中共四川省委常委、成都市委书记范锐平在市政协十五届二次会议开幕会上的讲话引起热烈反响
开幕会上委员们认真聆听报告 摄影 吕甲 刘阳
省委常委、市委书记范锐平在市政协十五届二次会议开幕会上的讲话振奋人心，为今后履职尽责、建言献策指明了方向，要把目光聚焦于“一切为了市民的生活更加美好”，民心是最大的政治，共识是奋进的力量，这是众多政协委员的心声与共识。“民营经济强则成都强，民营企业好则成都好”，与此同时，省委常委、市委书记范锐平在21日的民主党派工商联无党派人士联组讨论会上指出，民营经济是成都高质量发展的“潜力股”“主力军”，要把民营企业作为未来发展更加倚重的重要力量和战略支撑，把民营企业家作为成都发展最特殊、最稀缺的人才资本。当前中央和省、市针对民营经济健康发展作出了一系列决策部署、出台了一系列支持政策，关键要靠真抓实干、全面落实，方才让政策的“红利”真正转化为民营企业发展的动力。在本届两会期间，聚焦民营经济发展主题，代表、委员纷纷热议，以国际视野、专业思维前瞻思考、深度研究，提出了大量创新性、突破性、操作性强的“金点子”、好办法，具有重要的决策参考价值。
“支持扶持一批‘专精特新’中小民营企业发展成为有市场竞争力的‘隐形冠军’”
鼓励民营企业发展成为独角兽
“我在成都从事民营企业的管理与经营15年。还记得2017年召开的‘成都国家中心城市产业发展大会’，明确提出鼓励创新创业，大力支持民营企业，这让我们大受鼓舞。而接下来成都制定出台的‘民营经济25条’，从降低经营成本、解决融资难，到支持创新创造、做大做强，再到企业合法权益的保护、营造良好经营环境……实实在在地解决企业问题，凸显了惠企、利企、便企三大关键要素。”市人大代表、成都方舟微电子有限公司董事长、总经理何锋说。
何锋15年前从国外回蓉，目前经营一家集成电路设计企业，感受到了成都作为创业者的沃土，对创新创业的鼓励、对企业家的尊重、对民营企业发展有切实的政策措施。作为一家民营企业，他们在成都发展，不仅有基础，更有信心。与此同时，成都产业发展规划体现出了有序健康。“有目前的政策和各方支持，我们愿意发挥民营企业的特点，努力做大做强。”
在他看来，鼓励企业发展成为独角兽是发展民营经济的一条路径，而这方面的难点就在于，怎样从初创开始一直能保持高速发展。“这需要靠研究新技术、研判新产业发展趋势，也需要靠政府对中小企业经营发展有长效化、流程化、科学化的政策支持和培育。”何锋说，成都的“民营企业25条”是科学政策的体现。作为成都高科技民营企业的一员，何锋也有信心跟随成都的快速发展而发展，为成都经济发展作出自己的贡献。“罗市长在政府工作报告中对2019年工作进行了展望，提出‘做强做优先进制造业、推进智能制造、深入推进以创新和成长为导向的企业扶持激励制度改革’等内容，这更增添了我们的发展信心。”
“帮助民营企业纾危解困、轻装上阵、加快发展”
构建独具优势的国际化营商环境
“天府新区作为习近平总书记在党的十九大后视察的首个国家级新区，从正式建区以来，发展态势不断向好，经济始终保持两位数的增长，民营经济增加值年均增速实现13.3%，民营经济总量占新区经济总量的56%，占据‘半壁江山’，是新区建设的重要力量。”市人大代表、四川天府新区管委会办公室常务副主任、天府新区成都党工委书记、管委会主任刘任远在接受记者采访时如是说。
他表示，面对建设高质量发展样板区的目标，天府新区将始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以全面贯彻习近平总书记对天府新区“一点一园一极一地”的战略定位和重大要求为主线，深入贯彻落实习近平总书记在民营企业座谈会上重要讲话精神和全省、全市民营经济健康发展大会精神，对民营企业坚定不移推行“四个给”：给政策、给机会、给服务、给环境，对民营企业家旗帜鲜明做好“三个送”：送信心、送地位、送福利，努力构建要素富集、亲和便利、独具优势的国际化营商环境，扎实推动民营经济在国家级新区——天府新区建设征途中发挥更大作用。
