3月7日上午，十三届全国人大二次会议在梅地亚中心新闻发布厅举行记者会，财政部部长刘昆，副部长程丽华、刘伟就“财税改革和财政工作”相关问题回答中外记者提问。
△财政部部长刘昆答记者问
记者会上，红星新闻记者赵倩向刘昆提问——在经济下行压力下，一些地方财政收入放缓，有些为了保工资、保运转、保基本的民生支出，压力有些大。请问为了缓解地方上的财政困难，财政部门会有哪些具体的措施，让地方上的紧日子有一个更好的解决方式？
△红星新闻记者赵倩提问 财新记者 陈亮 摄
刘昆在感谢记者提问后，先开了一个玩笑：“我们要求他过紧日子，不是要求不发放工资。”
他表示，去年我国经济总体上保持了稳中向好的态势，但部分地区受经济结构不合理、新旧动能转换缓慢等影响，确实有些地方“三保”方面出现了一些困难。刘昆提到，财政部高度重视“三保”问题，在今年全国的财政工作会议上他还专门做了布置，要对“三保”给予保障。
随后，他介绍了今年财政部预算关于这方面的安排——中央财政已将保持地方财政的财力作为重点进行了均衡。
他指出，由于实行更大规模的减税降费，中央财政采取了一系列的措施。中央级的财政增长数只能达到5.1%，但是由于中央本级采取了一系列的压支措施，中央财政本级的支出预计增长数是6.5%，比收入还会高一些。而中央对地方的均衡性的转移支付增长10.9%，所以两位数的增长率是相当高的数字。中央财政对地方税收返还和转移支付将达到7.54万亿，也就是说还会增长9%，
“这方面的资金是向财力薄弱的地区，向中西部地区倾斜的，所以就为地方财政，特别是中西部地区提供了强有力的财力支撑。”刘昆表示。
刘昆表示，今年基层财政的“三保”问题也还将是财政部继续关注的重点。
考虑到经济面临的下行压力，以及即将实施的更大规模的减税降费的政策，一些地方还是会面对比较大的支出压力。刘昆表示，解决这个问题，各级政府都要强化主体责任，县级政府在安排预算时要统筹财力，调整优化支出结构，优先安排“三保”支出，并在预算执行阶段切实按预算安排执行，省市级政府要加大对下的转移支付力度，分配资金向基层困难地区倾斜。
对于中央财政来说，刘昆表示将把帮助基层财政困难问题作为党中央交付的重大政治任务，把支持基层“三保”能力作为防范系统性风险底线的重要举措来抓。“中央财政宁可自己少花钱，也要想办法挤出资金做好县级基本财力保障工作。”
刘昆介绍，在具体措施上，财政部一是会全面压实保障责任，督促各级政府在安排2019年预算时，优先安排三保支出；
第二是突出保障重点困难地区，今年将继续安排阶段性的财力补助400亿元，将资源能源型和东北地区的困难县作为补助的对象，提高困难地区民生政策兜底的能力；
第三是加大奖补资金的投入，今年中央财政拟安排县级财力奖补资金2709亿元，同比增长10%，支持财政困难地区兜住底线，同时完善资金分配机制。“从我们的整个测算看，在加大了转移支付力度之后，各地三保支出是有财力保障的，相信通过各级财政的共同努力，一定能够缓解部分地区的财政困难，确保党中央国务院出台的相关政策在基层落实到位。”
红星新闻全国两会报道组记者 尹沁彤
原标题：红星新闻提问财政部长：地方财政困难如何缓解？
