作为一种新的组织形态，社会企业以公益为使命，运用商业运作模式，能够精准回应居民需求，融入社区发展治理。但社会企业在中国刚刚起步，还存在着发展迟缓等问题。如何破解社企“成长”难题，助力其更好地服务于居民？

5月31日，由成华区委社区发展治理委员会主办的中国·成都（成华）首届社会企业论坛在成华区召开。论坛广邀国内外知名专家、投资人、社会企业家、公益人等业界大咖共商成华社会企业发展之道，对社会企业发展的“成华模式”进行宣传推介。

本次论坛的举行，是成华区厚培社会企业发展土壤的又一里程碑式的举措。坚持“政府引导、市场主体、资源整合、共享共赢”理念，成华区将继续创新完善“1＋1＋1＋N”社会企业发展生态链，推动实现成华社会企业自我发展、能力服务社区水平全面跃升。

打造“区级＋社区”双平台

为社会企业厚培发展土壤

本次论坛上，举行了“成华区社会企业孵化平台——致汇圆梦社创空间”授牌仪式，标志着成华区将吸引更多优秀的社会企业在此“生根发芽”。同时，成华区对4家社会企业发放了共计60余万元扶持资金。

为培育一批立足社区需求、内生于社区需求的可持续发展的社区社会企业，以弥补社会组织长期依赖政府购买服务、自我造血能力不足、无法持续为居民提供高品质服务的短板，成华区委社治委与本土社会企业四川一二三圆梦科技有限公司合作，成立了成都市首个商业化运作的区级社会企业孵化平台——“致汇圆梦社创空间”。“致汇圆梦社创空间”位于成华区青龙街道龙锦街1666号青龙广场，建筑面积达到1500平方米，在这里孵化入驻的社会企业，涉及助残、养老、教育、环保、社区营造等多个领域。

以“致汇圆梦社创空间”为支撑，成华区将社会企业的发展辐射到各个社区。据了解，成华区委社治委与上海恩派公益发展中心合作，在和美社区综合体建立了全市首个社会企业孵化站。该孵化站集合能力建设、社创金融、导师咨询、社创社群等6大功能，目前已经有2家单位入驻。入驻的孵化对象可通过提前预约，轮流共享工位，在深入社区、融入社区群体、深刻把握社区需求的基础上进一步全面发展。

成华区二仙桥街道下涧槽社区也紧跟步伐，建成“邻里月台—社区发展中心”，引入阿里巴巴电商孵化平台、艾奇克、布克书店等12家社会组织和企业，全方位贴近社区居民生活，打造社区服务新业态。

提供全周期精准服务

助力社会企业加速成长

相比传统的由政府购买第三方社会机构提供孵化服务，这是成华区率先尝试与企业进行双向合作，作为项目合作伙伴，支持孵化平台通过商业化运营的手段，将社会企业孵化服务作为产品投向市场。如果说项目的落地，是为社会企业提供了扎根的土壤，那么，为社会企业提供由入孵到出孵的全周期精准服务，则是为社会企业快速成长、精准对接社区需求提供了良好环境。

“每月只需缴纳极低的租金，便可以接受社会企业全流程孵化指导，参加种类丰富的培训和活动，接受专业导师的辅导，解决创业路上的各种问题，最终成长为一家真正的社会企业。”扶弱助残平台负责人张育彬谈及这个区级社会企业孵化平台满满都是喜悦之情。作为成华区社会企业孵化基地入孵企业之一，扶弱助残平台虽然还处于初创期，但已与京东集团达成合作，在京东网上商城成功上线，推出了攀枝花芒果、乐山枇杷、广元草编等10余个残疾人种植的特色农产品和手工艺品。

据介绍，入孵企业在这里能享受到专业化的精准培训，包括：孵化，为入孵企业提供定制的服务和资源，包括后期服务支持、能力建设、政策咨询、人才技术、品牌传播等支持；认证，为入孵企业提供中国慈善会、成都工商局等社会企业认证辅导服务；赋能，通过信息共享、增值服务、社区实践、链接资本资源等，精准对接社会需求，降低社会企业成长风险和成本，通过资本运作为企业发展赋能。这些板块环环相扣，为成华区社会企业的成熟与发展提供了全流程资源供给。

