成都全搜索新闻网（记者 刘杰 陶翠）5月14日报道 今天，刚刚在四川省文化和旅游发展大会上获得授牌的首批10个“天府旅游名县”的代表齐聚风景如画的青城山下，共同组建了“天府旅游名县文旅发展联盟”，今后将以“合作共赢、创新引领”为宗旨，共同搭建区域旅游发展一体化新平台，协同创新文旅融合发展新模式，携手开辟文旅产业新天地，致力于向世界展示天府之国的无穷魅力，为四川建设全国一流世界旅游目的地贡献更大力量。

作为首批“天府旅游名县”之一，也是“天府旅游名县文旅发展联盟”的诞生地，都江堰市在近年来坚持以“国际生态旅游名城”建设为总体目标，已经在旅游产业发展方面取得了令人瞩目的成就。下一步，该市将认真落实全省文化和旅游发展大会的相关精神，持续以全域旅游的战略思维，全面实施“天府旅游名县提升”行动计划，进一步助力“国际生态旅游名城”的建设，为四川文化强省、旅游强省的建设贡献应有之义。

全面创新亮点频出

近年来，以国家全域旅游示范区创建和“天府旅游名县”创建为抓手，都江堰市在发展旅游产业方面勇于探索、大胆实践，以一系列创新举措逐步形成了适应现代旅游业发展的各项体系。

体制机制方面，都江堰市成立了由市委、市政府主要领导挂帅的全域旅游创建工作领导小组，坚持问题导向，逐步形成了适应全域旅游发展的体制机制、政策措施、产业体系等。

为进一步加快推进旅游发展综合协调体制机制改革创新，2017年下半年，都江堰市成立了成都首个县（市）级旅游发展委员会，充分发挥行业规划、产业促进、资源统筹、行业监管、部门协调等作用。旅游警察、旅游工商和旅游法庭也先后成立，“1＋3＋N”的管理机制得到逐步完善。

规划体系方面，以“多规融合”引领，都江堰市创新编制了包含总体规划、专项规划、控制性详规、重大项目设计规划等层次分明、相互衔接、规范有效的规划体系。

财政金融方面，都江堰市已经连续3年以过亿元的财政投入支持旅游业的发展；先后制定出台了涉旅产业扶持政策14个；与腾邦国际发起设立50亿元的文旅产业发展基金，为旅游产业发展提供了更有效率的融资平台。

土地供给方面，都江堰市制定出台了《关于创建国家全域旅游示范区土地政策措施的实施意见》，在年度用地计划中优先保障文化旅游业重大项目用地，大力推行集体经营性建设用地入市，积极积极探索点状供地等新方式。

市场营销方面，持续举办多年的“成都双遗国际马拉松”、“中印国际瑜珈节”、“都江堰放水节”、“西部音乐节”等体旅、文旅融合活动已经逐渐形成品牌效应；两年来，都江堰市先后走进欧洲、美洲、东南亚的数十个城市开展了系列旅游营销推广活动，在德国、加拿大、柬埔寨、印尼、芬兰等地设立了“海外都江堰”推广站，将传统的“候鸟式”营销升级为“驻地式”营销。

在旅游行业诚信体系建设方面，都江堰市建立起旅游“红黑榜”评价机制，对1100余家涉旅企业开展信用评级，并通过APP向广大游客及时公布，有效引导涉旅企业诚信经营。

全域提升成绩斐然

一系列创新举措和有力实施为都江堰市的旅游产业发展带来了显著提升。到目前，以旅游为主导的大旅游产业生态圈已在都江堰市初见雏形，“千亿投资、百亿收入”现代产业集群初步成型。

通过对游客消费需求变化的深入研究，都江堰市一面深入挖掘“山、水、道、熊猫”世界级文化旅游资源内涵，一面以“5A+”的标准做精遗产观光旅游产品，同时大力丰富旅游产品、创新旅游业态，已经打造出适应现代旅游产业发展的产品体系。

