两会代表委员展望2019信心满满 摄影 孙琳
聚焦提升先进制造业能级、提升现代服务业质量、发展新经济培育新动能和打造产业生态圈、培育创新生态链、优化营商环境……代表委员们围绕成都高质量发展，高质量献计、高水平献智。
深入推动66个产业功能区建设；努力建设国际消费中心城市，加快口岸进境免税店、免税购物中心、区域性进口商品展示交易中心建设；完善定制消费、医美消费等新型消费服务功能；深化新经济企业梯度培育计划和“双百工程”，发布“城市机会清单”，推进成都造“首台套”示范应用；支持本土企业做大做强，促进中小企业“专精特新”发展，培育更多细分行业的“单打冠军”； 深入实施“交子之星”上市倍增行动、债券优先发展计划……《政府工作报告》中提出，2019年成都将聚力推动经济高质量发展，这一关键词也成为了出席市两会的代表、委员们热议的话题。
市人大代表、锦江区委书记陈历章
兰桂坊、水井坊片区计划落地酒类首店项目
作为中心城区核心区的锦江区，2019年将继续推动经济高质量发展。
市人大代表、锦江区委书记陈历章表示，作为中心城区核心区的锦江区，2019年将继续推动经济高质量发展。首先，聚力产业升级，全力建设新经济高地，“锦江区一定要提升产业能级，坚持走高端融合发展之路。同时，还要加大产业载体建设，包括在建项目和新增项目的载体建设，以此提升产业层次。”
“《政府工作报告》提出，要努力建设国际消费中心城市，锦江区必须担当重任。具体来说就是要发挥太古里、IFS等核心项目的引领作用，进一步拓展消费场景、延长消费链条、优化消费环境，做强春熙路商圈、红星路商圈的集合功能。”同时，他还表示，今年锦江区将打造华兴街、四圣祠等一批特色街区，让这些街区旧貌换新颜，调整业态、改善消费环境，植入新的消费场景。
此外，陈历章表示，今年锦江区将重点制定“首店”政策。记者了解到，2018年一共有200家首店入驻成都，包括13家全国首店、75家西南首店、110家成都首店、2家全球旗舰店，“消费新体验，品质新生活”的先驱消费理念正在成都形成。“首店就是指新的消费业态、新的品牌，引入更多全国首店、西南首店是我们今年以及未来几年在建设国际消费中心城市上的一个重要目标。比如说绿道、夜游锦江段周边的商铺在业态调整方面，就是要引入首店。”据他透露，目前锦江区在兰桂坊、水井坊片区正在打造以酒文化为主题的特色文化街区，2019年也将落地一批酒类首店项目。
市政协委员、民盟成都市委会主委刘旭光
解决中小企业融资难应发展供应链金融
成都是西部的金融中心、区域物流中心，具备发展供应链金融的先天条件。
在支持民营企业持续健康发展方面，《政府工作报告》提出，强化金融服务实体经济能力。具体怎么做？民盟成都市委会主委刘旭光的建议是“支持发展供应链金融”。
他分析，现阶段民营经济发展面临竞争公平性、融资门槛、数字化转型等普遍问题。而供应链金融，是基于供应链上企业真实的交易背景以及自偿性的收入，建立基于资金流转、业务信息等闭合化的交易结构，由金融机构或核心企业等对供应链上下游企业提供的综合解决金融信用及风险的金融产品及服务。随着蚂蚁金服、京东金融、百度金融等互联网巨头介入，海尔、格力、永辉等传统制造业和流通业龙头均开展了基于在线技术的供应链金融服务。他建议成都，率先探索发展供应链金融的务实举措，构建我市供应链上下游企业互信互惠、协同发展的生态环境，形成在全国具有区域发展特色和优势的产业政策体系。
