崇州10万亩粮食高产稳产高效综合示范基地 资料图片

民以食为天。从粮食产量及发展，或许可以读懂四川过去70年的民生之变。

8月30日，国家统计局四川调查总队发布《新中国成立70周年四川民生经济发展成就系列报告》，对四川农村改革和粮食生产进行回顾。

1949-2018年四川粮食产量（单位：万吨）

1949-2018年四川粮食播种面积（单位：万亩）

为何粮食产量

呈18年来最高水平？

从新中国成立到现在，四川粮食生产经历了近70年的风雨历程，这段历程大致可分为：曲折增长阶段（1949年-1977年）、改革突破阶段（1978年-1984年）、相持徘徊阶段（1985年-1988年）、鼎盛发展阶段（1989年-1999年）、徘徊下滑阶段（2000年-2006年）。

目前，四川粮食生产处于恢复发展和调整优化阶段（2007年至今），这期间，各级政府采取了一系列更直接、更有力、更有效的支农惠农政策，特别是党的十八大以来，党和政府高度重视粮食安全，提出新形势下国家粮食安全战略，加强对粮食生产的支持力度。到2018年，四川粮食产量达3494万吨，处于2000年以来最高水平。

而新中国成立后到改革开放前，四川粮食播种面积经历了曲折上涨的过程。党的十一届三中全会后，随着农业生产方式的变革，农业生产结构也开始调整，推广杂交水稻和杂交玉米，扩大经济作物种植面积，粮食播种面积减少，随后又得到恢复性增长。1999年后，由于退耕还林、种植结构调整，以及近年农业供给侧结构性改革，四川粮食播种面积逐年缓慢减少。2018年四川粮食播种面积9398万亩，比1999年减少14.1%，比1978年减少15.7%。

新中国成立初期，粮食生产能力低下，粮食单产水平较低，1978年前单产未突破200公斤/亩。改革开放后，粮食生产经营体制变革，农业生产条件得到改善、生产技术不断发展，四川粮食单产水平不断提高。2012年，四川粮食单产349公斤/亩，比1978年增加63.4%，年均增幅1.5%。党的十八大以来，四川继续提升粮食综合生产能力，粮食单产进一步提高。2018年四川粮食单产372公斤/亩，创历史新高，比2012年增加6.6%，年均增幅1.1%。

改革开放以来，特别是党的十八大以来，四川加大农业供给侧结构性改革力度，调整优化粮食种植结构，稳定主粮面积，调减弱势粮食作物面积，发展马铃薯主粮化。

目前，四川稻谷产量稳定，长期占粮食总产量40%以上；小麦产量占总产量比重下降，2018年占比7%，比1978年减少8.4个百分点；玉米产量占总产量比重逐年提高，2018年占粮食比重31%，比1978年增加15.4个百分点；马铃薯超过小麦成为四川第三大粮食作物，2018年马铃薯占粮食作物比重8%。

      2008年粮食产量品种结构                                          2018年粮食产量品种结构

四川的“口粮”变化在哪里？

2019年中央一号文件是连续16年再次以“三农”为主题。党的十八大以来，以习近平总书记为核心的新一届中央领导集体十分重视粮食安全问题，提出了新形势下国家粮食安全战略。四川坚持贯彻落实国家粮食安全战略，省委、省政府高度重视粮食安全工作，制定了一系列保障粮食安全、提高粮食综合生产能力以及支农强农惠农的政策。

改革开放以来，农业农村发生深刻变革，粮食生产经营主体发生根本性转变。四川农业经营体制改革早于十一届三中全会，率先在全国实施了家庭联产承包责任制，为农业发展注入新的活力。此后，随着农业生产方式转变，农业经营方式逐渐向集约化、规模化方向发展。对重点品种实行最低收购价调控政策，实施耕地地力保护补贴、种粮大户补贴、水稻直补等政策，切实保护种粮农户利益。2018年，全年足额兑现耕地地力保护补贴资金66.56亿元，产粮大县奖励15.45亿元，安排种粮大户补贴专项资金8228万元，补贴种粮大户1.4万余户。

同时，四川着力保护耕地，加强高标准农田建设。2018年底，四川实际耕地保有量10103万亩，占目标任务的106.9%；基本农田保护面积7805万亩，占目标任务的100.2%。截至2018年底，四川共建成高标准农田3671万亩，占耕地面积的36.4%。

2006年以前，四川财政支农支出一直较低，只有约10亿元，占财政总支出比重徘徊在8%左右。党的十八大以来，四川不断加大农业投入，加大农业基础设施建设，深入推进家庭农场快速发展，提高了农业生产经营的组织化程度；产业化龙头企业发展壮大，增强了对农户生产带动作用。2018年，四川粮食规模经营面积达到271万亩，较2017年增长10.8%。

四川对粮食大县和财政困难县实行奖励补助脱贫攻坚，粮食生产面貌也得到较大改善，粮食综合生产能力得到较大提升。2018年由中央和省级财政转移专项资金投入465亿元，比2017年增加48亿元，增幅11.5%。

四川还不断加强农业基础设施建设。1978年四川耕地灌溉面积2984万亩，与2012年相比年均增幅0.8%。党的十八大以来，继续加大农田水利建设，2018年四川耕地灌溉面积4389万亩，比2012年增加11.8%，年均增幅1.9%。

随着农业生产不断进步，农业机械化得到较大发展。截至2012年底，四川农业机械总动力3694万千瓦，是1978年的10.5倍；大中型拖拉机11.5万台，是1978年的7.9倍。党的十八大以来，四川继续推动农业机械化发展。2018年四川农业机械总动力4658.7万千瓦，比2012年增长26.1%；2017年大中型拖拉机13.4万台，比2012年增长16.5%。

成都商报-红星新闻记者 邹悦

图表据国家统计局四川调查总队

原标题：你的每日“口粮”里藏着 70年民生之变