通过深入实施“品质酒店培育行动”，都江堰市积极招引国际知名酒店进驻，推动高端酒店建设，鼓励发展主题酒店、文化酒店，着力培育精品民宿。目前，都江堰市已建和在建的高端酒店床位数突破10000张，正在加速形成以高品质酒店为核心、多类住宿业态聚集的酒店产业集群。

通过“旅游+N”的形式，都江堰市大力引导群众参与到旅游产业发展当中，通过旅游+协会、旅游+展会、旅游+合作社建立乡村旅游民宿联盟等形式，有效拓展了农民就业增收渠道。其中，柳街镇大力吸引社会资金参与川西林盘田园文化产业发展，发展特色餐饮、私房菜、乡村咖啡、林盘老茶馆、书吧、农村生活体验馆等新兴业态，2018年农民人均纯收入20400元，高出四川全省农民人均可支配收入50%以上。

得益于领导带班检查旅游市场和督查旅游工作机制、旅游投诉统一处理机制、24小时值班带班制度的协同配合，都江堰市坚持及时妥善处理各类旅游投诉。2018年，该市受理各类旅游投诉300余件，投诉受理率、处理率均达到100%，让各地游客切实感受到“宾至如归”。

2018年，都江堰市共接待境内外游客2488.74万人次，同比增长5.70%，其中过夜游客678万人次，同比增10.75%；实现旅游综合收入258.33亿元，同比增31.86%；旅游业增加值占GDP比重达到21%。与此同时，旅游业与关联产业的互动、融合产生了出人意料的良好效果，通过旅游业的带动，三次产业转型提升得到有效促进，“一业兴百业旺”的良好局面正在加速形成。

就在近日，国家文化和旅游部发布了《关于国家级旅游度假区名单的公示》，成都天府青城康养休闲旅游度假区上榜。这让都江堰全市振奋不已。

全新机遇助力飞跃

在都江堰市委、市政府领导看来，获评首批“天府旅游名县”，这既是机遇也是责任。如何用好这块金字招牌，在四川从旅游大省向旅游强省的跨越中精彩作答，都江堰市已经有了全新目标和清晰路径。

早在“天府旅游名县”创建伊始，都江堰市就制订了新的发展目标：力争到2021年使国际游客突破120万；全力推进旅游全域化，让旅游综合收入突破450亿元；全力推进城市公园化，率先建成国际化生态旅游城市，为四川旅游业发展做出更大贡献。

蓝图既绘，举措随行。按照四川省、成都市的相关部署，在今后一段时期内，都江堰市将继续坚定旅游主导，以绿色发展为导向，以全域旅游战略思维，聚焦空间布局优化、顶级IP打造、多元场景培育、国际营销拓展、品质服务提升，全面实施“天府旅游名县提升行动计划”。

在此过程中，都江堰市将依托“天府旅游名县”金字招牌，把生态作为旅游之基，把文化作为旅游之魂，把融合作为转型之路，打造全域旅游的都江堰样板；持续巩固“全国旅游标准化示范市”创建成果，进一步深化旅游管理体制改革，全面构建优质旅游的都江堰标准；将主动融入国家“一带一路”战略和全省开放平台，扩大国际朋友圈，扩展入境游市场，提升城市美誉度、影响力和国际化水平，探索国际开放的都江堰范例。

“我们计划经过3年努力，使城市生态环境价值明显体现，生态承载力显著增强，旅游产业体系发达、旅游品牌世界知名、旅游服务国际水准、旅游带动强劲有力，让‘天府旅游名县’的品牌价值和产业优势得到进一步彰显，初步建成具有国际影响力的生态旅游城市。”都江堰市负责同志掷地有声。

就在近日，综合会议评审、现场检查和满意度评估等各项考核结果，四川省文化和旅游厅推荐都江堰市为该省首批国家全域旅游示范区验收认定单位，这也是全省仅有的三家单位之一。这意味着，刚刚拿下“天府旅游名县”的省级金字招牌，都江堰市又将迎来“国考”。究竟结果如何，让我们共同期盼。