锦城绿道清波环绕，锦江绿道绿林傍行，田园绿道花丛掩映，社区绿道创意多彩……成都这一年来深入贯彻落实习近平总书记来川视察重要讲话精神，坚持生态优先、绿色发展，聚焦美丽宜居公园城市建设，高起点规划建设天府绿道，三级绿道体系加快串联成网，已建成2607公里。
如今的成都，游客将绿道视为城市新名片，市民将绿道视为休憩新方式，企业将绿道作为应用新场景，学者将绿道作为研究新案例。
2019年，市委市政府开年首件事：以一场绿道大“拉练”，为2018年天府绿道建设做现场评估；以一场工作推进会，开启新年天府绿道建设高位推进新征程。这既是对绿道建设工作和阶段性成果进行科学的评估，也是为新的一年在更高起点谋划天府绿道体系建设作出科学部署。
回望过去，才能更好前行。
2018年天府绿道建设硕果累累。当2607公里的数字落在成都平原的大地上，绿意流淌便是市民可进入、可参与的山水田园。这一年，熊猫绿道全环102公里绿道分段向市民开放，形成19个主要景观节点；锦城绿道建成180公里，新建提升生态景观29平方公里，建成文化设施21处，完成22公里绕城公路沿线景观提升工程。元旦刚刚开放的锦城绿道江滩公园，甫一露面，就成为市民游客打卡的潜在“网红”，初步显现可持续发展内生动力。
短短一年有余，天府绿道体系在22个区（市）县如火如荼建设，呈现出加快成型、连点成串的态势。
“快”是对上一年建设成绩的最好总结。但速度不等同于功能质效，站在2035年全面建成天府绿道体系的时间轴上看，这一两年是打基础、探索模式的奠基之年。
对于2019年如何建设天府绿道，重要的不仅仅是加快建设、扩大增量，更要去思考如何更高起点谋划天府绿道体系建设，提高绿道质量，为城市赋能。
思考的第一步，是重返天府绿道的建设意义，这是初心，亦是核心。天府绿道不是简单地大规模基础建设，也不是纯粹地封山育林，它是借生态修复和场景营造，激发城市发展新动能，打通成都多年来工业逻辑发展下的“梗阻”，以更好地满足人民对美好生活的需求。这个全球最长的绿道系统正深刻地影响着成都的现在和未来，塑造成都美丽宜居公园城市的赋能骨架。
思考的第二步，是追问两个问题：如何赋予天府绿道生命力？即解决总体规划和可持续发展的问题；如何让天府绿道激活城市发展的动能？即解决激发城市消费新形态与乡村振兴生态修复结合的问题。
从已开放和正在建设的示范段可以看出，天府绿道有了不少亮眼的点位，单拎出来也是具有相当实用价值和艺术水准的城市空间。但俗话说，“一花独放不是春，万紫千红春满园”，天府绿道因其1.69万公里的“长度”而更见其系统性，因此，天府绿道体系建设需要秉承差异化、总体化原则。
差异化，即以需求为导向，对街道、社区、农村郊野系统、慢行系统深化认识。比如郊野绿道主要满足生态共享原则；乡村振兴中的绿道主要是将人居环境改造和乡村环境改善相结合；社区绿道则主要植入满足人民群众日常生活需要的文化体育功能。总体化，即坚持以最小的投入实现城市价值最大化的战略考量，项目的包装、策划、创意设计不能停留在空间打造和功能构建上，而是要与生活场景、消费场景、生态场景营造衔接。如此，在差异化和总体化原则下建设的天府绿道体系，才不是冰冷的修公园，才“活”了起来。
同时，天府绿道的生命力需要永续发展，必须有强有力的内生动力。投资力度大、建设周期长、维护成本高，如果仅仅依靠财政资金输血而不自身具备造血功能，将难以为续。天府绿道自建设起就提出坚持政府主导、市场主体、商业化逻辑，走一条绿道建设不一样的路子。
一年后来看，还需要进一步激发活力，在更广范围、更深层次上撬动市场运作的动力，建立社会共建共享机制。