对此，刘旭光提出了四个具体建议。首先是建议政府设立供应链金融专项发展基金，建立以政府引导、民间资本为主的融资模式，为供应链金融发展试点、创新与应用实践提供强有力的融资支持。同时，基于专项基金建设资金池，借助市场化运作产生利息等投资收益，对参与专项基金投资的民间资本主体进行贴息。第二，建议出台相关政策，促进政府管理部门，电信运营商，金融机构，以及第三方支付、信用评级和金融服务平台进行合作，共享企业信用、信贷等数据，依托云计算、大数据等新技术构建供应链金融大数据模型，分析企业信用数据，对借款企业进行风险控制和风险提示，对失信人进行有效甄别，将金融风险降到低点。同时，建议支持基于核心骨干企业的行业区块链应用，并开展供应链金融行业园区试点。
市人大代表、滴滴出行西区地方事务副总裁黄蕾
望在蓉创新监督体系 形成全国示范效益
成都从服务规模来看仅次于北京，排在全国第二。
《政府工作报告》里提出，要加快发展新经济培育新动能、支持民营经济持续健康发展。对此，市人大代表、滴滴出行西区地方事务副总裁黄蕾认为，成都是一个非常支持新经济企业发展的城市，也正是得益于地方政府政策以及成都市民对新兴业态的支持，总体来说滴滴出行在成都的发展速度很快，“在成都的发展放到全国来看都是非常好的，从服务规模来看仅次于北京，排在全国第二。”
黄蕾说，滴滴出行是交通运输领域的新兴科技企业。2017年3月，拿到了成都市首张《网络预约出租汽车经营许可证》，去年在成都扩展了多项业务，包括外卖、单车等多形态的业务，这都体现了成都政府对新经济企业、初创科技企业的支持和包容。“滴滴出行是共享经济的代表性企业之一，从全球来看共享经济也是未来发展的一个重要亮点。目前，我们也正在推动全球化布局，不得不说在这个过程中也面临着比较大的政策挑战。我们期望在成都加大投入，在科技、创新等方面得到相关扶持，在分类管理方面取得突破。例如说在创新监督方面形成示范效益，从而引领全国发展。”
市人大代表、成都福享联创信息技术有限公司创始人兼总经理马胤
以各区域产业规划特色打造精准引才策略
在抢夺高校人才的同时，应该聚焦北上深等城市，让中高端川籍人才“回家”
“聆听了上午的政府工作报告，让我感受到市委、市政府对加快建设全面体现新发展理念的城市的决心，尤其是对民营经济发展的高度重视。” 市人大代表、成都福享联创信息技术有限公司创始人兼总经理马胤表示。“一系列红利，让所有市场参与者能够更加从容地深耕专业、完成转型、谋求发展。”
近日召开的成都市民营经济健康发展大会提出了针对不同发展阶段民营企业的实际需求，构建全生命周期政策体系。出台的“民营经济25条”，包括针对社保缴纳的补充细则，针对小微民营企业税收征管额度的调整等一系列的普惠性政策，让企业切实得到了扶持，减轻了负担。“《政府工作报告》指出，高质量推进人力资源提升行动，深入实施‘蓉漂计划’、本土人才培育计划，大力培育产业工人队伍。”在马胤看来，《成都实施人才优先发展战略行动》堪称成都史上最强人才新政，12条新政实施以来，“敢为蓉漂、蓉你骄傲”的口号响彻全国。
如何更加深入、更加精准、实效地实现“蓉漂”活动意图，则显得尤为重要。“建议在市委组织部统筹下，以各区域产业规划特色为基础，量身打造精准引才策略，根据企业的实际需求出发，分阶段、分层次、有目的地深耕产业对口城市及院校、院所，与对口高校建立长期稳固的合作关系，开展点对点的人才培养、人才输送、校地项目合作。”马胤表示。在抢夺高校人才的同时，应该聚焦北上深等城市，让中高端川籍人才“回家”。让地区政府求才得才，让引进人才水土相服，从“引得来”到“留得住”再到最终的“用得好”。让“蓉漂”在已到访的院校中不仅仅成为一场活动，而是一场打开校地合作大门的钥匙，为彼此开启更为广阔的校地互动可能。“作为一名参与者，我有幸参加了天府新区进入哈尔滨、天津及中国美院的活动，据悉，上述高校均在‘蓉漂’活动后，对天府新区进行了回访，双方正在深度探讨合作的可能，这种良好的模式，也是将范锐平书记提到的人力资源协同发展在可持续性上的一种切实践行。”
成都晚报记者 薛欢 罗斯 林姝霏 汪兰
