一以贯之坚持新发展理念，一以贯之坚持市第十三次党代会以来市委作出的一系列重大部署，一以贯之以与时俱进的精神不断深化对发展规律的认识，一以贯之不断强化以专业思维组织领导城市工作，市委十三届四次全会对我市当前和今后一段时期的工作提出了六个方面的具体要求，本报选取部分亮点关键词进行解读。
新发展理念
始终坚持以新发展理念
统领城市工作全局
四个坚定——
坚定不移地推动城市发展理念的创新；坚定不移地推动经济工作组织方式的创新；坚定不移地推动社会治理体系的创新；坚定不移地推动领导工作方式的创新。
极核带动作用——
加快引入一批国家级功能布局和战略性高端资源，千方百计招引一批具有行业带动力的高能级制造业龙头企业，努力增强在成渝城市群建设中的极核带动作用，更好服务国家新一轮西部开放开发战略。
做强主干——
深入贯彻省委“一干多支、五区协同”发展战略，集中精力策划一批带动性强的产业项目、支撑性强的功能项目、集成性强的总部项目，持续强壮主干能力。
全域均衡发展——
以全域均衡发展为目标，更好地践行协调发展新理念。
绿色发展——
面向未来，始终坚持生态优先、绿色发展，加快建设美丽宜居公园城市。
多向度战略通道——
着力构建多向度战略通道，深化国家供应链体系建设综合试点，拓展以成都为网络中心和战略支点的国际航空大网络、铁海联运大通道和国际物流大平台。
内陆开放经济高地——
加快建设内陆开放经济高地，以自贸试验区为载体建设国际投资贸易平台，统筹推进国际空港新城、临空经济区、国际铁路港建设，争设蓉欧铁路港国家级经开区，努力为各类企业全球配置资源、运用市场提供平台支持。
政策机遇共享——
努力实现发展机会政策机遇的共享，定期发布“城市机会清单”，全球邀约“城市合伙人”，让各类企业无差异地享受政策环境的福利，让广大市场主体和市民群众共同分享城市改革创新的红利。
美好生活向往
始终坚持以美好生活向往
引领城市发展方向
创新平台——
建设全国重要的经济中心，为各类企业协作协同发展、市民创新创业搭建平台。
施展才华——
建设全国重要的科技中心，让各类人才有更多施展才华、实现抱负的人生舞台。
创业能力——
建设全国重要的金融中心，全面提升金融服务实体经济和市民创业能力。
文化获得感、幸福感——
建设全国重要的文创中心，以高质量多层次的文化供给增强市民文化获得感、幸福感。
分享开放红利——
建设全国重要的对外交往中心，让企业和市民在城市国际化进程中分享开放红利。
“说走就走的旅行”——
建设全国重要的国际综合交通通信枢纽，构建“陆上丝绸之路+空中丝绸之路”立体大通道体系，让每个市民随时可以“来一次说走就走的旅行”。
绿满蓉城——
建设公园城市，努力呈现绿满蓉城的山水生态公园场景。
美丽家园——
呈现清新宜人的城市街区公园场景，努力形成邻里守望、街坊相助的美丽家园。
新时代中国城市的社区样本——
精心打造生态化生产环境和开放式生活空间，呈现新时代中国城市的社区样本。
与世界的时空距离——
着眼凸显战略区位加快战略通道建设，依托国际空港、铁路港“双枢纽”，加快布局商务航线、全货机航线、文旅航线的国际航空客货运战略大通道，加快打造国际铁路通道和国际铁海联运通道，实现至全球门户机场“天天有航班”，缩短与世界的时空距离。
国际化社区——
着眼提升城市品质加快国际化生活场景营造，全面实施国际化社区建设计划，加快引进高水平国际学校和专业性国际医院等。
世界文化名城——
高水平建设世界文创名城，高起点建设世界旅游名城，高标准建设世界赛事名城，高品位建设国际美食之都，高品质建设国际音乐之都，高质量建设国际会展之都。
