今年是新中国成立70周年，结合本次主题教育活动，成都市规划和自然资源局不忘“以人民为中心”、“满足人民对美好生活的向往”的规划初心，牢记生态文明建设、为中华民族的伟大复兴和为成都市可持续发展而努力奋斗、建设“国家中心城市、美丽宜居公园城市、国际门户枢纽城市、世界文化名城”的历史使命，把主题教育学习融入到实际工作中。

在传承中创新

近年来，我市践行习近平生态文明思想，通过高标准编制新一轮城市总规，确立“东进、南拓、西控、北改、中优”五大差异化功能区的发展战略，加快城市跨越龙泉山向东发展，推动城市发展格局由“两山夹一城”到“一山连两翼”的千年之变。我市落实习近平总书记来川视察对成都建设“公园城市”的要求，创新编制了美丽宜居公园城市系列规划，面向全球举办了公园城市论坛，并按照公园城市理念完成了天府锦城、交子公园社区、天府绿道、龙泉山城市森林公园、天府奥体公园、大运会片区等规划。我市落实中央关于“乡村振兴”的战略部署，在城乡统筹既有经验的基础上，通过编制成都市乡村振兴战略空间发展规划，积极探索公园城市的乡村表达。

在发展中找差距

坚持全球视野国际标准，对标全面体现新发展理念的城市要求，目前成都市城市发展水平和建设情况与高质量发展、高品质生活、高效能治理之间存在差距，这些差距也是下一步市规划和自然资源局协同相关职能部门着力解决的方向。

一是城市发展能级与国家战略要求还存在差距。“五中心一枢纽”（全国重要的经济中心、科技中心、金融中心、文创中心、对外交往中心和综合交通通信枢纽）国家中心城市核心支撑功能有待强化，国家“一带一路”倡议和“长江经济带”战略的重要枢纽交汇点作用不突出。我局将通过空间与土地资源调配，保障重大交通设施的建设，推进国际门户枢纽城市建设，同时通过规划引领全面提升城市国际竞争力和区域带动力。二是城市发展质量与国际先进城市还存在差距。对标国际先进城市如伦敦、东京、纽约等，成都在生态修复、城市空间品质提升、交通体系构建、城市高效治理、智慧城市建设等多个方面还存在显著的差距，这些方面也将成为我局进一步提升规划工作水平的重要抓手。三是城市宜居水平与市民期望还存在差距。公园体系不完善、公服配套不均衡、产业高质量发展不充分、城乡功能网络不健全与市民对美好生活的向往存在一定差距，为此我局正在开展公园建设规划导则、“十五分钟公服圈”专项规划、产业功能区与产业社区详细规划、城乡融合发展单元等深化研究。

在变革中抓落实

一是持续关注前沿，学习先进经验。组建专班与伦敦、纽约、东京、上海等国际大都市的知名专家学者或机构深入研究国际大都市在规划建设方面的先进经验和前沿探索，并进行持续跟踪，按年度动态调整和形成研究报告。将研究内容深度转化，形成规划建设导则、指标体系等，融入各相关规划工作中。二是高质量推进我市及各区（市）县国土空间总体规划的编制工作。依照自然资源部的相关要求，科学开展“双评估”（国土空间开发保护现状评估和未来风险评估）、“双评价”（资源环境承载能力和国土空间开发适宜性评价），尊重城市发展规律，优化空间布局，践行习近平生态文明思想。勇担改革新使命，统筹各级各类规划，实现多规合一，按照“一张蓝图干到底”开展规划管理工作，推动城市高质量发展和美丽宜居公园城市建设，让人居环境更优美、交通出行更便捷、公服设施更优质，提高人民的获得感与幸福感。三是保障重大项目落地。在下一步详细规划中深化落实重大建设项目的规划管控要求，按照公园城市理念制定项目建设指引。同时，切实保障土地资源供应，创新供应方式。

我将与成都市规划和自然资源局的全体同事一道，在“学懂”中深入领悟习近平新时代中国特色社会主义思想；在“弄通”中坚持机构改革的初衷，构建国土空间规划引领成都发展的新路径。在“做实”中坚持以人民为中心，为建设全面体现新发展理念的成都而努力奋斗。

胡斌

（作者：成都市规划和自然资源局党组书记）

原标题：规划建设全面体现新发展理念的城市