目前，社企孵化平台已分两个版块展开促进社会企业发展的工作，一是开展普及培训，对于涉及到社会企业相关工作的人员和对社会企业感兴趣的个人和企业进行社会企业相关知识的培训；二是培育社会企业领军人才，对于已经在做社会企业工作的企业/机构的创始人进行定制培训；从两方面进行工作推进。“分版块、有针对性地进行培训，旨在帮助处于不同阶段的企业能够更有效地增强自我造血能力，同时精准参与社区发展治理，形成自我发展与社区发展相辅相成的良性路径。”平台负责人介绍说。

据了解，社企孵化平台自2019年3月启动试运行，5月31日正式挂牌运营，目前入孵企业已达22家。下一步，平台将加快成立社会企业协会及社会企业研究所，同时搭建社区需求和社会企业服务的线上供需平台，形成更完整的社会企业生态链。

给予全方位支持

探索社会企业发展新模式

坚持以“政府引导、市场主体、资源整合、共享共赢”的工作理念，成华区在去年12月出台了《成华区社会企业培育扶持办法》，明确便利社企登记、放宽住所(经营场所)登记条件、鼓励投资创办社会企业、孵化平台等事项。

2018年，成华区培育成都市认证社会企业2家、中国慈展会认证社会企业4家、实现“从无到有”的突破，成华区也被确定为全市5个社会企业培育发展示范区之一。

突破无人区后，如何再探新路？成华区委社治委致力于构建“1＋1＋1＋N”社会企业发展生态链，全面扶持社会企业发展。“用好一个政策，成立一个基金，建优1个区级孵化平台和N个社区孵化站。广泛吸引社会力量关注社会企业、参与社区治理，帮助市场模式清晰、管理运营规范的社会企业做大做强。”成华区委社治委相关负责人表示，一是用好扶持政策。借鉴国内外社会企业培育和发展的先进经验，充分利用已出台的扶持政策，加快构建系统的社会企业扶持政策体系，营造社会企业发展良好环境。二是加快成立社企股权投资基金。采取市场化运营模式，帮助市场模式清晰、管理运营规范的社会企业做大做强。三是建优区级孵化平台，打造N个社区工作站。以“致汇圆梦社创空间”区级社会企业孵化平台为载体，推动成立社会企业联盟，在有条件的社区综合体内试点建设“双创＋社会组织培育＋社会企业培育＋公共共享工位”的多合一工作站，通过两级孵化体系为种子社会企业或观察社会企业提供战略规划、资源链接、社群支持等孵化服务，建立社会企业服务和社区需求线上线下联动对接机制，帮助社会企业在为居民提供精准优质服务的同时自身发展壮大。

成华区将发挥社会企业孵化平台的枢纽作用，充分调动社区孵化站功能，力求培育更多社会企业，真正做到企业进社区、项目进社区，为居民提供更多优质的服务，解决实际问题。同时，培育更多在地性、源生性的社会企业参与到社区发展治理中来，全面营造社区生活服务新场景。

该负责人指出，在今后的工作中，区委社治委将进一步统筹各方力量，加大社会企业扶持力度，竭力做好服务保障工作，努力发挥社会企业在提供专业服务产品、创新社会治理手段等方面的积极作用，为建设“天府成都·文旅成华”贡献社治新力量。

专家支招——

南京师范大学社会发展学院副院长杨光飞

通过科学的资本运作 实现价值增值效益增长

“社会责任是伴随着社会企业的诞生共同存在的，失去了社会责任意识的企业很难生存于社会，更难立足于同行业。”杨光飞认为，企业的社会责任，需要政府、企业、社会各界的多方参与，才能更好地寻找契合点。“建议成华及成都的社会企业进一步通过科学的资本运作，以此实现价值增值、效益增长、做大做强，才能更好地履行社会责任。”