高质量发展
始终坚持以高质量发展要求
重塑城市战略优势
城市综合竞争战略优势——
优化城乡空间结构、重塑产业经济地理、改革经济工作组织方式，构筑高质量发展政策体系，建立城市综合竞争战略优势。
主体功能区差异化发展——
坚定推动主体功能区差异化发展，深化“东进、南拓、西控、北改、中优”战略研究和政策引导，遵循城市总体战略目标严格产业准入和边界控制，努力提升城市发展的整体性、协调性和持久性。
产业发展方向——
明晰产业发展方向，主动调迁不符合未来方向的产业和功能，大力引入新产业需要的功能平台和资源要素，保持战略定力，持续做大做强。
“人城产”发展模式——
树立生产生活生态相宜理念确立“人城产”发展模式。
产业培育定力——
做好腾笼换鸟、旧城更新和园区改造三篇文章，保持产业培育定力，坚决摒弃高优惠、低门槛引资模式，培育以产业生态、宜居品质、营商环境和政府效率为竞争优势的发展模式。
产业生态圈和创新生态链建设——
坚定推动产业生态圈和创新生态链建设，加快形成以生活宜居性、要素获取便利度、协作配套便利度为竞争优势的新形态。
城市区域综合竞争力——
以空港、铁路港、自贸区为重点争取国家支持、省市联动，争创体制机制新优势，避免区域城市之间以低成本高补贴竞争形成常态，努力巩固提高城市区域综合竞争力。
高质量发展的政策优势——
坚定推动高质量发展政策体系建设，按照深化供给侧结构性改革要求，以提质增效、激发活力为目标构建引领高质量发展的政策优势。
梯度培育计划——
大力实施新经济企业梯度培育计划，建立成长型企业和“隐形冠军”培育库，为构建现代化经济体系夯实“塔基”培育“塔尖”。
抓班子带队伍
始终坚持以严实要求为标尺
抓班子带队伍促落实
敏锐“识变”——
解放思想敢想善谋，广大干部要有准确“识变”的敏锐，改变自己的习惯思维方式和从政做事方式，紧跟新时代、践行新理念、担当新使命。
科学“应变”——
要有科学“应变”的本领，深化对城市战略规划意义的认识，保持好奇、持续学习，提高刚性执行规划的自觉。
“求变”勇气——
要有敢于“求变”的勇气，善于从长期大势把握当前形势，跳出习惯思维和陈规陋习束缚，以求解思维和办成理念找到解决问题、达成目标的新办法。
察实情——
察实情，坚持把调研作为做好各项工作的基本功，常态开展蹲点调研、现场办公，真心实意为基层减负、为企业解难、为市民分忧。
出实招——
出实招，党的领导干部要有从政境界，事不避难，义不逃责，既要坚定不移地贯彻党中央决策部署和省委的工作要求，确保能落地不走样，又要注重从实际出发，不能机械地贯彻、简单化执行。
科学作为——
保持定力、科学作为，深刻把握新发展理念蕴含的充满时代气息的新知识、新经验、新信息、新要求，善于借势培育小环境、形成新优势。
世界眼光——
注重培养干部世界眼光，增强用国际视野谋划发展、用国际规则处理事务、用国际语言讲好故事的本领。
严管厚爱——
坚持严管与厚爱结合、激励与约束并重，要以严明纪律约束干部，进一步健全管思想、管工作、管作风、管纪律的从严管理体系。
赛马机制——
以鲜明导向激励干部，建立赛马机制和实绩导向，鼓励干部担当有为、争先创优，鼓励基层从实际出发创造性工作，让敢为善成形成从政风尚。
现代治理体系
始终坚持以党建为总揽
构建现代治理体系
党组织引领——
共建共治共享城市新格局，加快构建党组织引领的城市治理体系，进一步强化社区发展治理委员会统筹职能，全面推进党的组织覆盖和活动覆盖，坚持党建带群建、党建促社建。
