1月23日下午，市十七届人大二次会议第二次全体会议上，代表们听取了市十七届人大常委会工作报告。报告指出，市人大常委会在市委的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大精神、习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，紧紧围绕贯彻落实习近平总书记对四川及成都工作系列重要指示精神和省委十一届三次全会、市委十三届三次全会精神，担负起宪法法律赋予的各项职责，保持同人民群众的密切联系，统筹抓好立法、监督、决定、任免、代表等工作，全面完成市十七届人大一次会议确定的任务，各项工作取得了新进展新成效。
关键词 围绕中心服务大局
贯彻省委“一干多支、五区协同”“四向拓展、全域开放”战略部署，市人大常委会在行动。按照市委安排，到德阳、雅安、广安开展“成都企业市州行”对接活动，助推合作共赢。同时，协助省人大常委会完成制定《成都国家自主创新示范区条例》；积极推动省人大常委会开展成都平原城市群一体化发展、成都平原大气污染协同治理立法。
落实建设全面体现新发展理念的国家中心城市战略部署，也是市人大常委会过去一年工作的重中之重。为推动优化空间布局、重塑城市未来发展新优势，市十七届人大一次会议听取和审议城市新一轮总体规划（送审稿），并作出决议，凝聚全市人民的智慧和共识，增强城市总体规划的科学性、权威性。围绕“东进”战略实施，协助省人大常委会开展全国、省人大代表专题视察，组织市人大代表视察东部新城重点项目建设情况，提出建议30条。
关键词 经济高质量发展
过去的一年，市人大常委会听取和审议发展新经济培育新动能工作情况的报告，促进培育“六大新经济形态”、构建“七大应用场景”，增强发展新动能；听取和审议推进国家创新型城市和西部科技中心建设情况的报告，促进增强科技中心功能；听取和审议全面创新改革试验区推进情况的报告，促进增强发展动力。
在“走出去”方面，还听取和审议西部对外交往中心建设情况的报告，促进加快建设国家内陆开放型经济高地和国际友好往来门户城市。此外，促进与国外16个城市交流合作，加强与香港、澳门、台湾的文化、旅游、经贸交流，作出与白俄罗斯戈梅利市建立友好城市关系的决定。
关键词 美丽宜居公园城市
积极助推美丽宜居公园城市建设，立法和监督来保障。《成都市龙泉山城市森林公园保护条例》《成都市都江堰灌区保护条例》《成都市城市景观风貌保护条例》……一批优美城市形态、提升城市品质的条例陆续出台。同时，为保护生态本底、筑牢生态屏障，听取和审议全域增绿、龙泉山城市森林公园建设推进情况的报告；听取和审议天府绿道建设推进情况的报告并开展专题视察，提出建议23条……
关键词 高品质生活
坚持以人民为中心的发展思想，市人大常委会顺应市民对美好生活的向往，围绕改善民生、增进民生福祉，持续开展监督。
为推动解决人民群众最关心、最直接的现实问题，市人大常委会听取和审议了市属公立医院和我市医联体建设情况的报告，促进提高优质医疗卫生服务水平，进一步解决“看病难”问题；听取和审议学前教育情况的报告，促进深化学前教育改革，进一步解决“入园难”问题；听取和审议关于《成都市养老服务促进条例》贯彻实施情况的报告，促进构建更加完善的社会化养老服务体系，进一步解决“养老难”问题……
现如今，人大信访工作已经成为密切联系人民群众的重要渠道，受理群众来信570件，接待群众来访297人次，依法维护信访当事人的合法权益。
关键词 依法治市
围绕全面依法治市部署，市人大常委会推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，推动法治成都建设。
