经济高质量发展
2017年9月 成立成都新经济发展研究院
2017年11月 设立全国首个新经济发展委员会——成都市新经济发展委员会，发布《关于营造新生态发展新经济培育新动能的意见》。
2018年 成都新增新经济企业3.1万余户，培育独角兽企业4家，新经济活力居全国第3位。
推进高效能治理
2017年 中共成都市委城乡社区发展治理委员会（简称市委社治委）正式设立，系全国首创。
2018年 成都城乡社区发展治理新模式荣获全国“民生示范工程”第一名。
创造高品质生活
2019年1月 成都市公园城市建设管理局正式挂牌成立。
截至目前 天府绿道累计建成2607公里，其中区域级绿道345公里，城区级绿道928.5公里，社区级绿道1333.5公里，以绿道为脉络的城市功能体系和生活场景正在逐步形成。
去年春节前夕，习近平总书记来川视察，明确提出支持成都加快建设全面体现新发展理念的城市，对成都工作提出七个方面的要求。
成都市以新思想引领城市发展方向，以新理念统揽城市工作全局。市十三次党代会以来，成都围绕城市高质量发展、高效能治理、高品质生活等方面，大胆探索，因地制宜推出了诸多改革举措，在多个领域突入了改革的“无人区”：在全国第一个系统提出发展新经济，并率先设立市新经济发展委员会；全国首创，在市委专门设立一个负责统筹推进城乡社区发展治理改革工作的职能部门——中共成都市委城乡社区发展治理委员会；本月，又挂牌成立了公园城市建设管理局，加强对美丽宜居公园城市建设的总体设计和组织领导。
成都勇于探索，敢于突入改革“无人区”的诸多生动实践，成为今年市两会上人大代表们热议话题。
聚焦高质量发展
在全国率先成立新经济委
去年新经济活力跃居全国第三
“当前，成都在全国范围首设新经济委、市委社治委等部门进行统筹谋划，这些工作部署都走在了全国前列。”市人大代表、成都高新区财政金融局副局长漆钰对此高度评价。
“到2022年，建成最适宜新经济发育成长的新型城市。”这是2017年底，成都在《关于营造新生态发展新经济培育新动能的意见》中提出的明确目标。与之配套的，是18条支持新经济发展的具体政策措施。成都市新经济发展委员会应运而生。作为全国首个设立新经济发展委员会的城市，发展新经济，培育新动能，是成都推动经济高质量发展打出的一记重拳。
随着成都发展新经济培育新动能，推动高质量发展的一系列政策措施落地，一张城市新经济发展的蓝图已初具轮廓。据统计，2018年，成都新增新经济企业3.1万余户，培育独角兽企业4家，新经济活力居全国第三。
漆钰表示，在成都新经济发展壮大的过程中，可以组建一支专业人才队伍，细化企业服务方案，更好地助推新经济企业发展。
漆钰建议，在新经济发展过程中，除了相关政策落地，还可以吸纳各领域的专业人才，包括统一战线专业人才、高科技人才、行业的领先人物等，培育一支专业的人才队伍。“例如针对企业的不同发展阶段，可以通过一个专业化的团队，既能提供投融资、税收、法律方面的建议，同时对这个企业的发展规划之类进行全过程辅导，实实在在的帮助企业发展，在市场上站稳脚跟，从而助推这些新技术、新业态、新模式。”
漆钰认为，成都还可以通过举办一些大型的新经济发展论坛，进一步发挥新经济的引领作用，撬动整个新经济发展的效益。此外，伴随着各项政策的落实，还要加大对新经济产业发展各项政策的绩效考核。“政府投入了很多资金就是希望能取得很好的效益，通过这种措施可以给相关部门施压，使得政策必须‘接地气’，真正适应成都新经济发展的需要。”
聚焦高效能治理
全国首设市委社治委
社区服务提升了群众获得感
社区是城市最基本的生活单元，也是人民生活幸福感所在。2017年，中共成都市委城乡社区发展治理委员会（简称市委社治委）正式设立。这是全国首创，在市委专门设立一个负责统筹推进城乡社区发展治理改革工作的职能部门。随后，成都出台“城乡社区发展治理30条”，提出要从“在社区中建公园”转变为“在公园中建社区”，营造尺度宜人、亲切自然、全龄友好的社区环境。
对此，市人大代表、邛崃市民政局局长黄芝静深有感触，“社区治理是推进高效能治理的重要内容，‘厕所革命’、老旧小区加装电梯、新建环卫工人作息房、背街小巷提升整治、棚户区和老旧院落改造等一系列民生工程，精准对接了民生需求，提升了城市宜居度和市民认可度。”2019年，邛崃市也将在社区治理上持续发力，在15个城市社区启动全国社区治理和服务创新实验区创建试点工作。利用“为村”平台，搭建社区治理共建共治共享信息平台。打造邛崃市级社区营造示范项目不低于10个，形成横向联动、上下互动、多元参与的社区营造局面。指导村（社区）成立社区基金，利用社区基金开展多形式服务项目。
高效能治理带来的每一处细微转变，市人大代表、简阳市杨柳街道团结村党支部书记李建琼都看在眼里，“在推进城乡社区发展治理的过程中，团结村的村容村貌、村民的生活，乃至于思想素质都提高了很多。”村党支部为村民建设了老年活动中心，组织了丰富的活动，美化了乡村道路。看到自己的生活环境发生了变化，村民心里乐开了花，一些培育花卉苗木的村民主动为村里的绿化栽花栽草，捐赠花卉苗木，村里一些五保户还主动承担起村道的卫生工作。“乡村振兴是全村人民的事，需要全村团结一致。有了资金配套，村上不再缩手缩脚，村上把钱用于群众所需、大家认可的事，而村民都愿意为美丽乡村做贡献。”李建琼说。
聚焦高品质生活
成立专门机构管理“公园城市”
公园城市建设增强了市民幸福感
今年春节，锦城绿道已建成的24公里自行车高速路将正式“迎客”。截至目前，天府绿道累计建成2607公里，其中区域级绿道345公里，城区级绿道928.5公里，社区级绿道1333.5公里，以绿道为脉络的城市功能体系和生活场景正在逐步形成。
这仅仅是成都建设公园城市的一处缩影。为全面贯彻落实习近平总书记关于成都要“突出公园城市特点”的重要指示精神，加强对美丽宜居公园城市建设的总体设计和组织领导，今年1月，成都市公园城市建设管理局正式挂牌成立。
“一个城市在发展经济的同时，也要推动城市的全方位发展。成都提出建设美丽宜居公园城市，正是高品质发展理念的体现。”市人大代表、中铁二局集团有限公司、中铁二局建设有限公司总经理王广钟说。
当前，成都提出要坚持“东进、南拓、西控、北改、中优”，促进城市可持续发展，科学的规划理念让整个城市形成了品质高、环境优的城市格局。“不是‘钢筋水泥’才是现代化的城市，城市品质的综合开发才能提升一个城市的国际化水平，而城市品质的提升对于城市整体发展而言才会呈现最好的效果，包括空气质量、水环境、绿道、慢行系统……”王广钟认为，成都提出建设美丽宜居公园城市所做的一系列工作其实都是“健康发展”的路径。
“比如说，现在一走出家门，就像到了公园一样。对于市民来说，既感受到了城市的快捷发展，也感受到了城市健康发展的理念。而这种高品质的发展理念，大大提升了市民的幸福感。”
成都晚报记者 林姝霏 汪兰 罗斯 叶飞鸿
原标题：屡创第一 成都突入改革“无人区”