服务空间最大化——
进一步强化社区发展治理委员会统筹职能，深化乡镇改革赋权、社区减负提能，以办公空间最小化、服务空间最大化推进党群服务中心亲民化改造。
“城市大脑”——
现代城市治理必须依靠信息化、系统化、智能化的智慧大脑。大力推动网络理政，以成都智慧治理中心为龙头构建智能城市指挥运行体系，打造全域感知、全局洞察、系统决策、精准调控的“城市大脑”。
天府市民云平台——
聚焦市民公共服务体系建设，扩展天府市民云平台和社区智慧终端，整合政务、生活、社区、商业等服务资源，塑造智慧生活场景，让社区治理更精细、服务市民更便捷。
停车资源共享平台——
聚焦智能交通建设，整合交通指数、实时路况和出行导航，健全出行信息发布和引导系统，构建停车资源共享平台，有效解决“行车难、停车难”问题。
城市公共安全网——
聚焦市政基础设施智能感知体系建设，构建城市生命线管理系统，创新城市安全管理和风险主动防控新模式，打造全方位、立体化的城市公共安全网。
5G试点——
把握5G试点和AI应用机遇，超前谋划系统布局新一代信息基础设施，编制人工智能应用场景建设计划，为企业市民提供便利和机会。
普惠性民生服务——
现代城市治理必须构建政府引导、市场运作、社会参与的公共服务供给体系。提升普惠性民生服务，深入实施公共服务设施三年攻坚行动计划，普遍增加市民的“隐性财富”。
住房刚需——
加快建立租购补并举的住房供给和保障体系，切实满足所有在成都工作的市民住房刚需。
增花添彩——
大力开展植绿补绿、增花添彩，全力推进龙泉山城市森林公园、天府绿道建设，打造城市绿化景观体系，厚植美丽宜居公园生态本底。
“三治一增”——
深入推进“三治一增”，坚决打赢污染防治十大攻坚战，切实解决市民最关心、反映最强烈的突出环境问题。
生态保护红线——
完善国土空间开发保护制度，严守生态保护红线，全力保障生态安全。
绿色低碳生活——
积极倡导简约适度、绿色低碳生活方式，构建轨道交通引导城市发展方向、绿色出行引领市民生活的新格局。
扫黑除恶——
现代城市治理必须把防风险、保安全作为城市之基。加强社会综合治理，加强人员密集场所监管，强化流动人口服务管理，深入开展“扫黑除恶”专项斗争。
风清气正的网络空间——
营造风清气正的网络空间，完善政府依法监管、网站自净、网民自律、社会监督的网络社会治理体系。
国际化营商环境
始终坚持以改革开放为动力
建设国际化营商环境
“效能竞进赛”——
降低制度交易成本，综合施策降低企业融资、物流、用能运营成本，以企业和市民感受为导向深化“放管服”改革，提高产业发展和行业监管融合水平，全面开展项目服务和企业服务“效能竞进赛”。
上市企业倍增行动计划——
提高全要素生产率，深入推进“交子之星”上市企业倍增行动计划和债券优先发展计划，大力发展天使投资、创业投资、私募股权投资，用好民营企业全生命周期投融资服务体系，大力缓解融资难融资贵问题。
“蓉漂”计划——
以城市发展战略和各类企业需求为导向深化“蓉漂”计划，推动人才精准寻访和匹配服务，构建面向公共服务和商业应用的数据资源池，推进政务服务、空间地理、公共服务等信息资源社会化开放利用。
社会信用体系——
构建有效的法治保障，健全全社会信用体系，持续开展守信联合激励和失信联合惩戒，逐步取消面向企业的行政性收费，为各类所有制企业建立公平公正稳定的经营环境。
本报记者 侯初初 缪梦羽 摄影 张全能 制图 江蕊松
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