。推进增花添彩，优化植物色彩布局，实施花园式特色街区、园林景观大道、市花市树增量提质等增花添彩工程，呈现花重锦官的锦绣盛景。打造精品林盘聚落体系，重塑川西田园景观，凸现茂林修竹的林盘景致。提升水环境质量，保护水生态系统，打造宜居水岸，重现水润天府的河湖景色，让美丽城镇和美丽乡村交相辉映、美丽山川和美丽人居有机融合。
四是围绕提升“业”，构建资源节约、环境友好、循环高效的生产方式。我们将加快发展以新经济为引领的环境友好型产业，推进知识、技术、信息等创新生产要素与传统产业融合聚变。建设清洁高效的绿色资源体系，促进清洁能源高效利用，促进生产系统和生活系统循环链接。创新乡村振兴的产业模式，把乡村作为体现公园城市人与自然和谐共生的绿色基底和最大载体，推动农商文旅体融合发展，推进乡村振兴示范走廊建设，将乡村生态优势转化为产业优势。顺应个性化、体验化、品质化的消费趋势，与“三城三都”建设相结合，打造新业态培育新场景创造新消费。
2018-07-20 11:32
11：25
用公园城市理念推动实施鹿溪智谷、交子公园、天府锦城三大示范引领性工程
省委十一届三次全会强调，要认真践行绿水青山就是金山银山的理念，坚持共抓大保护、不搞大开发，坚定走生态优先、绿色发展之路，大规模开展绿化全川行动，坚决打赢污染防治“八大战役”，实施发展绿色低碳循环经济“五大行动”，切实筑牢长江上游生态屏障。
成都市提出，落实省委全会精神，就是要坚持用美丽宜居公园城市建设引领城市发展，这是新发展理念在城市发展中的全新实践，是成都在“一干多支、五区协同”中发挥“主干”作用的重要方面，是推进绿色生态价值转化的重要探索，是我们满足人民美好生活需要的重要抓手。我们将抓紧谋划、抓紧启动美丽宜居公园城市建设的行动计划和重点项目，用公园城市理念推动实施鹿溪智谷、交子公园、天府锦城三大示范引领性工程，让城市有变化、市民有感受。
2018-07-20 11:26
11：24
在本场新闻发布会上，成都市还介绍了以美丽宜居公园城市建设为主体，推动城市高质量发展的情况。
加快建设美丽宜居公园城市 高起点谋划成立公园城市规划研究院
2018年2月，习近平总书记来川视察时听取了天府新区规划和成都新一轮总规修编的主要内容汇报，给予了充分肯定并指出，“天府新区是’一带一路’建设和长江经济带发展的重要节点，一定要规划好建设好，特别是要突出公园城市特点，把生态价值考虑进去，努力打造新的增长极，建设内陆开放经济高地”，这既是对天府新区推动高质量建设提出的重要指示，也饱含了对成都加快建设全面体现新发展理念城市的殷切希望。
为深入贯彻习近平总书记重要指示精神，以全球视野、国际标准、时代要求规划建设好天府成都，市委高起点谋划成立了公园城市规划研究院，并委托联合国人居署、清华大学、同济大学、国家发改委城市和小城镇改革发展中心、中央党校、中国社科院等国内外权威研究机构，深化对公园城市内涵、公园城市形态、绿色生态价值、消费场景、市民生活品质、城市品牌价值等重大课题的持续研究。在此基础上，对城市总规用公园城市的理念进一步优化并编制公园城市规划。
我们认为，建设美丽宜居公园城市是建设全面体现新发展理念城市的重要组成部分，是进一步落实习近平总书记来川视察的重要指示精神的重大部署。公园城市作为全面体现新发展理念的城市的发展高级形态，坚持以人民为中心、以生态文明为引领，是将公园形态与城市空间有机融合，生产生活生态空间相宜、自然经济社会人文相融的复合系统，是人、城、境、业高度和谐统一的现代化城市，是新时代可持续发展城市建设的新模式。
2018-07-20 11:25
11：21
推动“五区协同” 发展 启动编制大成都、大峨眉世界旅游目的地建设规划
下一步成都将如何推动“五区系统”发展
