那场筹备时间长达半年、被称为史上规模最大的成都全市对外开放大会上，释放出明确信号：面对新一轮开放大潮，成都从未停止前进步伐。新时代的成都，只会更加开放。
从成都出发的国际班列，再一次领跑全国。
10月25日下午，成都至匈牙利布达佩斯的中欧班列从成都国际铁路港鸣笛首发。此趟班列搭载着LED灯、电脑配件、日用百货、电器等产品，货值约168万美元，全程历时约18天，途经哈萨克斯坦、俄罗斯、白俄罗斯、波兰、德国、捷克、斯洛伐克抵达目的地。至此，中欧班列(成都)境外连通城市增加至21个。
9天前，中欧班列(成都)在全国中欧班列2018年度开行中率先突破1000列，再次位居第一。此前，该班列开行量已多次领跑全国。
领风气之先的，还有成都的空中大通道。双流国际机场成为中国西部地区唯一航线覆盖世界五大洲的机场。
截至目前，成都已开通国际(地区)航线110条，航线数量位居中西部第一。成都航空口岸成为全国第四个、中西部唯一一个年出入境流量达到500万人次的一类航空口岸。
在“一带一路”建设中，成都贡献了独特的枢纽力量，把“成都制造、成都创造、成都服务、成都消费”与沿线国家旺盛需求和广阔市场相衔接，辐射西部，经略全球，成为名副其实的内陆开放高地。
成都的决策者们深刻认识到，当今时代，谁成为国际门户枢纽城市，谁就能占据全球城市网络体系的节点位置，发展成为世界城市。6月2日，成都召开高规格对外开放大会，明确将破除开放通道制约，作为距离欧洲最近的国家中心城市，要在新时代肩负起建设承东启西、联通欧亚的国际门户枢纽的重大使命。
“进入新时代，我们必须以大历史观审视曾经走过的路，抢抓‘一带一路’建设重大机遇，更加主动参与世界经济大循环，更加积极运筹全球高端要素资源，主动服务全川和西部新一轮开放，加快建设面向西部服务全国的国家中心城市。”中共四川省委常委、成都市委书记范锐平说。
全球门户机场“天天有航班”
历史上，成都就是“南方丝绸之路”的起点和南北丝绸之路的连接点，著名的“蜀身毒道”就是古代西部地区连接中外的重要陆上商贸通道。
潮落潮起，时代加速，作为内陆城市，如何抓住当今世界经济全球化机遇？不临边、不沿海的成都向世界敞开胸襟，与全球连通路径，格局与视野为之一变。
1987年9月12日，一架国航班机从成都起飞，一路跨越青藏高原和珠穆朗玛峰，抵达尼泊尔首都加德满都。这条珠峰航线，打破了成都国际航线“零”的纪录。
时间过去31年，如今成都的空中大通道已连接世界五大洲，新技能被不断“解锁”：先是开通阿姆斯特丹航线，随之是阿联酋阿布扎比，尤其是直飞澳大利亚墨尔本，结束了中国西部地区飞澳大利亚借道“北上广”的历史。
成都定期直飞毛里求斯航线，意味着中国中西部地区首条直飞非洲航线的开通。成都和旧金山之间的直飞，则是中国中西部首条直通美国的航线。
“其实中国很多机场都希望美联航能开通直航美国的航班，但最后选择成都也是看重成都的整体综合实力、政府以及成都机场团队的诚意和高效。”美联航大中华及韩国地区董事总经理戴亚斯当时接受媒体采访表示，开航新航线，使成都成为中国跨太平洋航线的又一扇大门。
“直航，成为美资企业在华选择投资区域的一个加分项。”西南美国商会会长王晓东说。
随着时空距离的拉近，人流、物流、贸易流、信息流、资金流快速流动，国际交通通道，悄然转变为国际经济通道。成都目前与全球228个国家或地区建立经贸往来，外贸进出口总额近20年增长26.5倍，成为内地领馆第三城。
冉安东在家乐福工作了30多年，足迹遍布欧洲、美洲和亚洲。目前管理家乐福中国西区业务。“我已乐不思法”，冉安东笑言，每年他要回两趟法国，与孩子欢聚，“现在回家很方便。”
成都现在有7个直飞欧洲的航线可以选择。但12年前，冉安东回一趟法国，最便捷的出行只有先从成都飞阿姆斯特丹，再中转巴黎，折腾十几个小时。
家乐福法国总部的高层也时常到四川来了解业务情况，“无论是欧洲人来四川，还是四川人走出去经商或探访世界不同文化，都很方便。”冉安东的回家路，折射出成都航空枢纽地位的变化。