加强地方立法工作方面，市人大常委会坚持发挥人大在立法工作中的主导作用，完善立法程序、过程、内容主导工作机制。为提高立法质量，加强了立法调研、起草、论证、审议等各环节工作，充分吸纳常委会组成人员审议意见，认真听取人大代表、政协委员和区（市）县人大常委会的意见，发挥立法咨询专家作用，向社会公开征求意见，使每一件法规都充分汇聚民意、集中民智。根据特大城市治理的需要，统筹安排本届任期内的65件立法项目。
促进依法监察和公正司法，市人大常委会专题调研“扫黑除恶”专项斗争工作，促进社会安定、市民安宁；并组织市人大代表走进“两院”，旁听知识产权案件庭审，视察检察服务中心，提出相关建议，促进审判和检察工作。
关键词 代表工作
深化和拓展代表工作，加强代表履职服务保障，充分发挥代表作用，也是去年人大工作的重点。
过去一年，市人大常委会加强同人大代表和人民群众的密切联系，常态化邀请市人大代表列席常委会会议、专委会会议和参加视察、调研等活动，拓宽代表知情知政渠道。并认真落实市人大代表联系人民群众的制度，开展市人大代表向选举单位书面述职，进一步密切代表与人民群众的联系。
同时，有针对性地开展人大代表培训，促进代表履职能力提升，举办6期培训班、1253人次参加培训。此外还增强人大代表议案建议办理实效。目前，市十七届人大一次会议期间人大代表提出的543件建议、批评和意见，全部办理完毕并回复代表，469件代表建议得到采纳。
2019年，市人大常委会工作怎么干？
1.始终坚持党对人大工作的领导
深入学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，坚持党对人大工作的领导，努力做好新时代地方人大工作。
2.助推成都与省内市州共同发展
与省内市州人大常委会联动开展监督，共同推动“成都企业市州行”对接活动确定的合作事项落实见效，助推成德眉资同城化发展、成都平原经济区一体化发展、五大经济区协同发展；助推生态环境保护协同治理，加强在大气污染防治和河流水污染防治的协同联动。
3.主动服务中心大局
围绕落实“国际化营商环境建设年”工作部署，推动营造良好法治环境、政务环境，助推民营经济健康发展，助推建设西部国际门户枢纽城市。围绕深入推动市委现场办公会精神落实，组织开展专题询问，与区（市）县人大常委会联动开展监督，持续推动市第十三次党代会以来市委系列决策部署落地落实、一张蓝图绘到底。围绕推进经济高质量发展，督促推动重点产业、重大项目、产业功能区建设发展。围绕深入实施“东进”战略，持续督促推进“三城一园”建设，助推东部新城加快发展。围绕增强人民群众获得感幸福感，持续督促“三治一增”“三城三都”建设，促进美丽宜居公园城市和世界文化名城建设；持续督促推动简阳市脱贫攻坚巩固提升和援藏援彝工作。
4.持续推动全面依法治市部署落实
充分发挥立法的引领保障作用，加强地方立法，实施好常委会立法规划和2019年立法计划，重点做好公园城市、天府奥体城、三岔湖生态环境保护、社区治理、违章建筑治理等立法工作，以良法促进发展、保障善治。加强法律法规执法检查。支持市监察委员会依法监察。对“扫黑除恶”专项斗争工作深入开展监督。听取和审议市法院解决“执行难”、市检察院开展知识产权检察工作的报告，不断增强人民群众的司法获得感。
5.充分发挥代表作用
加强常委会组成人员与市人大代表的联系，坚持主任会议成员走访市人大代表。推动“人大代表之家”规范化建设与社区发展治理相结合，更好发挥代表履职平台和联系群众桥梁的作用。做好代表议案审议、代表建议办理和监督检查，坚持主任会议成员牵头重点督办代表建议。
6.进一步加强自身建设
扎实开展“四讲四有”，全面加强常委会自身建设，发挥好专委会的职能作用，提升常委会办事工作机构的服务水平，持续推进建设一流机关、争创一流业绩。全面加强与区（市）县人大常委会工作联动。有针对性地开展对区（市）县人大常委会组成人员和乡镇人大主席、人大街道工委主任的履职培训。本报记者 张家华 本报制图 申娟子
原标题：从市人大常委会工作报告 感受民主法治的铿锵足音
