22日，成都市产业功能区及园区建设工作领导小组第三次会议举行。省委常委、市委书记范锐平主持并讲话，强调要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持战略导向和问题导向，聚焦质量变革、效率变革、动力变革，加快建设功能复合、职住平衡、服务完善、生态宜居的产业功能区，构建产业生态圈、创新生态链，助推成都高质量发展。
市委副书记、市长罗强，市政协主席李仲彬，市委副书记朱志宏出席。
去年7月，成都市决定统筹布局建设66个产业功能区，作为支撑高质量发展的空间载体，破解“大城市病”的必由之路。会上，市经信委、商务委、农委、房管局、科技局等部门汇报了全市产业功能区高质量发展推进、重大载体平台建设等情况，温江区、龙泉驿区分别汇报了健康产业功能区、绿色智能汽车产业功能区建设情况。
听取大家发言后，范锐平指出，一年多来，全市各级各部门自觉学习研究新理念、大胆探索实践新模式，对产业功能区和创新生态链理解逐步清晰统一，对功能区规划设计、功能定位、要素匹配、建设模式、管理体系等逐步科学完善，对以产业功能区为载体重塑经济地理、拓展产业深度有了更加精准的思路，但也存在主导产业定位不够明确、投入产出效率不高、重大项目招引办法不多成效不明显、协同机制还需加快完善等问题。
范锐平强调，产业功能区建设是城市经济组织方式的一次重大变革，是实现高质量发展的必由之路，是城市治理体系和治理能力现代化的有效探索，是形成城市比较竞争优势的制度创新。当前，高质量建设产业功能区，既要总结基层前期经验探索，更要正视当前短板和问题，重点聚焦质量、效率、动力三大变革。
范锐平强调，要聚焦质量变革，加快提升产业功能区布局质量、项目质量、配套质量。当前，产业功能区建设总体规划基本完成，要精工细作，画好“工笔画”。要优产业，聚焦聚力以先进制造业、现代服务业和新经济为支撑的现代化产业体系，着眼城市战略规划和长远发展，确定细分领域的主攻方向，集中政策和要素资源招引全球行业龙头和领军科研团队，提升产业协同质量。要优项目，精准开展专业招商，精心包装储备项目，精细推动项目落地，提升招商工作有效性。要优功能，深入实施产业功能区功能配套提升攻坚，加快建设标准厂房、高品质基础设施网络、住房和生活配套，打造以公园城市为标杆的城市社区。
范锐平强调，要聚焦效率变革，加快提升产业功能区要素供给效率、管理效率、服务效率。要推进高效率要素供给，以“五项制度改革”为牵引，坚持“亩产论英雄”，提升土地、资本、能源等要素供给效率，形成要素供给比较竞争优势。要推进高效率管理，坚持权责匹配、效率优先，构建高效率的责任落实机制、部门协同机制和激励问效机制，形成市级部门、区（市）县、产业功能区责任捆绑机制，增强执行力和工作合力。要推进高效率服务，全面实施项目承诺制改革、用活用足改革试点政策空间、倾心倾情解决企业诉求，进一步深化“放管服”改革，优化营商环境，提振社会投资信心。
范锐平强调，要聚焦动力变革，加快强化产业功能区创新驱动、开放驱动、人才驱动。要推进高水平创新转化，把校院企地深度融合发展作为重要抓手，立足产业功能区创新发展需要，共建共享面向主导产业发展的研发平台、产业技术转化平台、公共技术平台，完善利益共享机制，推动校院企地合作协议内容全面落地落实，打造发展共同体。要推动高水平开放合作，着力提升区域带动力辐射力和国际知名度影响力，聚焦产业高端和高端产业，探索“研发在成都、转化在市（州），总部在成都、基地在市（州）”产业互动模式，形成产业链上下游协作关系，吸引更多跨国企业“走进来”、支持更多本土企业“走出去”。要推动高水平人力资源协同，大力引进一批行业领军人才、运营管理人才，引育一批专业技能人才，夯实产业功能区高质量发展的人才保障。
罗强说，产业功能区是推动经济高质量发展的重要抓手。要强化问题导向，进一步解决发展痛点，切实帮助企业解决发展过程中的困难和问题；要强化过程评估，深入剖析新形势以及新发现的困难、问题，进一步优化园区规划，实现集约节约用地、提高土地利用效率；要强化龙头带动，进一步聚焦主导产业，聚焦细分行业领域，坚持错位协同、集群成链发展，重视发挥龙头企业、龙头项目带动作用；要强化产城融合，统筹推进园区基础设施建设和公共服务配套，根据产业发展具体需求加快标准化厂房建设，进一步完善功能配套；要强化分类处置，推动符合条件的园外企业入园，继续推进产业省内转移工作，进一步提升园区品质；要强化政策落实，用足用活政策，不断提升园区政务服务水平，进一步激发民企活力。
市委常委，市人大常委会副主任，市政府副市长，市政协副主席，市法院院长，市检察院检察长等出席会议。（记者 钟文）
原标题：聚焦质量变革效率变革动力变革 以产业功能区建设为抓手助推高质量发展