昼夜不眠，繁忙的成都双流国际机场正运送着比去年同期多9%的旅客，平均1.5分钟就有一架航班起降。2017年，成都航空口岸成为中西部唯一一个年出入境流量突破500万人次的一类航空口岸，仅次于上海浦东机场、北京首都机场、广州白云机场。
“全球排名靠前的国际机场都保持着规模巨大的出入境流量。”中国民航大学教授李晓津表示，国际旅客占空港吞吐量，是衡量机场国际竞争力的重要指标。
繁忙的成都双流国际机场，平均1.5分钟就有一架航班起降。供图/王欢
西南交通大学区域经济与城市管理研究中心主任戴宾教授认为，国际旅客吞吐量，从一个侧面反映了机场所在城市的国际化水平和国际影响力。
自成都财富全球论坛举办以来，成都先后举办了第十二届世界华商大会、二十国集团(G20)财长和央行行长会议、第二十二届世界航线发展大会、联合国世界旅游组织(UNWTO)第22届全体大会等重要国际会议，成都的国际化水平、开放度和影响力不断提升。
成都双流机场海关统计数据显示，尽管500万人次出入境人员主要还是流向和来自东亚、南亚，但欧美方向入境人员近年来明显增多，这与成都国际航线布局重点方向暗合。
在呼啸而起的机翼下，可以窥见城市的未来。目前，成都天府国际机场和国际空港新城正加快建设。
根据规划，未来成都将充分发挥面向欧洲及东南亚门户枢纽的优势，着力构建“深耕欧非、加密美澳、覆盖亚洲、突出东盟”的国际航线网络。每年新开通3条以上国际(地区)定期直飞航线，力争2022年国际(地区)航线达到120条以上，其中定期直飞航线达到65条以上。
蜀道难变“全球通”
天府虽为四塞之地，但自古以来塞而不闭。历史上由成都出发的商队，穿越戈壁沙漠、跨过绿洲草原，推动蜀锦北去、茶叶西行，换回了棉花、羊毛等外域物产，在互利互惠的公平贸易中实现了丝绸之路的长期繁荣。
改革开放初期，成都主要是通过与率先开放的沿海地区合作，实现了借道而行、拼船出海。也足见蜀道依旧难。
作为成都本土企业，专门做肉类进出口的海韵达过去一直依赖于海运，即借道天津或上海出海。但不足之处也非常明显，海运物流的链条长，运输成本高，速度慢，风险大，存在不确定因素。
“老板每天都会问，船到哪儿了？船到哪儿了？”
时间已经过去一个多月了，但提及那段台风经历，海韵关务经理张银链仍不堪回首。今年八九月间的台风季，曾让她备受煎熬。
正常走海运，海韵达从南美或者南非进口货物，需要40天左右。但台风的不期而至，让张银链的一批货整整走了70多天。“一度官网上还查不到船期，一直没更新”，她说，那段时间，老板每天都会问船到哪儿了，大家心里都没了底。
这种因台风带来的极端个例，在张银链看来，除了明面上每柜货物损失10多万元，潜在的汇率变化，以及失信于大客户等影响难以估量。
也是在那时，海韵达做出了物流模式的重大调整：由海运改走班列。进货渠道也由南美或南非，变成了白俄罗斯。
她口中的班列正是中欧班列(成都)。2013年4月，从成都青白江到波兰罗兹的蓉欧国际快速铁路货运班列开通。这让昔日的蜀道难，成为了真正意义上的“全球通”。
“钢铁驼队”在汽笛声中，将“成都造”发往全球，也将大千世界的“多彩缤纷”带回。中欧班列(成都)至匈牙利布达佩斯首发，是中欧班列(成都)2018年增设的除维也纳、杜伊斯堡的第三个直达境外站点新城市。截至目前，成都已连通罗兹、纽伦堡、蒂尔堡、莫斯科、马拉、伊斯坦布尔、明斯克、斯莫根、阿拉木图、布拉格、维也纳等境外21个城市和境内14个城市。
中国(四川)自由贸易试验区成都青白江铁路港片区鸟瞰图。供图/孙琳
该班列经新疆阿拉山口出境，途径哈萨克斯坦、俄罗斯、白俄罗斯后直达波兰第三大城市罗兹奥莱霍夫站，站到站运行时间12-14天(目前最快10天可达)，并可在1至3天内通过欧洲铁路或公路网络快速分拨至欧洲任何地方。
虽然搭乘班列不久，但海韵达的节奏似乎刚刚好。白俄罗斯肉类资源丰富，成都不久前在中国国内率先实现了通过国际铁路运输方式进口白俄罗斯肉类。