从天府绿道与城市发展的关系来看，天府绿道作为赋能骨架，需要与城市发展相结合，解决城市和乡村发展转型中的“痛点”，引领高质量发展。在乡村振兴和生态修复的事业中，它是一块“压舱石”，坚守生态价值的红线，通过保护生态本底，培育生态廊道，推进水、土修复，连通河湖网，形成蓝绿交织、清新明亮的布局，充分展示成都山的秀美、水的灵动。
在城市新旧动能转换的事业中，它是一台“引擎机”，通过绿道建设把生活性服务业和创意经济叠加在绿道上，形成一种新的消费场景。在天然的新经济应用场景里，植入文创、体育、休闲、旅游等各种元素，不断催生出新业态、新模式、新经济。在传统消费势弱、新兴消费引领不足的现有态势下，天府绿道的建设将为成都捍卫消费中心地位提供战略转机。
思考第三步，是以新目标、新标准、新要求指导下一步的天府绿道建设实践。新一年，要如何站在更高起点谋划天府绿道体系建设？
省委常委、市委书记范锐平在绿道工作推进会上一语中的——重点要在提质上下功夫，针对当前存在的策划设计创意创造不够、市场运作社会参与度不高、功能复合叠加成势不够以及综合效益统筹兼顾性不够等问题，从创意设计、功能复合、形态呈现和价值实现四个维度加快破题。
突破过于狭窄的创新视野，要在空间和时间两个维度寻找切口。在空间上，结网成链是绿道体系的特色所在，也是价值基础。从点状到片状的飞跃，应当是新一年里绿道建设的重点。目前城市嵌入式的小游园、小公园可以与街道、广场、滨水等界面融合，打通绿道建设的毛细血管，让绿意流动起来。
重构公园与城市的交界面。城景共融时，怡人的公共空间就不再是“生活在别处”的他者，而是生活本身。这种充满人性关怀的城市界面，使有限的空间创造出更大的价值，也让城市和市民交互的空间得以扩展。
跳出天府绿道的体系之外，空间上的拓展在于充分借鉴国内外城市的成功案例。“取法”新加坡的绿道，为生活在高密度建成区的人们，提供了足够的户外休闲娱乐和交往空间；“取法”法国卢瓦尔绿道，保留农业大地景观化；“取法”波士顿绿色翡翠项链，以绿道串联若干大小公园，让市民骑行深入其中，可亲可近可赏可玩……站在巨人的肩膀上瞭望，天府绿道的规划设计，可谓集当下世界级绿道之大成。这种可贵的“拿来主义”，并非一味地“拿来”，而是紧紧围绕一个“法”字，使天府绿道远远超出了绿道的概念，成为城市功能、城市空间的重要组成部分。在新一年的建设中，在空间设计、商业运营、场景营造上向先进经验“取法”，吸取世界上最潮的体育消费和文化消费模式，仍然是国际化、世界级绿道的建设要求。
在时间上，天府绿道需要与过去互动。成都有2300年建城史，孕育出独一无二的天府文化，这是成都建设天府绿道不可或缺的独特资源优势。如果创意设计、交互体验做得生动新颖，天府绿道完全可以成为对天府文化传承发展的现实表达，成为城市超时空的情感纽带和可参与的文化根脉。例如着眼城市形象气质的塑造，将沿线广场、公园绿地作为公共艺术的重要节点，引入一批体现城市文化与价值的公共艺术作品，在提升城市公共空间艺术内涵的同时，努力将固化的艺术表达沉淀为长期传承的城市象征。
面向未来的天府绿道，需要与未来互动，与新的消费模式和行为方式互动。生态生活消费场景的融合叠加，将为市民创造新的生活空间，为游客带来新的消费体验点，这是天府绿道的生命力之所在。伦敦、首尔等城市通过引领时代创意设计和优雅时尚的美学表达，成功打造出南亚艺术区等全球顶尖的创意空间，成为城市有机更新的经典之作。天府绿道也不妨强化创意植入体现城市新意，更加注重绿道沿线艺术造型的差异化设计和深度打造，将历史、时尚、科技等多种元素融入绿道，以前沿的体育消费、文化消费来激发商业逻辑的运转，实现消费者的体验由静态感受向动态交互的跃升，让天府绿道好看、好耍。
突破时间和空间局限的天府绿道，才真正地面向未来、面向世界、面向群众美好生活追求。
原标题：蓉平：为城市“赋能” 更高起点谋划天府绿道体系建设