一是高起点抓好与五大经济区规划协同。推动与各经济区在交通基础设施、产业配套协作、公共服务、生态环保等重点领域蓝图共绘、功能统筹。加快完善成都平原城市群城际铁路和高快速路网络规划，推动共建绵阳-德阳-成都-眉山-乐山发展走廊、龙泉山东侧产业发展走廊，启动编制大成都、大峨眉世界旅游目的地建设规划。会同市（州）共同谋划并积极争取一批区域性重大基础设施项目、重点产业化项目和民生项目纳入全省乃至全国规划并推动实施。
二是加快推动与环成都经济圈协同发展。加快打造“1小时”城际综合交通运输网络，推动成都平原经济区环线以及德阳、遂宁、乐山至天府国际机场等快速通道规划建设，推动成乐、成绵、成南等高速公路扩容改造；大力推进成都平原城市群铁路公交化改造，推动形成1环7射格局。共同打造具有国际竞争力的产业生态圈，形成以电子信息和装备制造为重点的成德绵产业联动区，以汽车、机车和机械加工、生物医药及医疗器械为重点的成德资产业联动区，以新材料、新能源产业为重点的成眉乐产业联动区。深化成都科学城与绵阳科技城互动合作，加快建设成德绵国家科技成果转移转化示范区。推动自贸试验区共建共享；共同推进国家自主创新示范区建设；加强与眉山协作高标准推进天府新区规划建设；与资阳共同加快建设国家级内陆空港经济发展示范区。共同建设以大成都、大峨眉、大熊猫、三国文化、环龙门山、环龙泉山精品线路为品牌的世界级旅游目的地。
三是推动成都平原经济区与其他经济区协同发展。围绕与川南经济区协同，加强成都国际铁路港、国际航空港与泸州港、宜宾港的互动合作，推进成都经自贡至宜宾南向出川高铁通道建设，共同打造南向开放通道新优势。围绕与川东北经济区协同，推进成都经南充至达州东向出川高铁通道建设，支持川东北经济区主动承接成都市产业转移和配套产业发展，帮助川东北各市提升传统特色产业规模和品质。围绕与攀西经济区协同，聚焦战略资源开发合作共建技术研发中心，推动技术研发和科技成果异地转化，助推攀西地区打造具有世界竞争力的钒钛新材料基地。
四是加快推动成都与“三州”协同发展。完善合作共建机制，深化成阿、成甘工业园区合作，推进共建成都•大凉山农特产品加工贸易园区，支持“三州”优质农副产品进入成都。满怀真情继续做好援藏援彝对口支援工作，大力实施资金项目、民生事业、产业提升、园区合作、社会力量、人才智力六项援助，务实组织实施好20个区（市）县对口支援19个藏区贫困县（市）五年规划，助推“三州”与全省同步实现全面小康。
五是加快完善区域协同发展体制机制。完善与各经济区协同发展联席会议制度、双边或多边协商机制及各行业部门和相邻区（市）县合作推进机制。完善区域协作成本共担利益共享机制，推动构建“研发设计在成都、转化生产在市（州）”的产业互动模式，探索建立“存量不动+增量分成”的区域利益分享模式。完善干部交流机制，共建干部培训工作协调、信息沟通、资源共享机制，共同搭建区域性人才引进培养和交流平台。共同搭建多层次交流合作平台，积极策划举办系列行业性、地区性活动，鼓励行业协会、商会及其他社会组织开展多种形式的文化、技术、人才等交流活动和经贸活动。
2018-07-20 11:22
11：15
成都市已与16个市（州）建立政府层面合作关系 ，达成并组织实施合作项目上千个
成都全搜索新闻网记者从会上获悉，成都市已与16个市（州）建立政府层面合作关系，达成并组织实施合作项目上千个。主要成效有：
一是基础设施互联互通水平不断提升。成德动车实现公交化运营，日间开行动车40余对；西成高铁、成安渝高速公路等项目建成通车。与市（州）共享蓉欧快铁等开放平台资源，市（州）货源占蓉欧班列发货总量的40%。成资、成眉实现通信同城，成德实现通信资费同城。