张银链告诉《中国新闻周刊》，企业选择中欧班列(成都)、转战白俄罗斯后，业务范围和领域进一步扩大，保守估计业务量会翻倍。目前可预见的是，他们已经把川茶列入出口计划。
货运时间缩短近半，没了天气因素干扰，张银链这位嫁到成都的广东媳妇笑言，“成都是一个让人来了不想走的城市，我觉得成都就是享受生活。”
像海韵达一样，成都提出的“蓉欧+”战略不仅改变了国际物流运输格局，更加速了产能转移和产业升级。TCL、飞利浦、联想、戴尔、DHL、神龙汽车、宝马汽车……搭乘中欧班列(成都)的大企业客户不断增多。依托班列的快速发展，成都作为“一带一路”向西口岸和西部物流桥头堡的物流集散作用明显。
成都国际铁路班列有限公司商务营销部部长王重移向《中国新闻周刊》分析，国际班列有望改变整个成都的业态甚至经济结构，会促使一些产业不断的升级，不断的优化。
截至10月16日，中欧班列(成都)2018年全年累计发送货物36万吨，历年累计发送货物73万吨，货量占比历年累计货运量近一半左右。王重移认为，“要做第一，不是哪个城市随随便便就可以提的。”这得益于成都在西南的区位优势，自古就是茶马古道、古丝绸之路，商贸以及产业基础非常好。
成都国际班列构建起横跨欧亚的国际物流大通道，国内外各类资本与产业纷至沓来，招商局集团中外运长航、苏宁云商、菜鸟、盒马鲜生等总投资500亿元的83个重大产业化项目入驻，同时引进怡亚通、乾丰等供应链管理和轻资产企业100余家。
改变的远不止这些。成都国际铁路港管委会对外联络部部长曾怡说，波兰人原来不知道青白江在哪里，随着中欧班列的开行，如今带动了波兰罗兹流行吃川菜、吃火锅，非常受欢迎，生意很好。
在成都对外开放大会上，成都提出要构建以成都为战略支点的四向铁路大通道，依托7条国际铁路通道和5条国际铁海联运通道，构建以成都为枢纽、联系太平洋和大西洋的新亚欧大陆桥。
海关总署研究室研究二处处长蔡建伟说，“成都开行的中欧和中亚班列目前在全国排名第一，还跟新疆携手首创中欧班列集拼集运模式。
他建议成都继续发挥好先行者的优势，加大力度推进中西南向通道的建设，打通对内连接中国西南西北，对外连接东南亚、中亚，并且通过中欧班列连接到欧洲南北的大动脉，实现“一带一路”的有机衔接。
“朋友圈”凸显国际范
沿天府大道一路南行，在成都高新区有一座人字形的大厦格外醒目。这座192米高的建筑是“欧洽会”的永久会场所在地——“中国—欧洲中心”。这是国内首个对欧合作的综合服务平台。
今年5月10日，“中国—欧洲中心”迎来周岁生日，已有意大利、芬兰、奥地利、法国、德国5国大使及25个国家官员代表共计500多人次来访，收到39个国家151家外方入驻申请。
成都高新区的人字形大厦，是“欧洽会”的永久会场所在地——“中国—欧洲中心”。供图/孙琳
在位于成都中法生态园的神龙汽车成都工厂，投产不到一年连续下线3款SUV新车型，这一项目显现出国别合作园区在成都的发展活力。近年来，中德、中法、中意、中韩、新川等国别产业园区纷纷在成都落地，并加快建设。
每一个落地的国别产业园，背后都预示着更多国际项目在成都入驻。2017年成都新批外商投资项目472个，利用外资实际到位100.41亿美元。目前落户成都的世界500强企业已达285家。
与此同时，成都的国际“朋友圈”“交往圈”持续扩大，成都获批设立领事机构的国家达17个，先后与92个国际知名城市缔结国际友城和友好合作关系城市，均位列中西部第一位。
这个国际范十足的“朋友圈”，也让更多国际舞台选择搭建在成都——2017年，成都共举办重大会展活动596个，其中国际性会展活动140个。2018成都国际友城市长创新论坛，成都迎来30个国家、43个城市和国际组织的嘉宾。2018世界文化名城天府论坛，伦敦、纽约、洛杉矶等世界文化名城22个成员城市和9个“一带一路”沿线重要节点城市共同发起《成都共识》，“一带一路”世界文化名城中心落户成都，加强沿线城市之间的文化交流和合作。
国际舞台的背后，是这座城市的国际影响力。世界目光正在主动向成都聚焦。