“支持民营企业在成都发展壮大和‘走出去’运用市场和资源”
推动我市民营企业“走出去”
“锐平书记在此次开幕会讲话中强调，当前，民族复兴引领城市走向世界舞台，‘一带一路’深刻改变西部城市开放格局，‘一干多支’赋予成都舞好全川发展龙头的重大使命，多重机遇叠加让成都成为备受世界瞩目的新兴城市。这让我更加坚定，‘一带一路’给民营经济发展带来了机遇。”市政协委员、成都府河电力自动化成套设备有限责任公司董事长兼总经理赵小凤说。她告诉记者，这次她带来的提案也与之相关，是关于推动我市民营企业积极融入“一带一路”建设的建议。
她认为，作为参与“一带一路”建设的重要力量，民营企业发挥了不可替代的独特作用。“对我市民营企业来说，融入‘一带一路’，如把握得当，是企业转型升级、提质增效、发展壮大的契机；对政府来说，民营企业和商会在对外交流、沟通、联系方面更具优势，有利于中外企业的进一步合作、扎实推进我市‘一带一路’建设的实施。”
赵小凤说，由于“一带一路”沿线国家存在发展差异，因此，要推动民营企业融入“一带一路”，需要政府和民营企业共同努力。首先，她建议要加大政策支持力度，完善鼓励民营企业“走出去”的政策扶持体系，在审批、税收、关税、外汇、投资、金融等方面配套有关政策和规章制度。其次，要降低融资门槛。她认为，民营企业“走出去”需要有良好的融资平台，建议相关部门降低融资门槛、拓宽融资渠道、开发更多的融资模式，加大金融机构对民营企业的融资力度。
第三点是出台财政补贴政策，她建议进一步调整财税政策，设立“民企走出去”专项发展经费。在制定人力资源战略规划方面，她建议着重培养国际化管理队伍，民营企业可通过内部培训、外部招聘等方式，不断培养熟悉国际惯例及国外经济、政治、法律、文化的复合型高级人才。
“帮助民营经济跨越市场的冰山、融资的高山、转型的火山”
为民营企业化解融资难问题
“锐平书记在开幕会讲话中提出，要聚焦事关成都长远发展大事要事，提出更多可操作、人民群众有感受的好建议、好办法。从此次联组讨论会讨论的主题便可知晓，推进民营经济发展，无疑是关乎我市长远发展的大事要事。”市政协委员、四川博文盛世文化传播有限公司董事长杨晓琴就如何更好地促进我市民营经济发展，带来了她的思考和建议。在她看来，解决民营企业融资难问题，便能畅通民营企业发展的道路。
“要优先解决民营企业融资难甚至融不到资的问题，同时逐步降低融资成本。要改革和完善金融机构监管考核和内部激励机制，把银行业绩考核同支持民营经济发展挂钩，解决不敢贷、不愿贷的问题。”杨晓琴说。
对此她建议，可尽快将涉及信贷和担保的民营企业的完备信息纳入征信系统，凡进入征信系统的企业，有关银行机构在审批企业贷款以及进行资产保全时，需要到政府部门查核企业资料的，经审核后，可直接到有关部门核查。“通过政府协调各个部门建立的企业信用征信系统，可以防范金融系统放贷风险提高贷款的审批效率，有效降低银行等金融机构的放贷成本，提升金融企业放贷意愿。”
同时她认为，政府可将每年扶持民营企业发展的资金列入年初的财政预算，不直接向民营企业提供财政补贴，可以通过各类金融机构，向民营企业提供融资渠道和融资服务来扶持和促进民营企业的发展。“还可对民营企业创业落实税收减免和财政支持，可以牵头联手商业银行成立非赢利性的民营企业风险投资公司。此外，在民营企业发展初期阶段，鼓励银行为民营企业发展提供资金，为企业贷款提供利息补贴，并为担保机构担保提供再担保，引导扶持担保机构和再担保机构的发展。”
原标题：一切为了市民的生活更加美好 民营经济强则成都强 民营企业好则成都好