二是产业联动发展不断增强。与广安市合作共建“成都•广安生物医药协作研发基地”，与德阳、资阳、遂宁共同推动汽车整车及零部件、电子精密元器件等产品的协作配套，与18个市（州）建立农业专项合作机制，大力支持成都农业企业“走出去”和市（州）农产品“引进来”。园区建设有序推进，成阿工业园规模以上工业企业达到80户，上半年实现工业总产值46亿元；成甘工业园已落户企业4户。与市（州）共享金融中心平台资源，1549户市（州）企业在天府（四川）联合股权交易中心挂牌，占交易所挂牌企业总数的48%，成都银行、成都农商银行等金融机构在市（州）设立分支机构。成德绵协同创新共同体加快推进，“科创通”平台拓展到德阳、巴中、遂宁。产业转移成效显著，推动209家成都家具、制鞋企业向广元、资阳转移。
三是民生领域交流合作不断深化。8个区（市）县与市（州）建立教育对口联系机制，成都七中网校、石室祥云网络教育服务基本覆盖市（州）。与8个市（州）互相开放医疗卫生专家库。上半年，与市（州）实时共享招聘岗位8.4万个，办理市（州）养老待遇领取资格联网认证22.86万人次、参保人员异地就医即时结算11.73万人次。不断加强环保领域联动合作，区域环境质量明显改善。四是对口帮扶扎实推进。20个区（市）县对口支援甘孜阿坝19个藏区县，346个援藏项目有序推进，458所学校（幼儿园）对口帮扶藏区477所学校（幼儿园），累计选派420名优秀教师赴三州地区支教，上半年组织了415家企业赴藏区开展就业扶贫专场招聘会13场，提供就业岗位2.5万个。
2018-07-20 11:16
11：12
成都如何加快构建“一干多支、五区协同”区域发展新格局部署？
随后，成都市介绍了如何贯彻落实省委十一届三次全会关于实施“一干多支”发展战略，加快构建“一干多支、五区协同”区域发展新格局部署的有关情况。
2018-07-20 11:14
11：10
三是深入推进高效能治理。着力完善“一核三治、共建共享”（以党组织为核心，自治、法治、德治相融合，各治理主体组织共建、成果共享）社区治理机制，深入实施社区发展治理“五大行动”，加快建设高品质和谐宜居生活社区。深入实施“治霾十条”“治水十条”，统筹建设“轨道交通为主体、常规公交为基础、慢行交通为补充”三网融合的城市绿色交通体系，加快建设全长16930公里的天府绿道，着力打造龙泉山城市森林公园。完善城市重点领域安全监管，强化社会治安综合治理，全面落实“三张清单”和10个防范化解风险工作方案，争创首批国家安全发展示范城市。
2018-07-20 11:14
11：08
二是积极创造高品质生活。大力实施全民职业技能提升行动、创业天府行动计划、大学生就业创业促进和基层成长计划，全面提升就业创业水平。不断缩小城乡、区域、校际间办学差距，用三年左右时间完成优质幼儿园和中小学布局，新增28万个以上学位。创新多元养老服务供给，建成全国健康城市示范市。坚决遏制投机炒房行为，优化商品住房供给，探索实施“先租后售”、人才公寓共有产权模式，加快保障性住房建设交付，助力更多市民实现安居梦想。深入实施全民参保和社会救助提升、保障水平提升、多层次保障体系建设“三大计划”，筑牢脱贫攻坚和困难群众基本生活保障底线。
2018-07-20 11:14
11：07
一是推进经济高质量发展。加快构建以先进制造业、现代服务业和新经济为支撑的现代化开放型产业体系。坚持以产业生态圈理念构建产业比较优势，统筹布局建设66个产业功能区，引导各类资源要素向产业功能区集聚。以争创综合性国家科学中心和国家产业创新中心为龙头，全面提升全球科技要素集聚、科技创新团队引进、科技创新成果转化、企业科技创新投入“四大能力”，持续提升高质量科技供给水平。深入实施乡村振兴战略，深化农商文旅体融合发展，全面打造100个特色镇（街区）和1000个川西林盘，培育休闲旅游等5个千亿产业，全面提升城乡融合水平。
2018-07-20 11:11
如何加快推动经济高质量发展、创造高品质生活、实施高效能治理？
2018-07-20 11:09