今年4月，泰国公主诗琳通前脚刚离开成都，后脚奥地利总统亚历山大·范德贝伦以及总理塞巴斯蒂安·库尔茨就来成都了。他们开启奥地利史上最高规格的访川之旅。国家元首和政府首脑同期访问同一个国家，为奥地利历史上首次。
更早前，卡梅伦在杜甫草堂品茶，在龙江路小学打乒乓球。米歇尔一行参观了熊猫基地，还在宽窄巷子品尝火锅。默克尔亲自到菜市场采购郫县豆瓣、海椒面、八角香料，跟川菜大厨学做“宫保鸡丁”。
国之交在民相亲。搭建起开放平台，成都正在吸引着更多海外人才。截至2017年底，共有17411名外国人常住成都，引进长期在蓉工作外国人1800名，并授予9名长期为成都市经济社会发展作出突出贡献的外国专家“金沙友谊奖”称号。
今年初，成都首次入选“外籍人才眼中最具吸引力的中国城市”。目前，成都对外建设了20个海外人才离岸创新创业基地，全面开启成都海外引才战略。
新加坡驻成都总领事彭志威说，成都是一座开放的城市，对第一次来中国居住的外国人来说，生活上的需求都能在成都得到满足。在成都住久了，他发现成都是一座历史文化中心，“这会是吸引新加坡人在成都工作生活的一个优势。”
“合作”思维搞开放
站在改革开放40周年的新起点，成都要不要进一步开放，成都要怎么开放？
在那场筹备时间长达半年、被称为史上规模最大的成都全市对外开放大会上，释放出明确信号：面对新一轮开放大潮，成都从未停止前进步伐。新时代的成都，只会更加开放。
会上明确，成都将坚持以“合唱”思维搞开放，主动从“依靠自身资源条件搞开放”转变为“以新开放观服务全省跨越发展、服务西部大开发”，带头开放、带动开放。
成都作为西部特大中心城市，将提高开放的站位和境界，按照四川省委构建“一干多支”区域协调发展新格局的重大部署，主动为全川乃至西部地区开放需求提供共享平台和专业服务，带动区域发展“水涨船高”。
带头开放、带动开放，成都的底气源自改革开放40年奠定的坚实基础。2017年，成都经济总量达1.39万亿元，位居副省级城市第3位，相当于世界排名47位左右的葡萄牙的水平。
如何带？成都已有初步思路，比如，发挥自贸试验区制度创新功能，强化三大片区联动试验，推动在市州打造自贸试验区拓展区，快速复制推广自贸试验区经验和政策，推动自贸试验区共建共享；立足全省优势资源，规划建设跨区域资源转化合作区，依托国家中心城市人才、资金、技术、信息优势，形成四川在全国乃至全球具有独特比较优势的产业体系等。
以“合唱”思维搞开放，成都也有自己的考量。2017年成都实际利用外资超过100亿美元，外贸依存度达28.4%，虽居中西部城市前列，但仍处于较低层次和水平。成都是亚太人口稠密地区的地理中心，具备强大的国际中转和分销优势，但中转能力还不强。
位于成都春熙路上的IFS商圈，这里是成都的地标，也是著名的网红打卡地。供图/孙琳
差距就是潜力。成都提出将全面构建联通全球通江达海的战略大通道、做强做优“三区五园多支撑”开放平台体系、积极推动国际贸易和投资优化升级、精准高效促进资源要素全球配置、全面深化高品质国际人文交流合作等。
高水平规划建设国际门户枢纽，全面提升成都在全国开放新格局中的战略地位，成都将以“一市两场”为载体，全面构建覆盖全球的国际航空干线网络，加快布局“48+14+30”的国际航空客货运战略大通道。形成覆盖全球48个重要航空枢纽城市、经济中心城市的精品商务航线；形成覆盖法兰克福、芝加哥、辛辛那提、阿姆斯特丹等14个全球重要物流节点城市的国际全货运航线；形成30条服务对外交往、国际消费的优质文化旅游航线，提高到全球商务城市、新兴市场和旅游目的地的航班密度，实现至全球门户机场“天天有航班”。
国家发改委国际合作中心副主任刘建兴表示，成都不临海不靠边，因此融入和服务“一带一路”战略的时候必须发挥国际化大都市的优势，胸怀五湖四海。
“我是成都过去十多年跨越式开放、创新性发展的一个见证者。”刘建兴坚信，从未来趋势看，成都的优势会更加明显。
原标题：成都开放新图景
